2.2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и результативности деятельности полиции, направленной на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Данная цель напрямую взаимосвязана с целью Государственной программы и вытекает из назначения полиции.

Подпрограмма направлена на решение задач Государственной программы:

повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности и дознания;

повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;

повышение безопасности дорожного движения.

Для достижения установленной цели в рамках подпрограммы будут решаться задачи:

повышения эффективности выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска лиц;

повышения качества и уровня объективности производства дознания по уголовным делам;

обеспечения надежной государственной защиты судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;

совершенствования экспертно-криминалистической деятельности;

повышения эффективности профилактики правонарушений;

обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах и при проведении публичных, в том числе крупных международных и массовых спортивных, мероприятий;

обеспечения надежной изоляции лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, их содержания, охраны и конвоирования;

обеспечения надежной охраны имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

повышения уровня безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта;

повышения эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

обеспечения собственной безопасности;

совершенствования системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации.

Задача "Повышение эффективности выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска лиц" вытекает из задачи Государственной программы "Повышение качества и результативности оперативно-разыскной деятельности и дознания" и напрямую с ней взаимосвязана. Она заключается в повышении эффективности деятельности подразделений полиции по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, осуществлении розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, розыска без вести пропавших, в развитии кинологической деятельности и эффективном использовании возможностей специалистов-кинологов и служебных собак в выявлении и раскрытии преступлений, а также в снижении уровня преступности путем недопущения совершения новых преступлений.

Задача "Повышение качества и уровня объективности производства дознания по уголовным делам" также напрямую взаимосвязана с задачей Государственной программы "Повышение качества и результативности оперативно-разыскной деятельности и дознания". Она заключается в обеспечении реализации принципов законности, социальной справедливости, неотвратимости ответственности за совершенное противоправное деяние, равенства всех перед законом, восстановлении нарушенных преступными деяниями прав, свобод, законных интересов граждан и возмещении причиненного ущерба.

Задача "Обеспечение надежной государственной защиты судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" соотносится как с задачей Государственной программы "Повышение качества и результативности оперативно-разыскной деятельности и дознания", так и задачей "Повышение качества и эффективности предварительного следствия". Она заключается в недопущении фактов гибели находящихся под государственной защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также их близких, причинения ущерба их здоровью и имуществу. Убежденность лиц, находящихся под государственной защитой, в своей безопасности обеспечивает эффективность осуществления правосудия и мер, ему сопутствующих.

Задача "Совершенствование экспертно-криминалистической деятельности" способствует выполнению задачи Государственной программы "Повышение качества и результативности оперативно-разыскной деятельности и дознания". Также эта задача непосредственно соотносится с задачей Государственной программы "Повышение качества и эффективности предварительного следствия". Она заключается в повышении качества оказания содействия подразделениям полиции и лицам, производящим предварительное следствие и дознание, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, эффективном применении в процессе раскрытия преступлений криминалистических, разыскных, оперативно-справочных и экспертно-криминалистических учетов.

Решение двух вышеуказанных задач обеспечивает реализацию подпрограммы "Полиция" и способствует выполнению подпрограммы "Предварительное следствие".

Задача "Повышение эффективности профилактики правонарушений" направлена на выполнение задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества" и является одной из ее составляющих. Она заключается в разработке и принятии скоординированных предупредительных мер, направленных на снижение уровня преступности, в том числе преступлений, совершаемых несовершеннолетними и лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, на снижение числа уголовно-наказуемых деяний, совершенных на бытовой почве и в состоянии алкогольного опьянения, а также пресечение детской безнадзорности и беспризорности.

Задача "Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах и при проведении публичных, в том числе крупных международных и массовых спортивных мероприятий" является составной частью задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества". Она заключается в повышении эффективности деятельности подразделений полиции, направленной на сокращение числа преступлений, совершаемых на улицах, площадях, в парках и скверах, выработке и реализации комплекса межведомственных мероприятий по недопущению нарушений общественной безопасности и групповых нарушений общественного порядка в период подготовки и проведения значимых общественно-политических и спортивных мероприятий.

Задача "Обеспечение надежной изоляции лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, их содержание, охрана и конвоирование" способствует выполнению задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества". Она заключается в принятии действенных мер, направленных на снижение количества допущенных побегов из-под стражи лиц, содержащихся в ИВС.

Задача "Обеспечение надежной охраны имущества и объектов, в том числе на договорной основе" является составной частью задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества". Она заключается в повышении надежности охраны имущества путем сокращения числа хищений, допущенных с объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны полиции.

Задача "Совершенствование контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности" является составляющей задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества". Она предполагает усиление со стороны подразделений полиции государственного контроля за оборотом служебного оружия, находящегося в частных охранных организациях во временном пользовании, а также за деятельностью частных охранных структур и частных детективов, принятие мер по профилактике использования в преступных целях и обеспечению сохранности гражданского оружия, в том числе самообороны и ограниченного поражения.

Задача "Повышение уровня безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта" является составляющей задачи Государственной программы "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества". Она предполагает разработку и осуществление комплекса мер по повышению уровня защищенности объектов транспорта от угроз несанкционированного вмешательства и совершения террористических актов, укреплению технической оснащенности транспортной инфраструктуры.

Задача "Повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения" предназначена для решения задачи Государственной программы "Повышение безопасности дорожного движения", направленной на снижение смертности и травматизма в результате ДТП, в том числе за счет принятия и реализации федеральной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах.

Решение задачи "Обеспечение собственной безопасности" непосредственно влияет на выполнение большинства задач Государственной программы. Она заключается в организации целенаправленной работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации преступлений и правонарушений. Кроме того, не менее важной составляющей решения данной задачи является обеспечение надежной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации от угроз, связанных со спецификой их деятельности, а также жизни, здоровья и имущества их родных и близких.

Задача "Совершенствование системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации" способствует решению всех задач Государственной программы. В рамках решения данной задачи подготовка кадров для органов внутренних дел Российской Федерации должна быть приведена в соответствие с современными тенденциями развития общества. При этом она должна быть достаточно гибкой, чтобы своевременно реагировать на изменения криминальной ситуации. Подготовка профессиональных кадров для системы МВД России является одним из базовых условий реализации как подпрограммы, так и Государственной программы в целом. Одновременно в ходе решения данной задачи необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности деятельности образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций МВД России по научному обеспечению органов внутренних дел Российской Федерации и повышению актуальности проводимых научных исследований.