ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подписан закон, предусматривающий особенности бюджетного регулирования в 2026 году

В соответствии с принятым законом в 2026 году Федеральное казначейство вправе провести эксперимент по предоставлению субъектам РФ бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета со сроком его возврата не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором указанный кредит предоставлен.

Установлено также, что задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая погашению в 2026 году, переносится на 2030 год.

Уточнены положения, касающиеся осуществления казначейского мониторинга в 2027 - 2029 годах.

В Законе "О промышленной политике в Российской Федерации" уточнен срок вступления в силу положений, устанавливающих порядок уплаты технологического сбора, - 1 декабря 2026 года. Закреплены полномочия Правительства РФ по утверждению порядка исчисления и уплаты технологического сбора, а также по утверждению перечня электронной компонентной базы (электронных модулей) и (или) промышленной продукции, содержащей электронную компонентную базу (электронные модули).

Установлено, что средства от уплаты технологического сбора подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

На период с 1 августа по 31 декабря 2026 года определены нормативы зачисления налоговых доходов от уплаты акцизов на спирт этиловый, на спиртосодержащую продукцию и алкогольную продукцию: 15,6 процента - в федеральный бюджет; 84,4 процента - в бюджеты субъектов РФ.

Правительству РФ предоставляется право установить в 2026 году особенности применения финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам на строительство крупнотоннажных судов, заключенным до 1 января 2022 года.

В целях расширения включения в оборот цифрового рубля в 2026 году Правительство РФ вправе принимать решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ с применением цифрового рубля.

Также Правительству РФ предоставлено право в 2026 году принимать решения об увеличении объема источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с превышением установленного Законом о федеральном бюджете на 2026 - 2028 годы верхнего предела государственного внутреннего долга в пределах остатков средств на едином казначейском счете.

С 1 января 2027 года перечисление субвенций из региональных бюджетов в бюджет ГВБФ будет осуществляться в том числе на основании нормативных актов субъектов РФ

До принятия закона субвенции на финансовое обеспечение исполнения полномочий субъекта РФ по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, переданных органу управления государственного внебюджетного фонда (ГВБФ), могли перечисляться только на основании федеральных законов или указов Президента РФ.

Теперь регионы получили право самостоятельно издавать необходимые нормативные акты в целях финансового обеспечения указанных полномочий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

Конституционный Суд высказался о недопустимости взыскания долга из бюджета города, когда для удовлетворения требований кредитора оказалось недостаточно средств от продажи полученного в собственность муниципального образования выморочного жилья, находящегося в залоге

Согласно материалам дела по иску банка было обращено взыскание на предмет залога - жилое помещение должника, поступившее в собственность муниципального образования в качестве выморочного имущества. Средств, вырученных от продажи, не хватило для полного удовлетворения требований банка.

Поскольку пункт 3 данной статьи содержит исчерпывающий перечень оснований возврата взыскателю исполнительного документа без исполнения, нижестоящие суды обязали муниципальное образование выплатить банку недостающую разницу за счет средств местной казны.

На основании жалобы администрации города была проведена проверка конституционности статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, закрепляющей общие положения об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Российской Федерации.

Судом было отмечено, в частности, что на основании ГК РФ при отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников в недостающей части наследственного имущества.

Взыскание денежных средств по обязательству, исполнение которого обеспечено залогом, в части недостающей разницы за счет казны, по сути, означает лишение муниципального образования части его собственного имущества, влечет использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетом и не обусловленные действиями его органов и должностных лиц, приводит к нарушению баланса прав и обязанностей.

В итоге статья 242.1 Бюджетного кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ. Суд пояснил: с учетом положений ГК РФ данная норма не предполагает взыскания с муниципального образования разницы между суммой долга и стоимостью проданного залогового имущества.

Актуализировано Положение Банка России от 3 августа 2023 года N 820-П "О платформе цифрового рубля"

В частности, внесенными изменениями установлено, что Банк России, являясь оператором платформы цифрового рубля, осуществляет взаимодействие с оператором информационной системы национальной денежной единицы иностранного государства (группы иностранных государств) в цифровой форме, находящейся в обращении и являющейся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), в целях осуществления трансграничных переводов денежных средств. Определены условия обмена электронными сообщениями при осуществлении трансграничных переводов.

Также закреплена возможность осуществления перевода цифровых рублей на платформе цифрового рубля на основании реестра распоряжений, направленных единым электронным сообщением пользователя платформы - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Предусмотрена обязанность участника платформы незамедлительно информировать Банк России о возникновении чрезвычайных ситуаций, операционных сбоев, повлекших невозможность предоставления доступа к платформе цифрового рубля пользователям платформы, а также информировать пользователей платформы о возникновении таких чрезвычайных ситуаций, операционных сбоев, о времени восстановления доступа к платформе цифрового рубля посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона или путем размещения информации в приложении клиента или на официальном сайте участника платформы.

Внесены и иные уточнения.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы перечни источников доходов федерального бюджета, закрепляемых за Федеральным казначейством, а также закрепляемых за территориальными органами (подразделениями) Федерального казначейства

В новой редакции изложены приложения N 4 и N 5 к приказу Федерального казначейства от 15 марта 2023 г. N 85.

Банк России информирует о публикации отчета ФАТФ "Комплексное обновление информации о рисках финансирования терроризма"

В Отчете приведены сведения о факторах, влияющих на характер рисков финансирования терроризма (далее - ФТ), актуальных методах привлечения, перемещения, хранения и использования денежных средств или иного имущества в целях ФТ, наблюдаемых и прогнозируемых тенденциях в сфере ФТ, а также перечень индикаторов риска ФТ для выявления операций (деятельности), осуществляемых (осуществляемой) в целях ФТ.

Отчет может быть использован кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями при организации и осуществлении внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, ФТ, финансированию экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Отчет размещен на официальном сайте ФАТФ в сети "Интернет". Перевод Отчета на русский язык опубликован на официальном сайте Росфинмониторинга в сети "Интернет" в разделе "Документы ФАТФ".

Казначейством представлен обзор нарушений, выявленных в рамках контрольных мероприятий, проведенных в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета во II полугодии 2025 года

Сумма выявленных нарушений составляет 205,2 млрд рублей, из них существенные нарушения - 2,1 млрд рублей.

Существенные нарушения включают в себя: нецелевое использование бюджетных средств, а также неправомерное либо неэффективное использование бюджетных средств.

Наибольшая сумма выявленных нарушений приходится на предоставление и использование субсидий.

Наибольшее количество объектов контроля допустили нарушения в сфере закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.

Приведен перечень недостатков и нарушений: при исполнении федерального бюджета по расходам при оплате денежных обязательств, принятии денежных обязательств, составлении, утверждении и ведении бюджетных смет; при предоставлении и использовании субсидий учреждениям, государственным унитарным предприятиям, госкорпорациям и госкомпаниям; при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и формировании отчетности.