II. Организация охраны стационарных объектов, подлежащих государственной охране

II. Организация охраны стационарных объектов, подлежащих

государственной охране

2.1. Основные задачи ведомственной охраны по обеспечению защиты охраняемых объектов определены статьей 2 Федерального закона "О ведомственной охране" и пунктом 6 Положения о ведомственной охране Росжелдора.

2.2. ФГП ВО ЖДТ России осуществляет охрану объектов, подлежащих государственной охране, на основании статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" <*>, Положения о ведомственной охране Росжелдора, Перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 891-р <**>, Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности" <***>, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 28, ст. 2884; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 1, ст. 21.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 28, ст. 3573.

<***> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; 1993, N 39, ст. 3690, N 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1013, N 17, ст. 1989; 1995, N 2, ст. 154; 1996, N 21, ст. 2510; 1997, N 12, ст. 1436; 1999, N 51, ст. 6343; 2000, N 6, ст. 776, N 12, ст. 1295, N 26, ст. 2773; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2005, N 49, ст. 5229; 2006, N 24, ст. 2605; 2008, N 18, ст. 2055; 2009, N 45, ст. 5359.

2.3. Охрана стационарных объектов (зданий, строений, сооружений, их отдельных частей или помещений; территорий, занимаемых ими или прилегающих к ним, отдельных территорий) осуществляется способами:

выставления постовых на посты, в сочетании с использованием инженерных и технических средств охраны (далее - ИТСО), систем безопасности, связи, а также служебных собак;

патрулирования, при котором наряды передвигаются по участку обслуживания или постовой перемещается по установленному маршруту с остановками для периодического осмотра ограждения, территории, зданий, сооружений, помещений, расположенных на охраняемом объекте;

оперативного дежурства, при котором постовой (наряд) находится в караульном помещении или вблизи от охраняемых объектов в готовности немедленно выдвинуться к месту нарушения, обнаруженного с помощью технических средств охраны;

комбинированием указанных способов.

2.4. Выбранный способ охраны объектов определяет порядок расположения постов (постовых), ИТСО, движения нарядов по установленным маршрутам и должен обеспечить:

максимально полный контроль за охраняемым объектом;

возможность визуального наблюдения постовым в границах своего поста, а при необходимости и части соседнего поста;

действия резерва караула (наряда) согласно боевому расчету, а также его своевременное выдвижение к местам срабатывания технических средств охраны или вмешательства посторонних лиц в работу железнодорожного транспорта;

оказание взаимопомощи постовым соседних постов;

поддержание непрерывной связи начальника караула (отделения) с постовыми, нарядами.

2.5. Скорость перемещения постового по маршруту в границах поста охраняемого объекта должна обеспечивать защиту этого объекта.

Протяженность границ поста на территории наиболее важного объекта железнодорожного транспорта общего пользования может составлять:

для пеших постовых - до 3 км;

для пеших постовых на объектах, оборудованных ИТСО, - до 4 км;

для поста на автомобиле (мотоцикле, снегоходе, катере) - 15 - 20 км;

для поста на велосипеде - 6 - 8 км.

При наличии достаточного количества ИТСО на объектах других категорий протяженность границ поста может быть увеличена.

2.6. Генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России, директоры филиалов, начальники отрядов и команд, их заместители (далее - руководящий состав) при определении системы охраны объектов и организации работы караулов, нарядов учитывают важность объектов, особенности их работы (технологического процесса), расположения на местности, оснащенность ИТСО и другие факторы.

2.7. При организации охраны наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования руководящий состав в пределах своих полномочий:

а) принимает участие в определении наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, передаваемых для охраны структурным подразделениям ФГП ВО ЖДТ России с указанием принадлежности, наименований и месторасположения объектов, сил и средств охраны;

б) участвует, при необходимости, в обследовании объектов на предмет их инженерно-технической укрепленности и оснащенности ИТСО (с составлением актов обследования);

в) предлагает руководству объекта комплекс мероприятий по созданию или совершенствованию системы охраны объектов, которым предусматривается: определение способов охраны; количества, мест расположения и границ постов; численности работников ФГП ВО ЖДТ России (при необходимости с учетом возможности усиления охраны объекта); маршрутов передвижения; участков ответственности групп, осуществляющих оперативно-профилактическую работу; защитных мер по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности; мест для размещения постов служебных собак; оснащение рабочих мест средствами связи, приборами управления охранно-пожарной, тревожной сигнализации; обеспечение помещениями для отдыха (обогрева) и приема пищи и, при необходимости, караульным помещением; оборудование контрольно-пропускных пунктов и установление пропускного и внутриобъектового режимов на каждом охраняемом объекте с учетом требований руководящих документов, регламентирующих охрану; порядка взаимодействия караулов (нарядов) с администрацией охраняемого объекта, территориальными подразделениями правоохранительных и иных органов в штатных и чрезвычайных ситуациях и др.;

г) участвует в подготовке договора на охрану объектов;

д) осуществляет набор и обучение работников ФГП ВО ЖДТ России или сокращает существующие штаты в соответствии с трудовым законодательством в целях выполнения задач по организации охраны объектов;

е) разрабатывает служебную документацию караулов с учетом требований документов, регламентирующих охрану конкретных объектов силами подразделений ФГП ВО ЖДТ России;

ж) организует непосредственную охрану каждого объекта согласно служебной документации караула ФГП ВО ЖДТ России;

з) контролирует выполнение караулами задач по охране объектов.

2.8. Организация охраны других категорий объектов осуществляется в порядке, указанном в пункте 2.7, или согласно условиям заключенных договоров.