Новое в законодательстве Орловской области
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Кредитал+", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Наименование постановления изменено на "Об утверждении Порядка подготовки мотивированного заключения о рекомендуемых к включению в проект сводного перечня наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на соответствующий финансовый год наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов и наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов, рекомендуемых к отклонению".
Для определения соответствия наказов, содержащихся в проекте сводного перечня, положениям Закона Орловской области "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" ответственные органы вправе запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, подведомственных государственных учреждений, а также иных заинтересованных лиц необходимые сведения, материалы и документы. Отсутствие сведений, материалов и документов является основанием для рекомендации к отклонению соответствующих наказов. В случае выявления в ходе подготовки заключения замечаний к наказам, содержащимся в проекте сводного перечня, в части, не затрагивающей их сути, в заключение ответственного органа включается рекомендация по их доработке.
Департамент по проектам развития территорий Орловской области вправе создать экспертную группу по определению соответствия наказов, содержащихся в проекте сводного перечня, положениям Закона Орловской области "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" для рассмотрения наказов, содержащихся в проекте сводного перечня, и подготовки предложений о рекомендуемых к включению (отклонению) в проект сводного перечня наказах. Предложения экспертной группы носят рекомендательный характер. Решение о создании экспертной группы, положение о порядке деятельности и персональный состав экспертной группы утверждаются приказами Департамента.
Уточнено, что Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области является органом, уполномоченным на заключение соглашений об осуществлении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности; на создание рабочей группы, утверждение порядка, критериев и методики оценки паспорта инвестиционного проекта и финансовой модели инвестиционного проекта при рассмотрении заявок на заключение соглашений об осуществлении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел".
Признаны утратившими силу составы наблюдательного и экономического совета особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"; Положение об экспертом совете особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Орловской области от 11.12.2018 N 800 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, ее структуры и штатного расписания", к числу полномочий Администрации в сфере правового обеспечения дополнительно отнесено обеспечение проведения работы по систематизации правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, отдельных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти Орловской области, правопреемником которых является Правительство Орловской области.
Также внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 10.01.2019 N 4 "Об утверждении Положения о главном правовом управлении Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры".
В связи с внесением изменений в структуру органов исполнительной власти Орловской области уточнено, что Главное правовое управление вместо правового обеспечения деятельности Департамента информационных технологий Орловской области, Мобилизационного управления Орловской области осуществляет правовое обеспечение деятельности Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамента молодежной политики и реализации патриотических проектов Орловской области, Департамента информационно-аналитической работы Орловской области.
К числу функций Главного правового управления отнесены также: правовая экспертиза проектов правовых актов Администрации, Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамента молодежной политики и реализации патриотических проектов Орловской области, Департамента информационно-аналитической работы Орловской области по основным видам деятельности, за исключением правовых актов, регламентирующих финансовую деятельность; правовая экспертиза проектов правовых актов, издаваемых в рамках компетенции органом исполнительной власти Орловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, регламентирующих деятельность государственных учреждений и организаций Орловской области, подведомственных Администрации и указанным департаментам; проведение работы по систематизации правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, Администрации, Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Департамента молодежной политики и реализации патриотических проектов Орловской области, Департамента информационно-аналитической работы Орловской области, а также органов исполнительной власти Орловской области, правопреемником которых является Правительство Орловской области.
Внесены изменения в постановления Правительства Орловской области от 22.12.2014 N 400 "Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области" и от 20.03.2019 N 147 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента сельского хозяйства Орловской области" в части наделения Департамента и Управления производства и переработки сельскохозяйственной продукции, научно-технического обеспечения АПК Департамента полномочиями по установлению специальных семеноводческих зон на территории Орловской области.
Согласно внесенным изменениям руководитель Департамента является по должности также членом Правительства Орловской области.
В связи с внесением изменений в структуру органов государственной власти Орловской области уточнено, что предоставление услуг "осуществление издательской деятельности" и "производство и выпуск сетевого издания" осуществляется в соответствии с Положением о Департаменте информационно-аналитической работы Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29.12.2023 N 941.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Целями программы являются: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых; запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата. Ранее целью программы являлось создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности, инвестиционной и проектной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы сокращен с 2862178,8 тыс. рублей до 1785677,90 тыс. рублей.
Срок реализации программы продлен до 2029 года.
Установлены перечни документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы в случаях: гибели (смерти) государственного гражданского служащего в период прохождения государственной гражданской службы Орловской области, а также смерти гражданского служащего до истечения одного года после увольнения с гражданской службы вследствие увечья, травмы или заболевания, полученных в период прохождения гражданской службы; установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения гражданской службы, а также до истечения одного года после увольнения с гражданской службы вследствие увечья, травмы или заболевания, полученных в период прохождения гражданской службы; получения застрахованным лицом в период прохождения гражданской службы увечья или травмы; получения заболевания, явившегося основанием для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя гражданского служащего с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением и не связанного с установлением инвалидности.
В частности, в перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы в случае получения застрахованным лицом в период прохождения гражданской службы увечья или травмы, включены: заявление о выплате страховой суммы от застрахованного лица или его представителя; копия листка нетрудоспособности, подтверждающего временную утрату трудоспособности застрахованного лица вследствие увечья, травмы; копия выписного эпикриза или выписки из амбулаторной карты застрахованного лица; письменное объяснение застрахованного лица о причинах, приведших к травме или увечью, а также обстоятельствах их получения; справка с места работы из кадрового подразделения органа государственной власти Орловской области.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям субсидия назначается гражданину за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Заявление о предоставлении субсидии подается в срок не позднее 20 января 2025 года.
Общий объем финансирования программы в 2019 - 2024 годах за счет средств софинансирования увеличен с 3648148912,15 руб. до 3762510575,82 руб.
Всего за период реализации программы планируется переселить 3222 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, и расселить 45434,00 кв. м жилых помещений в аварийных домах. Ранее планировалось переселить 3207 человек и расселить 45412,17 кв. м жилых помещений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
На 2024 год установлены подушевые нормативы финансирования социально-бытовых, коммуникативных, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-правовых, социально-психологических, социально-трудовых услуг, срочных социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания в следующих организациях социального обслуживания граждан: дом социального обслуживания общего типа; геронтологические центры; дом социального обслуживания психоневрологического типа; специальный дом-интернат; дом социального обслуживания "Успенский"; центр социальной профилактики и реабилитации инвалидов; центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства; центр социального обслуживания населения, в том числе комплексный (отделение дом ветеранов).
Исключены положения, устанавливавшие перечень необходимых документов для оформления путевки на помещение в детский дом-интернат для детей с умственно-физическими недостатками, в детский дом-интернат для детей с физическими недостатками, а также подушевой норматив финансирования социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания для дома-интерната для детей с умственно-физическими недостатками.
С 1 февраля 2024 года стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а также стоимость услуг по погребению при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и стоимость услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, составляет 8370,20 рублей.
Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 07.02.2023 N 36/0555-ГС "Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" признано утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям субсидия назначается гражданину за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Обратиться за предоставлением субсидии необходимо в срок не позднее 20 января 2025 года.
Утверждены расчеты возмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам за первое и второе полугодия 2024 года, понижающие коэффициенты для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета за первое и второе полугодия 2024 года.
Увеличен размер денежного возмещения в отношении одного перевозчика, обеспечивающего предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету, за 1 совершенную поездку в городском сообщении с 2 рублей до 2,1 рубля, в пригородном сообщении - с 11,68 рубля до 13,2 рубля.
Денежные средства, полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются между перевозчиками отдельно по каждому маршруту пропорционально фактическому количеству поездок, совершенных отдельными категориями граждан по данному маршруту, за отчетный период, в соответствии с условиями договоров, заключенных между организацией, уполномоченной Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области на реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов, и соответствующими перевозчиками.
Скорректированы перечни главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
В частности, Департамент сельского хозяйства Орловской области наделен полномочиями главного администратора доходов бюджета по коду бюджетной классификации "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур", "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования"; Департамент финансов Орловской области - по коду "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета"; Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области - по коду "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами".
Определены направления использования субсидии: на возмещение части затрат на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв; на поддержку племенного животноводства; на поддержку элитного семеноводства; на возмещение части затрат на поддержку мясного скотоводства; на возмещение части затрат на поддержку сельскохозяйственного страхования; на возмещение части затрат на поддержку производства молока; на возмещение части затрат на поддержку производства продукции плодово-ягодных насаждений; гранты в форме субсидий на поддержку племенного животноводства; грант на развитие семейной фермы; грант на развитие материально-технической базы.
Утверждены порядки предоставления субсидий по каждому направлению, а также: перечень населенных пунктов на территории Орловской области, относящихся к сельским территориям и сельским агломерациям; порядок принятия решения Департаментом сельского хозяйства Орловской области в отношении лица, получившего средства гранта на поддержку начинающего фермера, в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Лицо, получившее в 2019 - 2020 годах средства гранта на поддержку начинающего фермера, призванное на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (его представитель), представляет в Департамент заявление о принятии Департаментом решения в связи с призывом грантополучателя на военную службу по мобилизации, а также по собственной инициативе - документ, подтверждающий призыв на военную службу по мобилизации.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает одно из следующих решений: признание проекта создания и (или) развития хозяйства завершенным в случае, если средства гранта на поддержку начинающего фермера использованы в полном объеме; обеспечение возврата средств гранта на поддержку начинающего фермера в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта в случае, если средства гранта на поддержку начинающего фермера не использованы или использованы не в полном объеме. Грантополучатель независимо от принятого решения освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Постановление Правительства Орловской области от 20.12.2019 N 700 "О предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства и субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования" и постановления, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Определены цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2024 году, а также категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.
Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям: осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2024 году на основании муниципального контракта, заключенного с комитетом по организации транспортного обслуживания населения и связи администрации города Орла; осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам в соответствии с согласованным расписанием; осуществляли перевозки пассажиров по сезонным маршрутам как по разовым билетам, так и по билетам длительного пользования на неограниченное количество поездок в течение месяца.
Размер субсидии определяется индивидуально по каждому маршруту исходя из величины бюджетного обеспечения одного машино-километра работы транспортного средства на дачном маршруте и фактического объема работы транспортной организации, выполненного в отчетном периоде.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Приведены формы расчета суммы субсидии, заключения, определяющего право транспортной организации на получение субсидии, заявки на получение субсидии, соглашения о предоставлении субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Запрещено содержание и прикармливание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме, на придомовых территориях многоквартирных домов, спортивных и детских площадках, в зонах отдыха, на территориях общего пользования.
Владельцы животных обязаны не допускать повреждение, уничтожение животными элементов благоустройства, включая цветники и зеленые насаждения, а также загрязнение продуктами жизнедеятельности животных общего имущества в многоквартирном доме, территории общего пользования и общественных мест.
Владельцы собак, имеющие земельный участок, могут содержать собак на нем либо в свободном выгуле, либо на привязи, либо в вольере при условии, что эта территория огорожена и исключает возможность самостоятельного выхода животного за пределы земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупредительная надпись при входе на земельный участок.
При выходе из жилых помещений, с земельных участков, при переходе через улицу и вблизи дорог владельцы собак обязаны держать собак на коротком поводке, а в случае если высота собаки в холке составляет более 35 сантиметров, - в наморднике.
Запрещается выгул потенциально опасных собак, собак, высота в холке которых составляет более 35 сантиметров, лицами, не достигшими возраста 14 лет.
Допускается оставлять собак в местах и на территориях общего пользования на период не более 30 минут на привязи с обеспечением владельцем животного безопасности для других людей и животных.
Требования не распространяются: на отношения, связанные с использованием служебных животных; на отношения, связанные с использованием собак-проводников; на отношения, связанные с использованием животных в культурно-зрелищных целях и их содержанием.
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию подпрограммы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Орловской области" государственной программы.
Средства субсидии перечисляются Департаментом бюджету муниципального образования в течение 7 рабочих дней со дня поступления средств публичной правовой компании "Фонд развития территорий" в областной бюджет. Ранее средства перечислялись в течение 7 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В связи с признанием утратившим силу ранее действовавшего указа Президента Российской Федерации уточнено, что льготная ставка в размере 1114,0 рублей за кВт (с учетом НДС) применяется для определения стоимости мероприятий в случае технологического присоединения лиц, определенных указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Органы местного самоуправления ежегодно не позднее 1 декабря текущего года направляют в Правительство Орловской области для согласования проект плана мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения.
Проекты планов направляются в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, который передает его копии в органы исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющие полномочия по соответствующим направлениям деятельности, включенным в проект плана, для рассмотрения в рамках компетенции. Органы исполнительной власти направляют в Департамент заключения о возможности согласования или об отказе в согласовании проекта плана.
При внесении изменений в согласованный проект плана согласование таких изменений осуществляется в том же порядке.
Перечень соглашений ведется органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области в электронном виде и включает в себя все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в том числе соглашения, утратившие силу.
Перечень соглашений содержит следующие сведения: наименование и дату заключения соглашения; дату регистрации и регистрационный номер соглашения; срок действия соглашения; наименование сторон соглашения; сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение, о приостановлении его действия либо об утрате силы соглашения.
Перечень соглашений ежегодно до 15 января размещается на официальном сайте администрации соответствующего муниципального образования, а также направляется в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
В случае включения в перечень соглашений в течение текущего календарного года размещенный на официальном сайте администрации муниципального образования перечень актуализируется в течение 30 календарных дней со дня включения соглашения в перечень.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Орловской области.
В ходе реализации Стратегии для повышения эффективности производственных и сбытовых процессов предприятий агропромышленного комплекса будут внедрены также следующие технологии: моделирование и прогнозирование, беспилотная сельскохозяйственная техника и робототехника, спутниковые системы связи и позиционирования, обработка больших данных, беспилотные летательные аппараты.
Задачами цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Орловской области являются также: повышение экономической и физической доступности продукции АПК за счет использования цифровых решений; обеспечение отрасли сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами, обладающими цифровыми компетенциями; снижение издержек и себестоимости продукции АПК; обеспечение полноты и достоверности данных о ситуации в АПК; повышение открытости информации для предприятий АПК; сокращение незаконного оборота продукции АПК; повышение качества планирования мероприятий АПК.
Внесены изменения в табель срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Донесение об угрозе (прогнозе) ЧС, о факте и основных параметрах ЧС, о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, представляется также дежурно-диспетчерским (дежурным) службам экстренных оперативных служб (по согласованию), председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области через секретаря (оперативного дежурного) секретариата Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 12.05.2011 N 145 "Об утверждении Порядка установления мест (территорий) традиционного бытования народных художественных промыслов в Орловской области".
В целях установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов организации или индивидуальные мастера - изготовители народных художественных промыслов в Орловской области либо лица, претендующие на изготовление изделий традиционных народных художественных промыслов в Орловской области, подают в Департамент культуры Орловской области следующие документы: заявление о включении мест в перечень мест традиционного бытования; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; документ, подтверждающий обоснование установления места традиционного бытования (историческая справка или экспертное заключение, подготовленные музейным работником, краеведом или искусствоведом, содержащие факты и характеризующие место бытования, в пределах которого исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы).
К местам традиционного бытования художественной керамики дополнительно отнесены: плешковская игрушка - г. Ливны, чернышинская игрушка - г. Новосиль.
Также изменения внесены в постановление Правительства Орловской области от 07.06.2012 N 180 "Об утверждении Положения о звании "Народный мастер Орловской области".
Приказ о присвоении звания издается Департаментом культуры Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Орловской области. Ранее приказ издавался Управлением культуры и архивного дела Орловской области в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о присвоении звания.
Скорректированы технические требования к форме свидетельства о присвоении звания "Народный мастер Орловской области".
Определены требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия.
В границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности разрешается в том числе: регенерация историко-градостроительной среды объекта культурного наследия с допустимым использованием методов компенсационного строительства с учетом традиционных типологических характеристик градостроительного окружения объектов культурного наследия; снос объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений; ремонт, реконструкция объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений без изменения высотных и линейных габаритов, с использованием нейтральных цветовых решений; проведение работ по ремонту и устройству наружного освещения, благоустройству (с применением традиционных материалов и малых архитектурных форм) и озеленению территории; установка информационных указателей, относящихся к объекту культурного наследия.
Запрещено размещение объектов и проведение работ, способных оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия. Установлена максимальная высота объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений: до наивысшей точки плоской крыши - 8 м, до наивысшей точки конька скатной крыши - 10 м.
Установлен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на создание модельных муниципальных библиотек в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры (Орловская область)" государственной программы.
Создание модельных муниципальных библиотек включает в себя следующие требования: обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати; оснащение библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к сети Интернет; создание точек доступа к ФГИС "Национальная электронная библиотека"; создание современного библиотечного пространства; формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов; регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею; профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
Предельный уровень софинансирования Орловской областью расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий составляет не более 95%.
Также утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках реализации регионального проекта "Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" государственной программы.
Условиями предоставления субсидии являются: расположение на территории муниципального образования с численностью населения до 300 тысяч человек профессионального репертуарного театра с постоянной труппой, имеющего в текущем репертуаре определенное количество спектаклей, являющегося казенным, бюджетным или автономным учреждением; наличие муниципальной программы по реализации мероприятий по поддержке творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципального театра; наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере не менее 5% объема расходного обязательства; заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом культуры Орловской области и муниципальным образованием.
Постановление Правительства Орловской области от 04.02.2020 N 50 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и постановления, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Срок реализации программы, ранее ограниченный 2025 годом, продлен до 2029 года.
Общий объем финансирования программы сокращен с 7041532,0 тыс. рублей до 6930599,6 тыс. рублей.
Целями программы являются: увеличение числа посещений культурных мероприятий до 10 млн единиц в год к концу 2029 года; повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры; развитие внутреннего туризма, обеспечение граждан современной туристической инфраструктурой, в том числе посредством реализации мероприятий по проектированию туристского кода центра города; совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Орловской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что выплаты предоставляются фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам соответствующих фельдшерских здравпунктов. Наименование постановления изменено на "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Орловской области".
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; территориальную программу обязательного медицинского страхования Орловской области; средние нормативы объема медицинской помощи; средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; средние подушевые нормативы финансирования; порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты; а также требования к определению порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на территории Орловской области бесплатно.
Индексация заработной платы медицинских работников осуществляется с учетом фактически сложившегося уровня отношения средней заработной платы медицинских работников к среднемесячной начисленной заработной плате работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Орловской области.
Гражданин имеет право не реже одного раза в год на бесплатный профилактический медицинский осмотр, в том числе в рамках диспансеризации. Граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в течение года после заболевания вправе пройти углубленную диспансеризацию. Ветеранам боевых действий оказание медицинской помощи в рамках Программы осуществляется во внеочередном порядке.
Постановление Правительства Орловской области от 30.12.2022 N 881 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и постановления, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
ОБОРОНА
Задачами комиссии являются: подготовка и рассмотрение документации на планируемое к снятию с учета (изменению типа) защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО); оценка готовности ЗС ГО к использованию по назначению; недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета ЗС ГО; составление актов о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО или принятие решения об отказе в снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО.
Комиссия осуществляет: координацию деятельности и обеспечение в пределах задач взаимодействия органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам оценки ЗС ГО; осмотр ЗС ГО; принятие решения о подготовке акта о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО или об отказе в снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО.
О принятых на заседании комиссии решениях информируются органы исполнительной власти Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, реализующие меры по снятию с учета (изменению типа) ЗС ГО, путем направления копии протокола заседания комиссии.
Акт о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО направляется комиссией на согласование в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством Главного управления МЧС России по Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
Утвержденный Правительством Орловской области акт о снятии с учета (изменении типа) ЗС ГО не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения направляется: в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через Главное управление МЧС России по Орловской области; в Главное управление МЧС России по Орловской области; в Управление по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области; в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области; в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, на территории которых находятся соответствующие ЗС ГО.
Утвержден состав комиссии.