Новое в законодательстве Смоленской области
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О порядке заключения договоров (соглашений) Администрацией Смоленской области, учета и контроля за их исполнением", уточнено, что рассмотрение предложений о заключении договоров, подготовка проектов договоров, проверка деловой репутации и финансовой надежности, предварительное согласование проектов договоров, а также подписание договоров осуществляются органами исполнительной власти Смоленской области, в том числе по поручению заместителя Губернатора Смоленской области - начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "О возмещении расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, на территориях иностранных государств, работникам органов исполнительной власти Смоленской области, замещающим должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области, а также работникам областных государственных учреждений", уточнены территории направления в служебные командировки; нормы возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения командированным лицам; отдельные вопросы, связанные с возмещением дополнительных расходов.
В частности, установлено, что норма возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения лицам, командированным в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область определена в размере 8480 рублей по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение).
Уточнены: перечень территорий направления в служебные командировки и размеров выплачиваемых дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); отдельные вопросы, связанные с возмещением дополнительных расходов.
Определено, что в период нахождения командированных лиц в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное содержание выплачивается в двойном размере.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены: круг лиц, имеющих право на получение пособия; условия назначения пособия; условия отказа в назначении пособия; перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении пособия; порядок рассмотрения заявления и направления межведомственных запросов сектором социальных выплат, приема и обработки информации смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" по месту жительства (месту пребывания) получателя или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (месту пребывания) получателя; условия прекращения выплаты пособия.
В частности, установлено, что право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - получатель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области.
Размер пособия на ребенка увеличивается: на 100 процентов - на детей одиноких матерей; на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
Решение о назначении пособия на ребенка либо об отказе в назначении пособия на ребенка принимается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в течение 10 рабочих дней со дня получения им заявления, прилагаемых к нему документов, а также ответов на межведомственные запросы.
Признано утратившими силу постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2016 N 854, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из перечня условий предоставления субсидий исключено следующее условие - ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя - юридического лица в процессе реорганизации.
Определены: требования к содержанию решения о заключении соглашения; порядок принятия решения о заключении соглашения.
В частности, установлено, что решение о заключении соглашения принимается Администрацией Смоленской области.
Проект решения о заключении соглашения вносится исполнительными органами Смоленской области, осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, на рассмотрение Администрации Смоленской области.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации Смоленской области "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного бюджета", уточнен порядок осуществления органами государственной власти Смоленской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного бюджета.
Изложен в новой редакции перечень источников доходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, закрепляемых за исполнительными органами Смоленской области, службой по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области.
Уточнены: отдельные применяемые понятия и термины; критерии целесообразности налоговых расходов.
В частности, уточнено, что социальные налоговые расходы Смоленской области определяются, в том числе как целевая категория укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной добровольческой (волонтерской) деятельности.
Уточнено, что муниципальные образования представляют в Департамент финансов документы и материалы для согласования программ муниципальных заимствований, гарантий не позднее 3 ноября текущего финансового года (ранее - не позднее 1 ноября).
Перечень дополнен наименованиями главных администраторов доходов бюджета города Смоленска, кодов видов (подвидов) доходов бюджета.
В частности, за Смоленской таможней закреплен код вида (подвида) доходов бюджета "1 16 10123 01 0041 140 Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности)".
Уточнены требования к отбору получателей субсидий и размещения сведений о субсидиях; порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий; форма заявки на предоставление субсидий.
В частности, установлено, что отбор получателей субсидии (частных общеобразовательных организаций) для предоставления субсидии осуществляется управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска.
Способом проведения отбора является запрос предложений - заявок на предоставление субсидии.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Определены: цели, условия, порядок и расчет предоставления субсидии; требования к отчетности; требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Установлено, что субсидия предоставляется Управлением физической культуры и спорта Администрации города Смоленска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
Информация о субсидии, планируемой к предоставлению, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru).
Субсидия предоставляется при условии: наличия у предприятия кредиторской задолженности, в том числе просроченной; наличия потребности в текущих расходах; предоставления предприятием полного пакета документов; соблюдения предприятием запрета на приобретение за счет средств, полученных из бюджета города Смоленска, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Предприятия представляют главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии в срок до 15 и 25 числа текущего месяца.
Вступает в силу со дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены: нормативно-правовая основа определения расходов на питание; условия взимания родительской платы.
В частности, установлено, что взимание родительской платы приостанавливается на период прохождения одним из родителей (законных представителей) ребенка военной службы по мобилизации в Вооруженных силах Российской Федерации (в случае призыва его на военную службу в Смоленской области) на основании заявления одного из родителей (законных представителей) ребенка и документа, подтверждающего прохождение военной службы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены результаты, финансовое обеспечение реализации, план реализации регионального проекта; помесячный план исполнения бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта в 2023 году; результаты регионального проекта по муниципальным образованиям.
Установлено, что региональный проект будет реализовываться с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года.
Общий объем финансирования регионального проекта составляет 5976,25742 тыс. рублей.
Изложены в новой редакции: размер средств, направляемых на финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций; фактический дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; перечень медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций) по уровням оказания медицинской помощи с коэффициентами уровня, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях; тарифы на 1 случай госпитализации по КСГ в условиях стационарной помощи; тарифы на медицинские услуги скорой медицинской помощи; фактический дифференцированный подушевой норматив, коэффициенты дифференциации для финансирования скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации.