Новое в законодательстве Омской области
9 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 16 февраля 2024 года установлено, что деятельность Законодательного Собрания Омской области освещается средствами массовой информации. Информация о деятельности Законодательного Собрания Омской области размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С 16 февраля 2024 года установлены порядок осуществления органами местного самоуправления Омской области международных и внешнеэкономических связей, а также порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Омской области.
К полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере международных и внешнеэкономических связей отнесены заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Омской области с органами местного самоуправления иностранных государств, участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели, участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества, иные полномочия.
В Законе Омской области от 15 февраля 2005 года N 615-ОЗ "О референдуме Омской области" установлено, что при введении военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Досрочное голосование участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом.
Голосование вне помещения для голосования участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.
В Законе Омской области от 15 февраля 2005 года N 616-ОЗ "О местном референдуме в Омской области" установлено, что по решению Избирательной комиссии Омской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение референдума на территории административного центра Омской области, могут быть возложены на Избирательную комиссию Омской области.
Голосование участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом.
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2024 года.
Определено, что при введении военного положения подготовка и проведение выборов Губернатора Омской области осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Скорректированы порядок осуществления фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, порядок досрочного голосования.
При проведении выборов Губернатора Омской области по решению Избирательной комиссии Омской области для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории Омской области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом.
Избирательная комиссия Омской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом.
Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2024 года.
Решение Омского городского Совета от 31.01.2024 N 114
"О внесении изменения в Устав города Омска"
Уточнено, что к вопросам местного значения муниципального образования город Омск относятся организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Омске.
Внесены изменения в Положение о Почетной грамоте Администрации города Омска, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 9 апреля 2003 года N 131-п, и в Положение о Благодарственном письме Администрации города Омска, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 27 декабря 2005 года N 552-п.
Уточнено, что ходатайство о награждении согласовывается с заместителем Мэра города Омска, директором департамента общественной безопасности Администрации города Омска, (в отношении работников структурных подразделений - с первым заместителем или заместителем Мэра города Омска, директором структурного подразделения (в случае наличия)).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении о Министерстве строительства Омской области определено, что в целях передачи имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность Министерство осуществляет подготовку передаточных актов при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность, направляет передаточные акты после подписания уполномоченному органу местного самоуправления Омской области, осуществляющему принятие объектов движимого имущества, при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность, принимает распоряжения об утверждении передаточных актов при передаче имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность.
Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 573-п за весь период реализации за счет средств областного бюджета, с 27262269714,62 руб. до 27297928951,12 руб.
Также внесены изменения в Перечень мероприятий регионального проекта "Жилье", реализуемого в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем" на 2024 - 2030 годы.
Увеличен объем государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 584-п, с 11935014025,03 руб. до 12007837846,15 руб.
Внесены изменения в Перечень мероприятий регионального проекта "Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш", реализуемого вне национальных проектов.
Возрос объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие транспортной системы в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 585-п, с 164287730039,80 руб. до 173926793843,86 руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в новой редакции в части объекта недвижимости с кадастровым номером 55:37:000000:2427.
ЖИЛИЩЕ
С 19 февраля 2024 года скорректированы льготные тарифы на тепловую энергию и льготные тарифы на горячую воду в Тарском муниципальном районе.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 19 февраля 2024 года внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников бюджетных образовательных учреждений Омской области, в отношении которых функции учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области.
В частности, изложены в новой редакции рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) должностей работников образования, утвержденным приказом N 216н, рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по ПКГ должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденным приказом N 570, рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом N 526, и другие.
В Положении об оплате труда работников подведомственного казенного учреждения Омской области изложены в новой редакции размеры должностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должности служащих по квалификационным группам, а также размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих по квалификационным группам.
Скорректировано Примерное положение об оплате труда работников бюджетного учреждения Омской области, подведомственного Министерству имущественных отношений Омской области.
В частности, рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должности служащих по квалификационным группам, а также рекомендуемые минимальные размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих по квалификационным группам, изложены в новой редакции.
Решение определяет порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, Мэру города Омска, Председателю Омского городского Совета, депутатам Омского городского Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Председателю, заместителю Председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты города Омска устанавливает нормы расходов, связанных со служебными командировками, для указанных лиц, с целью обеспечения необходимых условий для выполнения ими должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках.
Дополнительные расходы при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства возмещаются лицу, замещающему муниципальную должность города Омска, в размере подтвержденных соответствующими документами: расходов на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательных консульских и аэродромных сборов, сборов за право въезда или транзита автомобильного транспорта, иных обязательных платежей и сборов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Кодексе Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан скорректированы положения об отдельных категориях лиц, имеющих право на однократное предоставление за счет средств бюджета Омской области выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В Законе Омской области от 15 июля 2021 года N 2413-ОЗ "О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения" установлен порядок применения данного Закона в связи с вступлением в силу Федерального закона от 4 августа 2023 года N 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе Омской области от 11 декабря 2012 года N 1497-ОЗ "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности" исключены положения о реестре масштабных инвестиционных проектов, в том числе о направлении сведений, содержащихся в таком реестре, федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Омской области, а также ресурсоснабжающим организациям и о размещении сведений на официальном сайте уполномоченного органа и на специальном портале, посвященном инвестиционной деятельности.
В Законе Омской области от 16 июля 2015 года N 1772-ОЗ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов" скорректированы критерии, которым должны соответствовать объекты коммунально-бытового назначения, критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2024 года.
Порядок определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта, изложен в новой редакции.
Дополнено, что Порядок регулирует отношения по определению объема и предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий государственных программ Омской области "Развитие физической культуры и спорта в Омской области" и "Реализация молодежной политики в Омской области", утвержденных постановлениями Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 571-п и от 28 октября 2023 года N 576-п.
Расширен круг получателей субсидий.
Порядок регламентирует деятельность комиссии по проведению отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Заседания комиссии проводятся в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе.
К основным функциям комиссии относятся рассмотрение заявок и предоставленных документов в установленный срок, проверка соответствия условий предоставления субсидий муниципальным образованиям Омской области критериям отбора, установленным постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 578-п, а также рассмотрение вопроса предоставления субсидий.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Омска на 2024 год.
В частности, увеличены общий объем расходов бюджета с 36784262912,84 руб. до 37188770733,83 руб., дефицит бюджета с 1335155676,04 руб. до 1739663497,03 руб.
Утвержден объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Омска на 2024 год в сумме 5088824692,53 руб.
Ведомственная структура расходов бюджета, Адресная инвестиционная программа города Омска на 2024 год, Программа муниципальных внутренних заимствований города Омска на 2024 год изложены в редакции.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Омска на 2023 год.
В частности, увеличены общий объем доходов бюджета с 41073359710,28 руб. до 41108004914,41 руб., общий объем доходов бюджета города Омска на 2024 год с 33097649852,07 руб. до 33130916422,21 руб.
Безвозмездные поступления в бюджет города Омска, распределение бюджетных ассигнований бюджета города Омска по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, ведомственная структура расходов бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и прочие показатели изложены в новой редакции.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что к видам объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Омской области, относятся в том числе объекты мест погребения регионального значения (кладбища, крематории), а также объекты мелиорации регионального значения (оросительные системы).
Также скорректированы виды объектов местного значения, подлежащие отображению на генеральном плане городского округа, в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения и в области автомобильных дорог местного значения.
Скорректированы Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца и другие, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п "Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства".
Также внесены изменения в Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Развитие производства и реализации продукции растениеводства, пищевых продуктов растительного происхождения", а также в Методику расчета результатов реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п.
Внесены изменения в Положение о территориальном планировании муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Утверждена карта функциональных зон муниципального образования городской округ город Омск Омской области - схема планировочных элементов территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Карта-схема устанавливает деление карты функциональных зон муниципального образования городской округ город Омск Омской области на планировочные элементы и применяется по отношению к указанной карте исключительно для внесения изменений посредством изменения соответствующих планировочных элементов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректирована форма проверочного листа при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Омской области в части списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменен Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере распространения периодических печатных изданий.
Основания для отклонения заявки на участие в отборе распространителей для предоставления субсидий, перечень требований к распространителю, а также перечень сведений, указываемых в объявлении о проведении отбора, изложены в новой редакции.
Определено, что Министерство осуществляет проверку и принятие отчетности, представленной распространителями, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такой отчетности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Министерства здравоохранения Омской области от 07.02.2024 N 5
"Об утверждении формы заявления о предоставлении компенсации выпускникам общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципальных районов Омской области, расходов на прохождение подготовительных курсов в целях поступления на обучение по образовательным программам высшего медицинского образования"
Утверждена форма заявления о предоставлении компенсации выпускникам общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципальных районов Омской области, расходов на прохождение подготовительных курсов в целях поступления на обучение по образовательным программам высшего медицинского образования.
"Тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Омской области на 2024 год"
(Заключено в г. Омске 31.01.2024)
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Сокращен общий объем финансирования государственной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" с 9866051775,58 руб. до 9851591175,96 руб., а также ее подпрограмм "Обеспечение общественной безопасности, профилактика наркомании, противодействие экстремизму и терроризму" с 300237098,16 руб. до 286622028,70 руб. и "Создание и развитие систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" с 3846096223,53 руб. до 3838383793,42 руб.
Увеличено финансирование подпрограммы "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны" с 2314234960,03 руб. до 2321101859,99 руб.
Структура государственной программы изложена в новой редакции.
Утверждены требования к формату электронных таблиц предоставления данных на электронном носителе, а также категории получателей.