2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории Российской Федерации, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

Базовые приоритеты деятельности государства определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Национальной стратегии противодействия коррупции и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, которые изложены в разделе 2 Государственной программы.

Основными принципами стратегического планирования, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 536, являются взаимозависимость мер социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, координация деятельности органов государственной власти в этих целях, системность долгосрочных решений, согласованных с мерами по обеспечению национальной безопасности.

Концепцией по противодействию терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., определено, что уполномоченными органами государственной власти решаются задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявлению, предупреждению и пресечению действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Государственной стратегией экономической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 608, на МВД России возложена задача по разработке и реализации мер по предотвращению угроз экономической безопасности Российской Федерации, связанных с выявлением и устранением причин, приводящих к криминализации общества и хозяйственной деятельности, противодействием расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, убийства и транспортные происшествия отнесены к основным причинам смерти граждан в трудоспособном возрасте. Одним из путей решения задачи по снижению уровня смертности населения определено сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, является Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", нормы которого регламентируют назначение, основные направления и принципы деятельности полиции, содержат исчерпывающий перечень прав и обязанностей, а также определяют правовой статус ее сотрудников.

Данный акт изменил взаимоотношения органов внутренних дел Российской Федерации и граждан с доминантной модели на партнерскую. Впервые в качестве принципов правоохранительной деятельности государства введены общесоциальные ценности.

Названный Федеральный закон установил охрану жизни, здоровья, прав и свобод граждан самостоятельным объектом полицейской защиты, ориентировал деятельность полиции на упреждение возможности совершения преступлений, профилактику уголовной активности, а также впервые закрепил обязанность полиции незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите.