Новое в законодательстве Томской области
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В результате внесенного дополнения в Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области закреплено, что направление на государственную регистрацию нормативного акта, изданного совместно несколькими исполнительными органами Томской области, возлагается на исполнительный орган Томской области, который первым подписал данный нормативный акт.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесения изменений в Положение о Департаменте инвестиций Томской области обновлены местонахождение и почтовый адрес Департамента: 634034, Томская область, г. Томск, ул. Студенческая, 2а.
Порядок исчисления платы за выезд работника многофункционального центра к заявителю изложен в новой редакции. Утверждена формула, по которой рассчитывается размер платы за выезд работника МФЦ, исходя из расчетно-нормативных затрат, экономически обоснованных расходов на ее оказание и нормы прибыли (рентабельности). Размер платы за оказание услуг по выезду работника МФЦ устанавливается приказом директора МФЦ по согласованию с Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Паспорт государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год увеличен с 369721,5 тыс. рублей до 471517,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение государственной программы. Скорректирована структура государственной программы, утвержден план достижения показателей цели государственной программы в текущем 2024 году. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы.
Закреплено, что План составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона об областном бюджете. План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации. В приложении приведена форма Плана.
Признан утратившим силу приказ Департамента общего образования Томской области от 23.08.2021 N 31 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент общего образования Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя" с внесенными в него изменениями.
В результате внесенных изменений из наименования постановления администрации Города Томска от 10.11.2015 N 1079 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашений о перераспределении земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" исключены слова "государственной или", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Закреплено, что административный регламент подлежит применению в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Скорректированы сроки предоставления муниципальной услуги. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
ЖИЛИЩЕ
В результате внесенных изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, количество многоквартирных домов Томской области, включенных в Программу, уменьшено с 5610 домов до 5608 домов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях совершенствования нормативных правовых актов внесены коррективы в отдельные приказы Департамента труда и занятости населения Томской области: от 11.10.2019 N 47 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений"; от 20.12.2019 N 56 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственной услуги по регистрации коллективных договоров"; от 17.06.2022 N 36 "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда"; от 20.12.2021 N 31 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями"; от 15.03.2024 N 11 "Об установлении порядка осуществления Департаментом труда и занятости населения Томской области контроля за деятельностью государственных учреждений службы занятости по осуществлению (участию в осуществлении) полномочий в сфере занятости населения, участию в предоставлении мер государственной поддержки и обеспечению государственных гарантий в сфере занятости населения".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Уточнено, что в случае внесения изменений в Перечень социальных услуг, предусматривающих установление новых видов социальных услуг, уполномоченный орган утверждает тарифы на новые виды социальных услуг в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новые виды социальных услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 - 2025 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлено, что субсидия предоставляется на: обустройство ориентирующих указателей, карт-схем, информационных конструкций и знаков пешеходной туристской навигации (в том числе дизайн, производство и последующая установка выполненных на основе общих принципов и выдержанных в едином графическом стиле в соответствии с единым дизайном стационарных круглогодичных информационных конструкций (в том числе карт-схем), стационарных ориентирующих указателей на объекты показа, точки притяжения, стационарных знаков, информационных табличек для пешеходной навигации туристов, информационных цифровых терминалов (стендов, пилонов) для демонстрации туристских карт, маршрутов, информации с применением интерактивных решений); обновление вывесок и рекламно-информационных конструкций на фасадах зданий и внешнего вида рекламно-информационных конструкций; размещение архитектурной фасадной подсветки зданий (в том числе дизайн, производство и установка выполненных на основе общих принципов в соответствии с единым дизайном элементов декоративной архитектурной фасадной подсветки зданий, формирующих привлекательный облик туристского центра города); обустройство фотозон и смотровых площадок (в том числе проектирование, производство, обустройство фотозон и видовой площадки); мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности, санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия (в том числе производство и установка стоек экстренного вызова спецслужб (112), общественных санузлов для туристов и горожан с обеспечением беспрепятственного открытого доступа, выполненных в соответствии с единым утвержденным дизайном); обустройство выделенных парковок туристских автобусов и городского легкового такси и размещение соответствующих дорожных знаков и другое.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области. Закреплено, что способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии. Формы используемой документации также изложены в новой редакции.
Изменения внесены в Паспорт ведомственного проекта "Поддержка приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования". В новых редакциях изложены следующие разделы: Перечень мероприятий ведомственного проекта, Финансовое обеспечение ведомственного проекта, План исполнения бюджета Томской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта в 2024 году, План реализации ведомственного проекта.
Признаны утратившими силу приказы Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области: от 03.07.2020 N 23 "Об утверждении порядка взаимодействия Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области с Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области при предоставлении субсидии в виде имущественного взноса Фонду "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области" на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" и от 03.07.2020 N 24 "Об утверждении порядка взаимодействия Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области с Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области при предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации по созданию и развитию государственной микрофинансовой организации".
Согласно внесенным изменениям Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение деятельности учреждения в период проведения капитального ремонта изложен в новой редакции. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии.
В перечень медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях вне подушевого норматива финансирования, оплачиваемой по тарифам в соответствии с установленными единицами объема медицинской помощи (за медицинскую услугу, услугу диализа, за посещение, обращение (законченный случай), комплексное посещение), включено диспансерное наблюдения детей, проживающих в организациях социального обслуживания (детских домах-интернатах), предоставляющих социальные услуги в стационарных условиях. Положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2024 год изложено в новой редакции.
В результате внесенных изменений увеличен общий объем расходов бюджета на 2024 год с 26521795,8 тыс. рублей до 26735795,8 тыс. рублей, при утвержденном объеме доходов в сумме 25128268,0 тыс. рублей дефицит бюджета составляет 1607527,8 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 15.02.2010 N 50а "О размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Томской области" и ряд изменяющих его актов.
Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год увеличен с 2133925,4 тыс. рублей до 3161274,1 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректирована структура государственной программы, определен план достижения показателей цели государственной программы в текущем 2024 году. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Объем финансирования государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" на 2024 год увеличен с 1276852,3 тыс. рублей до 1735778,1 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Обновлена структура государственной программы. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложена государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов". Объем финансирования на 2024 год увеличен с 2291204,5 тыс. рублей до 2381001,8 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий государственной программы. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Скорректирована структура государственной программы.
В наименовании постановления администрации Города Томска от 19.08.2015 N 752 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и (или) утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории" слова "Подготовка и (или) утверждение" заменены словом "Утверждение", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Уточнено, что административный регламент подлежит применению в случаях утверждения схем расположения земельного участка для образования земельных участков путем раздела, объединения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск". За получением муниципальной услуги могут обратиться физические и юридические лица, заинтересованные в образовании земельных участков путем раздела, объединения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск" и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Постановление вступает в силу с 03.06.2024.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения внесены в государственную программу "Развитие культуры в Томской области". Скорректированы Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий местным бюджетам на государственную поддержку отрасли культуры, Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства в части выплат надбавок и доплат к тарифной ставке (должностному окладу), Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в рамках регионального проекта "Культурная среда" и другие. Также утверждены: Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности" в части повышения заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры", Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации, в рамках регионального проекта "Культурная среда", Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на техническое оснащение муниципальных музеев в рамках регионального проекта "Культурная среда".
Предельные (максимальные) цены на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет управление культуры администрации Города Томска, изложены в новой редакции.