Новое в законодательстве Республики Бурятия
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Бурятия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Государственная программа Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия" изложена в новой редакции. Целью Государственной программы является создание условий для сохранения, развития и повышения функциональности бурятского языка в Республике Бурятия. Определены задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы. Утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ по сохранению и развитию бурятского языка. Согласно Порядку субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации муниципальных программ по созданию условий для сохранения, развития и повышения функциональности бурятского языка в Республике Бурятия. Критерием отбора муниципальных образований в Республике Бурятия, имеющих право на получение субсидии, является наличие разработанной муниципальной программы по сохранению и развитию бурятского языка. Субсидии носят целевой характер и предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и администрацией муниципального образования в Республике Бурятия в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программа дополнена Порядком, определяющим правила и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Условиями предоставления субсидий являются наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии; заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии муниципальному образованию, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями уточнено, что субсидия предоставляется на финансирование мероприятий, связанных с реализацией Фондом развития территорий прав и обязанностей по договорам (контрактам), заключенным фондом субъекта Российской Федерации с организацией, выполняющей инженерные изыскания, осуществляющей подготовку проектной документации, и (или) с генеральным подрядчиком, и (или) техническим заказчиком, иным договорам, заключенным в соответствии с целями, предусмотренными статьей 18 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Фонда, связанных с достижением целей предоставления субсидии. Предусмотрено, что Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения. Кроме того, установлено, что при реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Программа дополнена порядком, условиями реализации структурного элемента "Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы". Целями подпрограммы являются обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637; обеспечение социально-экономического развития Республики Бурятия. К задачам подпрограммы отнесены создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Бурятия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики; сокращение дефицита трудовых ресурсов. Определены основные показатели эффективности и ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Кроме того, программа дополнена перечнем работодателей - участников программы.
Изменениями, внесенными в Положение о проведении конкурса "Лучшие практики наставничества в Республике Бурятия", уточнено, что среди организаций индустрии гостеприимства, не являющихся участниками национального проекта "Производительность труда", конкурс проводится по специальной номинации "Наставничество в индустрии гостеприимства"; представляются практики, реализуемые в организациях сферы индустрии гостеприимства и направленные на повышение качества предоставления услуг, а также развитие профессиональных компетенций у работников соответствующих отраслей экономики. Определены виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2, относящиеся к сфере индустрии гостеприимства. Установлено, что конкурс или отдельная номинация конкурса признаются несостоявшимися в случае поступления менее трех заявок, а также в случае получения всеми поданными в данной номинации заявками минимальной оценки (средний балл оценки всеми членами Экспертного совета конкурса менее 15) в соответствии с критериями. Уточнены критерии, по которым оценивается заявка.
Уточнены размеры оклада работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Бурятия, не являющихся образовательными организациями, по отдельным профессиональным квалификационным группам.
В сторону увеличения скорректированы оклады по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования, должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования, должностей работников культуры, искусства и кинематографии, должностей медицинских и фармацевтических работников, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевых профессий рабочих.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями уточнено, что региональный коэффициент-дефлятор устанавливается в соответствии с частью 6 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 28.11.2023 N 179-VII "Об отдельных вопросах применения упрощенной и патентной систем налогообложения на территории Республики Бурятия".
Утверждены перечни объектов государственной и муниципальной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, на 2024, 2025 - 2026 годы за счет средств республиканского бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 26.03.2018 N 149 "Об утверждении порядков предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам", уточнены Порядок предоставления гранта на развитие семейной фермы, Порядок предоставления гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, Порядок предоставления субсидий на развитие сельского туризма.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Республики Бурятия от 21.05.2019 N 254 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", скорректированы Порядок предоставления гранта "Агростартап", Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам и переработчикам, понесенных в текущем финансовом году.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с Положением Реестр учета детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов формируется в целях мониторинга обеспечения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Республики Бурятия на доступное и качественное образование; систематизации и планирования развития кадрового ресурса психолого-педагогического сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, организации аналитической деятельности и координации инклюзивного образования. Основаниями для внесения сведений в Реестр являются сведения от муниципальных операторов - специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; сведения из электронного статистического учета детей Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии. Ведение Реестра учета осуществляют операторы образовательных организаций, назначенные ответственными за ведение Реестра, подписавшие обязательство о неразглашении конфиденциальной информации (персональных данных); муниципальные операторы - специалисты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; региональный оператор - специалисты ГБОУ "Республиканский центр образования", назначенные ответственными за ведение Реестра, подписавшие обязательство о неразглашении конфиденциальной информации (персональных данных).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Основной целью реализации региональной программы по борьбе с сахарным диабетом в Республике Бурятия является раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности, подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом, квалифицированными кадрами. Определены основные задачи, план мероприятий и ожидаемые результаты региональной программы.
Согласно Порядку возмещение расходов по оплате проезда до места лечения и обратно осуществляется гражданам, зарегистрированным на территории Республики Бурятия и направленным Министерством здравоохранения Республики Бурятия в медицинские организации, расположенные за пределами Республики Бурятия, а также одному лицу, сопровождающему несовершеннолетнего пациента в возрасте до 18 лет; за исключением отдельных категорий граждан, которые имеют право на бесплатный проезд в виде государственной социальной помощи. Возмещение расходов на проезд производится по маршруту прямого следования от населенного пункта, в котором проживает направленный на лечение гражданин, до места лечения и/или обратно. Право на возмещение расходов на проезд сохраняется в течение года со дня приезда к месту жительства. В случае представления проездных документов к месту лечения и обратно по истечении года со дня приезда к месту жительства документы к оплате не принимаются. Решение о возмещении расходов принимается комиссией Министерства. Возмещение расходов по оплате проезда осуществляется в безналичной форме при наличии финансовых средств республиканского бюджета. В случае принятия решения об отказе в возмещении расходов по оплате проезда до места лечения и обратно в письменном уведомлении указывается причина отказа.
Изменениями, внесенными в Положение о порядке проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Улан-Удэ", уточнено, что Управление по физической культуре и спорту Администрации г. Улан-Удэ является главным распорядителем бюджетных средств. Скорректированы нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров, судей и специалистов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий.
Внесенными изменениями уточнены перечень и предельные нормы расходов на награждение победителей и призеров традиционных общественно значимых мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий г. Улан-Удэ.
ПРАВОСУДИЕ
Правила разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности мировых судей, работников аппаратов мировых судей, на судебных участках мировых судей в Республике Бурятия. Установлен перечень документов, по которым осуществляется проход в здание (помещение) судебных участков мировых судей. Определены процедура организации допуска посетителей в здание (помещение) судебных участков мировых судей, меры безопасности на судебных участках мировых судей, перечень предметов, запрещенных к вносу в здание (помещение) судебных участков мировых судей.