Новое в законодательстве Республики Татарстан
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОРОНАВИРУС
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по договорам аренды имущества, составляющего государственную казну Республики Татарстан (в том числе земельных участков), арендаторами по которым являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, в которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, в случае если указанные физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели или физические лица, являющиеся учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, поручено обеспечить предоставление: отсрочки уплаты арендной платы; возможности расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций. Срок отсрочки уплаты арендной платы рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 90 дней, и продлевается на период нахождения лица указанной категории в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в период мобилизации, а в случае признания такого лица безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим либо до объявления судом его умершим. В случае гибели (смерти) такого лица в период мобилизации либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период мобилизации, а также в случае признания его инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, арендная плата за период отсрочки не взыскивается. Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти или признанию инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с периодом мобилизации устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Внесенными изменениями уточнено, что ранее утвержденный Порядок относится в том числе к членам семей лиц, погибших (умерших) в результате добровольного выполнения военных задач в ходе специальной военной операции, или непосредственного выполнения задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции. Формы соответствующих заявлений изложены в новой редакции.
КОРОНАВИРУС
Согласно внесенным изменениям сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете либо о внесении изменений в закон, а не при формировании проекта решения о бюджете, как было установлено ранее. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не менее чем за десять календарных дней, а не за три календарных дня до дня начала приема предложений. Минимальный срок проведения отбора установлен не меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а не 30 календарных дней. В объявлении о проведении отбора необходимо указание результата предоставления субсидии. Уточнено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внесенными изменениями уточнено, что Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете)), а не при формировании проекта решения о бюджете г. Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период, как было установлено ранее. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не менее чем за 10 календарных дней, а не три календарных дня до дня начала приема предложений. Минимальные сроки проведения отбора сокращены с 30 до 10 календарных дней. В объявлении о проведении отбора должен быть указан в том числе результат предоставления субсидии. В соглашении о предоставлении субсидий указывается в том числе согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Уполномоченным органом, предоставляющим субсидии, проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением общее количество должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан увеличено с 242 до 248, в территориальных органах казначейства - сокращено с 673 до 667.
Внесенными изменениями в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" месячный фонд оплаты труда по должностным окладам, тарифным ставкам работников Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан увеличен с 5 726,7 до 6 292,9 тыс. рублей, в том числе работников центрального аппарата Министерства - с 3 041,9 до 3 163,5 тыс. рублей, работников территориальных управлений и Центрального отдела обеспечения экологического надзора Министерства - с 2 684,8 до 3 129,4 тыс. рублей. Уточнен перечень ведомств, с которыми взаимодействует Министерство в пределах своей компетенции. Обновлен перечень функций Министерства области охраны окружающей среды, области нормирования в сфере охраны окружающей среды.
Внесенными изменениями к показателям объема услуги по разработке проектов региональных нормативов градостроительного проектирования дополнительно отнесены количество документов с результатами разработки расчетных показателей минимально и максимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального, местного значения. В перечень услуг в сфере жилищно-коммунальное хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры включены проведение анализа показателей для разработки комплексной программы развития территории, разработка проектов зон охраны объекта культурного наследия, исторических поселений, разработка проектов программ комплексного развития коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, проектов схем территориального планирования, разработка и корректировка проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов правил землепользования и застройки поселений и городских округов, а также защита сведений, составляющих государственную тайну в сфере градостроительства. К показателям объема услуги по научно-методическому обеспечению сферы образования и науки отнесены в том числе количество разработанных проектов мастер-планов, количество разработанных концепций развития территорий, количество консультаций в сфере градостроительства и архитектуры, единиц.
С 1 января 2023 года уточнено, что Министерство в рамках своих полномочий проводит государственную экспертизу условий труда в том числе на основании обращений органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а не Фонда социального страхования Российской Федерации.
Исключено из перечня полномочий Министерства финансов начисление физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению с 1 января 2023 года - в отношении Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Внесенными изменениями месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам увеличен с 2 583,9 тыс. рублей до 2 678,1 тыс. рублей, в том числе работников центрального аппарата - с 801,0 тыс. рублей до 833,1 тыс. рублей, работников территориальных подразделений - с 1 782,9 тыс. рублей до 1 845,0 тыс. рублей.
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), подлежащие отнесению к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего риска, если объект регионального государственного экологического контроля (надзора) размещается в водоохранных зонах водных объектов или их частей. Объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), подлежащие отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого, значительного, среднего риска при наличии вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного экологического контроля (надзора) к категориям риска: постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю, вынесенного должностными лицами (государственными инспекторами Республики Татарстан в области охраны окружающей среды) или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Министерства, и совершенного при осуществлении деятельности с использованием объекта регионального государственного экологического контроля (надзора); обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица юридического лица либо индивидуального предпринимателя виновными; постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю при осуществлении деятельности с использованием объекта регионального государственного экологического контроля (надзора) за совершение административного правонарушения, которое повлекло за собой причинение такого вреда; объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего, умеренного риска после устранения в установленный срок выявленного нарушения обязательных требований, подтвержденного результатами проверки. Установлена периодичность проведения одного из плановых контрольных (надзорных) мероприятий для категории высокого риска - один раз в два года; для категории значительного риска - один раз в три года. Утвержден ключевой показатель результативности и эффективности осуществления контроля (надзора): снижение доли загрязненных земельных участков в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления в 2024 г. - 20,5 процента.
Заявителями являются физические лица (опекуны, попечители совершеннолетнего подопечного из числа лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными). Государственная услуга предоставляется в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления и документов необходимых для предоставления государственной услуги. Приведен перечень необходимых документов. Установлены основания для отказа в их приеме. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется руководителем органа опеки и попечительства исполнительного комитета, а также руководителем исполнительного комитета, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений и действий (бездействия) сотрудников исполнительного комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителю исполнительного комитета, решений и действий (бездействия) руководителя исполнительного комитета - главе муниципального образования. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 дней со дня ее регистрации. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Утверждены формы заявлений, в том числе на исправление технической ошибки, форма предварительного разрешения, формы решений об отказе в приеме документов, об отказе в выдаче предварительного разрешения, а также форма согласия на обработку персональных данных подопечного.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 13.11.2020 N 1949 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на определение (выдел) долей имущества от имени лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным".
Заявителями являются физические лица (опекуны, попечители совершеннолетнего подопечного из числа лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными). Государственная услуга предоставляется в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления и документов необходимых для предоставления государственной услуги. Направление заявителю документа, являющегося результатом государственной услуги, с использованием способа связи, указанного в заявлении, осуществляется в день оформления и регистрации результата государственной услуги. Приведен перечень необходимых заявителю документов, установлены основания для отказа в их приеме. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не установлены. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется руководителем органа опеки и попечительства исполнительного комитета, а также руководителем исполнительного комитета, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке решений и действий (бездействия) сотрудников исполнительного комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителю исполнительного комитета, решений и действий (бездействия) руководителя исполнительного комитета - главе муниципального образования. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 дней со дня ее регистрации. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Утверждены формы заявления, решения об отказе в приеме документов, заявления на исправление технической ошибки, предварительного разрешения и отказа в выдаче предварительного разрешения на заключение (дачу согласия на заключение) кредитного договора и договора займа от имени совершеннолетнего подопечного, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, в целях содержания или обеспечения подопечного жилым помещением и передачу приобретаемого помещения в залог (ипотеку), а также формы согласий на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 13.11.2020 N 1950 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на заключение (дату согласия на заключение) кредитного договора и договора займа от имени совершеннолетнего подопечного, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, в целях содержания или обеспечения подопечного жилым помещением и передачу приобретаемого помещения в залог (ипотеку)".
Внесенными изменениями административный регламент полностью изложен в новой редакции. В частности, уточнен перечень способов подачи заявлений. Детализированы основания для отказа в приеме документов у заявителя. Формы запроса о внесении в реестр города Казани парковочных разрешений электромобилей записи о парковочном разрешении, уведомлений о внесении об отказе во внесении записи в реестр, заявления об исправлении технической ошибки, решения об отказе в приеме документов также изложены в новой редакции.
Внесенными изменениями в форме Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд уточнено, что Положение распространяется на закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика, кроме случаев, связанных с осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, у иных юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с указанным Кодексом, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень предусмотренных настоящим пунктом юридических лиц определен правовыми актами, регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Дополнительно установлено, что руководитель заказчика, член единой комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Членами единой комиссии по осуществлению закупок не могут быть: физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки)), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке; физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки; иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке. Член единой комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании единой комиссии, в случае выявления в составе единой комиссии указанных физических лиц, а заказчик, принявший решение о создании единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их физическими лицами, соответствующими требованиям.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что информация о порядке предоставления муниципальной услуги не размещается на портале муниципальных услуг (uslugi.kzn.ru). Обновлен состав процедуры принятия и рассмотрения комплекта документов, представленных заявителем. Форма договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом полностью изложена в новой редакции.
Внесенными изменениями обновлено наименование муниципальной услуги: по оформлению свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформлению свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок. Административный регламент полностью изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться на следующий день после дня регистрации заявления, а не со дня регистрации заявления, как было установлено ранее. Обновлен перечень предоставляемых заявителем документов. Уточнены основания для отказа в приеме документов, в частности, представленные заявителем документы утратили силу на момент обращения за услугой; представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги; неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале; заявитель не относится к кругу лиц, имеющих право на предоставление услуги; запрос подан неуполномоченным лицом; несоблюдение установленных законом условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи. Формы заявлений о выдаче, переоформлении, прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, об исправлении технической ошибки, а также формы уведомлений об отказе в приеме документов, в оформлении, переоформлении свидетельства, о прекращении срока действия свидетельства изложены в новой редакции.
СЕМЬЯ
В систему профилактики входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Татарстан, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, учреждения здравоохранения, органы службы занятости, учреждения уголовно-исполнительной системы, территориальные органы внутренних дел. Основными задачами межведомственного взаимодействия являются: обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оперативного принятия мер по восстановлению нарушенных прав; определение маршрутизации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи государства, при их выявлении; определение действий органов и учреждений системы профилактики по организации работы при выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; оперативная организация социальной, психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. При установлении личности несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, и места его проживания сотрудникам территориального органа внутренних дел рекомендуется: установить сведения о его родителях (иных законных представителях); передать несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, родителям (иным законным представителям). В случае если передача несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, родителям (иным законным представителям) не отвечает его интересам и выявлены обстоятельства, представляющие угрозу его жизни и здоровью, а также в случае выявления несовершеннолетнего, в том числе в вечернее, ночное время, в нерабочие праздничные и выходные дни сотрудники территориального органа внутренних дел во взаимодействии со специалистами органа опеки и попечительства обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, в социальный приют или организацию для детей-сирот. Средняя продолжительность периода, срока предоставления социальных услуг в социальном приюте - от трех до шести месяцев, максимальная - один год. В социальные приюты для детей и подростков не принимаются: несовершеннолетние, не достигшие трехлетнего возраста; несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; несовершеннолетние, самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; несовершеннолетние, имеющие медицинские противопоказания; несовершеннолетние, указанные в подпунктах 5 - 14 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; несовершеннолетние с явными признаками обострения психического заболевания. Органы и учреждения системы профилактики проводят работу по поддержанию детско-родительских отношений с целью дальнейшего возвращения несовершеннолетнего в семью. В случаях если в интересах несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя.
ЖИЛИЩЕ
Основные принципы мониторинга: законность и достоверность получения информации о техническом состоянии многоквартирного дома; непрерывность наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов; единство диагностики и системы показателей результатов обследования; открытость доступа к результатам проведения мониторинга. Задачи мониторинга: анализ полученной в ходе мониторинга информации; анализ соответствия нормативным требованиям показателей технического состояния жилищного фонда; предотвращение возникновения аварийных ситуаций в многоквартирных домах; разработка региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, и актуализация ее не реже одного раза в год. Основной задачей системы мониторинга является формирование и постоянное обновление базы данных многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Татарстан. Внесение и актуализация сведений по результатам мониторинга обеспечивается органами местного самоуправления совместно с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, на постоянной основе. Органы местного самоуправления и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, несут ответственность за достоверность и полноту сведений, внесенных ими в систему. Граждане, а также юридические лица вправе знакомиться с документами и материалами о результатах мониторинга.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 января 2023 года размер ранее установленной надбавки увеличен с 1 111 рублей до 2 510 рублей. Ранее установленный предельный возраст молодого специалиста увеличен с 30 до 35 лет включительно.
В соответствии с внесенными изменениями с 1 октября 2022 года обновлены и повышены базовые оклады руководителей, специалистов и служащих отдельных подведомственных муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования г. Казани, а также ставки заработной платы работников указанных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего. Повышающие коэффициенты к базовым окладам и ставкам заработной платы изложены в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена единовременная денежная выплата в размере 20 000,0 рубля на каждого не достигшего 18 лет ребенка гражданина, участвующего в специальной военной операции. Единовременная выплата не учитывается в составе доходов семей получателей единовременной выплаты при предоставлении им иных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи. Единовременная выплата предоставляется детям: граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации на территории Республики Татарстан; лиц, проходящих службу в национальной гвардии Российской Федерации и принимающих участие в специальной военной операции; граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, и участвующих в специальной военной операции; военнослужащих, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации на территории иного субъекта Российской Федерации, а также граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, имевших место жительства на территории Республики Татарстан на день призыва на военную службу по мобилизации (заключения контракта на добровольное участие в специальной военной операции); военнослужащих, граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации на территории иного субъекта Российской Федерации, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, не имевших места жительства на территории Республики Татарстан на день призыва на военную службу по мобилизации (заключения контракта на добровольное участие в специальной военной операции), при условии постоянного проживания ребенка в Республике Татарстан на день призыва гражданина на военную службу по мобилизации (заключения контракта на добровольное участие в специальной военной операции); сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (органов внутренних дел в Республике Татарстан), Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции. Решение о назначении единовременной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается отделением Центра материальной помощи (компенсационных выплат) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. В случае непоступления в Центр списков граждан, участвующих в специальной военной операции, срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении единовременной выплаты заявителю продлевается на 20 рабочих дней. Приведены формы заявления о назначении единовременной выплаты, списка граждан, участвующих в специальной военной операции.
Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.10.2022 N 1094 "О единовременной денежной выплате на детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
С 1 января 2023 года утверждаются нормативные затраты на оказание государственных услуг, в том числе нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в стационарной форме социального обслуживания в городской местности - 2 146,47 рубля/койко-день; нормативные затраты на общехозяйственные нужды социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних - 175,46 рубля/койко-день.
Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.11.2021 N 1141 "Об утверждении нормативных затрат для получателей социальных услуг в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних на 2022 год".
Внесенными изменениями по тексту приказа и Правил исключено уточнение о постороннем характере ухода. Уточнено, что проведение типизации граждан пожилого возраста (инвалидов), нуждающихся в уходе, осуществляется только комплексными центрами социального обслуживания населения Республики Татарстан. Плановая типизация получателей социальных услуг проводится не реже чем один раз в год. Обновлены требования к специалистам, проводящим типизацию. Установлено, что в ходе типизации оценивается социальный, в том числе семейный статус; учитываются ограничения жизнедеятельности и состояние здоровья гражданина пожилого возраста (инвалида) на основании сведений, представляемых участниками системы долговременного ухода в рамках межведомственного взаимодействия в территориальный орган социальной защиты, о результатах медико-социальной экспертизы (при наличии у гражданина инвалидности), о результатах медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, о результатах дополнительных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях, и информация членов семьи гражданина пожилого возраста (инвалида) либо иных лиц (родственники, друзья, соседи), оказывающих ему помощь и (или) находящихся в постоянном общении с гражданином пожилого возраста (инвалидом). Дополнительно установлен порядок контроля качества типизации, который включает в себя проведение повторного интервью по вопросам, предусмотренным бланком определения индивидуальной потребности в уходе, в целях проверки правильности проведения типизации; сравнение результатов типизации по итогам интервью, проведенного типизаторами, с результатами повторного интервью, проведенного специалистами Ресурсного центра; формирование акта о результатах контроля качества типизации, включающего в том числе при необходимости рекомендации по пересмотру индивидуальной программы предоставления социальных услуг; направление акта в территориальный орган социальной защиты и комплексный центр, проводивший первичную плановую типизацию. Территориальный орган социальной защиты обеспечивает пересмотр индивидуальной программы предоставления социальных услуг при наличии соответствующих рекомендаций в акте.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенным изменением перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан полностью изложен в новой редакции. В частности, исключен код подвида доходов Министерства экономики Республики Татарстан. Исключен из перечня Конституционный суд Республики Татарстан.
Внесенным изменением уточнено, что сведения о субсидии размещаются в сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, а не при формировании проекта указанного закона, как было установлено ранее.
В соответствии с внесенными изменениями с 13 ноября 2022 года дополнительно утвержден Порядок предоставления в 2022 году из бюджета Республики Татарстан субсидии производителям зерновых культур на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур, софинансируемой из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. Получатели субсидии определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок. Дата начала подачи или окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; дата размещения результатов отбора не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности. Министерство: не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании представленных Управлениями реестров формирует и утверждает сводный реестр о результатах отбора (об определении победителей отбора либо об отклонении заявки) в порядке очередности подачи заявок; не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте информацию о результатах отбора. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте информации о результатах отбора заключает с получателями субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. Приведена формула расчета размера субсидии, причитающейся получателю. Результатом предоставления субсидии является объем реализованных зерновых культур собственного производства (в тыс. тонн) с 1 сентября по 31 октября 2022 года по состоянию на 31 декабря 2022 года. Эффективность предоставления субсидии оценивается Министерством на основании сравнения значения результата, установленного соглашением, и фактически достигнутого значения результата по состоянию на 31 декабря 2022 года. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2022 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением, и до даты представления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, получатель субсидии обязан до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, обеспечить возврат субсидии.
Внесенными изменениями установлено, что субсидии предоставляются в том числе на создание и трансляцию культурно-просветительских программ. Уточнено, что сведения о субсидии размещаются в сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Агентство "Татмедиа" предусмотренные документы в целях возмещения затрат на создание и трансляцию культурно-просветительских программ, возникших в 2022 году, не позднее 25 декабря 2022 года. Установлено также, что предельный срок начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора не может быть ранее ранее 10-го, а не 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Внесенными изменениями уточнено, что сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период. Дата начала подачи или окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, а не ранее 30-го календарного дня. Обновлен перечень субсидируемых маршрутов региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, осуществляемых с территории и (или) на территорию Республики Татарстан, на 2022 год.
В перечень главных администраторов доходов бюджета внесены уточнения в части подвидов доходов Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан, иных доходов бюджета Республики Татарстан, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов бюджета Республики Татарстан в пределах их компетенции, а также наименования Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. Перечень подвидов доходов Министерства финансов Республики Татарстан дополнен перечислениями из бюджетов субъектов Российской Федерации (в бюджеты субъектов Российской Федерации) для осуществления взыскания.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями, в частности, уточнены обозначения городских населенных пунктов сельских населенных пунктов. Также уточнено, что общие требования пожарной безопасности по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов установлены главой 17 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". а не статьей 76 указанного Федерального закона, как было ранее. Размещение зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, а в сельских населенных пунктах - 20 минут. Порядок и методика определения мест размещения зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Изменениями, внесенными в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.10.2017 N 787 "Об утверждении Порядка принятия решения по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера", уточнено, что для принятия решения в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган, в частности, копию акта комиссионного обследования многоквартирного дома, подтверждающего повреждение (разрушение) общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, подписанного представителями органа местного самоуправления, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома, и (или) представителем собственников помещений в многоквартирном доме. Исключено положение о предоставлении заключения акционерного общества "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" о состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
Изменениями, внесенными в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2018 N 692 "Об утверждении Порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта и Порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта", дополнительно установлено, что орган местного самоуправления размещает информацию о способах формирования фонда капитального ремонта и порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта в том числе в средствах массовой информации, а также направляет собственникам посредством почтовой связи.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено графическое описание местоположения границ государственного природного заказника регионального значения биологического (ботанического) профиля "Урганчинский ботанический заказник по сохранению адониса весеннего". Площадь объекта - 91 400 кв. м +/- 10 298 кв. м. Приведены сведения о местоположении границ объекта, сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта. Утвержден План границ объекта, включающий обзорную схему.
Внесенным изменением в перечень должностных лиц включены директор и заместитель директора ГБУ "Учебно-опытный Пригородный лесхоз", лесники ГБУ "Учебно-опытный Пригородный лесхоз".
Внесенными изменениями площадь памятника природы регионального значения "Аю урманы" увеличена с 407 до 420,6 гектара. Дополнительно утверждено графическое описание местоположения границ памятника природы регионального значения "Аю урманы".
Утверждено графическое описание местоположения границ памятника природы регионального значения "Турминская дача", включающее сведения об объекте, о местоположении границ объекта, о местоположении измененных (уточненных) границ объекта и план границ объекта.
Утверждено графическое описание местоположения границ памятника природы регионального значения "Кайбицкие дубравы", включающее сведения об объекте, о местоположении границ объекта, о местоположении измененных (уточненных) границ объекта и план границ объекта.
Утвержденным дополнением в Перечень участков недр включены месторождения "Танаевское", "Северо-Старомихайловское", "Бурнашевское", "Куркачинское I", "Пакшинский", "Такерменское", "Бутыркинское", "Мари-Суксинское", "Патрикеевское", "Сабанчинское", "Ромодановское", "Каракульское", "Соколка 2", "Сугушлинское", "Кульбаево-Марасинское-2", "Корноуховское", "Вожжинское-1", "Мало-Алатское", "Ямашевское", в отношении который установлен вид пользования "разведка и добыча полезных ископаемых", а также участок недр "Южно-Емельяновский" с установленным видом пользования "геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенным изменением уточнено, что утвержденный Порядок разработан в соответствии с требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а не от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", как было установлено ранее.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Нормативные затраты на организацию долечивания (реабилитации) работающих граждан непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно-курортной организации (государственной медицинской организации) на 2023 год полностью изложены в новой редакции и увеличены: на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, операций на сердце и магистральных сосудах - с 1 500,4 до 1 502,57 рублей на койко-день, на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения острого нарушения мозгового кровообращения - с 1 493,17 до 1 495,35 рублей на койко-день, на долечивание (реабилитацию) непосредственно после операций ортопедических, травматологических при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей - с 1 473,93 до 1 476,07 рублей на койко-день, на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения заболеваний беременных женщин групп риска - с 1 471,4 до 1 473,55 рублей на койко-день, на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения сахарного диабета - с 1 466,61 до 1 468,75 рублей на койко-день.
Концепция направлена на решение комплекса проблем социализации и социальной адаптации данной категории граждан, проживающих в Республике Татарстан. Комплексное сопровождение людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями должно быть направлено прежде всего на устранение проблем, связанных с речевым и эмоциональным развитием, выстраиванием коммуникаций с окружающим миром, усвоение социальных норм, а также на создание в Республике Татарстан условий, позволяющих осуществлять раннее выявление детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями и комплексное сопровождение их на протяжении всей жизни. Установлен перечень используемых терминов и определений. Проведен анализ ситуации в сфере здравоохранения, образования и дополнительного образования, социального обслуживания, трудовой занятости. Целью Концепции является развитие региональной системы комплексного непрерывного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями, направленной на их максимальное развитие, адаптацию и интеграцию в общество, снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление психического и физического здоровья, повышение доступности образования и занятости. К целевым группам по оказанию услуг комплексного сопровождения относятся: дети раннего возраста (от полутора до трех лет), определенные к группе риска с признаками расстройства аутистического спектра и другими ментальными нарушениями по результатам общего скрининга; дети дошкольного возраста (от трех до семи лет) с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями; дети школьного возраста (от семи до 18 лет) с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями; люди с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями старше 18 лет; родители (опекуны, законные представители), ближайшее окружение людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями. В целом на реализацию Концепции потребуется выделить из бюджета Республики Татарстан 200,1 млн рублей, в том числе: в 2023 году - 45,6 млн рублей; в 2024 году - 47,0 млн рублей; в 2025 году - 54,7 млн рублей; в 2026 году - 52,8 млн рублей. Установлен План мероприятий по реализации Концепции.
ОБОРОНА
В соответствии с внесенными изменениями утвержденные меры устанавливаются для поддержки семей граждан, участвующих в специальной военной операции, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в национальной гвардии Российской Федерации, граждан, проходящих военную службу в батальонах "Алга" и "Тимер", сформированных в Республике Татарстан, граждан, добровольно выполняющих военные задачи в ходе специальной военной операции, сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, командированных в зону проведения специальной военной операции, а также семьям (членам семей) вышеуказанных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции. Исключено положение, согласно которому предоставление предусмотренных мер поддержки осуществляется в период прохождения граждан Российской Федерации военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации.