Новое в законодательстве Томской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что главные распорядители средств областного бюджета как получатели средств областного бюджета и подведомственные им получатели средств областного бюджета вправе в 2024 году: предусмотреть в заключаемых контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Томской области, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год; внести по соглашению сторон в ранее заключенные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Томской области, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в части увеличения размеров авансовых платежей от 30 до 50 процентов суммы контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 16.12.2022 N 577а "Об увеличении размеров авансовых платежей, предусмотренных контрактами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Томской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям в положение о Департаменте по культуре Томской области определено, что Департамент является правопреемником Архивного управления Томской области в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О системе и структуре исполнительных органов Томской области, составе Администрации Томской области".
В результате внесения изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области скорректированы функции Департамента. Уточнено, что Департамент осуществляет функции заинтересованного органа в отношении приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, реализуемых на лесных участках в границах земель лесного фонда или находящихся в собственности Томской области. Также закреплено, что с 01.09.2024 Департамент выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда.
Изменения внесены в постановление Губернатора Томской области "О системе и структуре исполнительных органов Томской области, составе Администрации Томской области". Установлено, что с 10.06.2024 из состава Администрации Томской области будет исключен Комитет обеспечения информационной безопасности.
В результате внесенных изменений в Положение о заместителе Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию скорректированы задачи и функции заместителя. Перечень федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с которыми организует заместитель, дополнен Министерством культуры Российской Федерации и Федеральным архивным агентством.
Распоряжение Администрации Томской области от 29.03.2024 N 224-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 28.12.2017 N 821-ра"
Уточнен региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ.
Распоряжение Администрации Томской области от 20.03.2024 N 191-ра
"Об утверждении паспортов комплекса процессных мероприятий "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области" и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Томской области"
Установлены: план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в 2024 финансовом году; перечень мероприятий и финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий.
Постановление администрации Города Томска от 03.04.2024 N 275
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 29.06.2012 N 755 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" и в отдельные муниципальные правовые акты"
Согласно внесенному изменению в перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска, закреплено, что выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, внесение изменений в разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию предоставляет департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.
В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию уточнена адресно-реквизитная информация. Внесен ряд коррективов в состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.
Постановление администрации Города Томска от 01.04.2024 N 266
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.02.2012 N 130 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска" и о признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск"
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Объем финансирования государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области" в 2025 году увеличен с 138956,5 тыс. рублей до 190311,3 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму "Управление государственным имуществом Томской области".
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.
Изменения внесены в результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Томской области.
Внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Чаинского и Томского района, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019.
Уточнено, что муниципальная услуга предоставляется в случае осуществления пользования недрами (ранее ведения работ, связанных с пользованием недрами).
Срок действия документа ограничен 03.06.2024.
СЕМЬЯ
Согласно внесенным изменениям в Порядок обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием обучающихся в областных государственных общеобразовательных организациях, не проживающих в них, из малоимущих семей уточнено, что питание обучающегося осуществляется на основании решения об обеспечении питанием обучающегося, принятого образовательной организацией, и начинается на следующий день после принятия решения об обеспечении питанием обучающегося.
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области от 27.02.2014 N 53а "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области". Утверждены Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей участников специальной военной операции, детей ветеранов боевых действий и Порядок предоставления за счет средств областного бюджета родителям (законным представителям) денежной компенсации стоимости путевок для детей ветеранов боевых действий в загородные оздоровительные организации, специализированные (профильные) палаточные лагеря, расположенные на территории Томской области. По тексту документа слова "Департамент общего образования Томской области" заменены словами "Департамент образования Томской области". Также внесены иные редакционные правки.
ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенным изменениям в Порядок установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, скорректирован порядок установления размера платы.
В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме уточнена адресно-реквизитная информация. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Также внесен ряд коррективов в состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы порядок и размер выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы государственным гражданским служащим Томской области, состоящим в штате Администрации Томской области, а также государственным гражданским служащим Томской области, являющимся руководителями иных исполнительных органов Томской области. Внесен ряд коррективов в порядок выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий.
Внесены изменения в следующие постановления Администрации Томской области: от 14.05.2008 N 94а "Об утверждении Порядка формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций, участвующих во внедрении комплексного проекта модернизации образования в Томской области"; от 27.04.2009 N 80а "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) и надбавок стимулирующего характера работников областных государственных учреждений по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих, общеотраслевым профессиям рабочих и отдельным должностям, не отнесенным ни к одной профессиональной квалификационной группе"; от 17.08.2009 N 137а "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента общего образования Томской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2009 N 80а"; от 28.10.2009 N 169а "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2009 N 80а"; от 08.08.2012 N 303а "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений". В связи с реорганизацией Департамента общего образования Томской области путем его присоединения к Департаменту образования Томской области внесены коррективы в части уточнения наименования исполнительного органа.
Утвержден перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории Томской области, испытывающих потребность в привлечении работников.
Признано утратившим силу распоряжение Администрации Томской области от 24.01.2023 N 40-ра "О реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 N 362 "О государственной поддержке в 2023 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан", ранее регулировавшее правоотношения в указанной сфере.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что субсидия предоставляется не более одного раза в течение 3 лет гражданам, владеющим домовладением на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или на ином предусмотренном законом праве на территории Томской области, в пределах которой осуществляется подключение, в отношении одного домовладения однократно. Размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ его земельного участка в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, предусмотренных в заключенном с гражданином договоре о подключении, но не более 100000 рублей. Определены: льготные категории граждан; порядок и сроки предоставления субсидии. В приложении приведена форма заявления о предоставлении субсидии.
Срок действия документа ограничен 31.12.2024.
В Порядке предоставления социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области, уточнено, что предоставление социальной помощи на зубопротезирование осуществляется подведомственными Департаменту социальной защиты населения Томской области областными государственными казенными учреждениями (центрами социальной поддержки населения муниципальных районов и городских округов Томской области) по месту жительства заявителя. Скорректирована форма используемой документации.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В результате внесенных изменений в Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов, городских округов Томской области по оказанию помощи многодетным семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, по приобретению, установке и обслуживанию автономных дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях в новой редакции изложены формулы, по которым рассчитывается размер субсидии. Также внесен ряд коррективов в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2024 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Изменения внесены в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.02.2021 N 1 "О предоставлении субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели". Отдельные порядки определения объема и условий предоставления субсидий признаны утратившими силу. Уточнены общие положения о предоставлении субсидии на приобретение особо ценного движимого имущества, иных основных средств, программ для электронных вычислительных машин и (или) баз данных, в том числе прав на их использование, не включаемых в нормативные затраты, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, областным государственным бюджетным учреждением, в отношении которого Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Внесены коррективы в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по участию в Международной выставке-форуме "Россия". Установлено, что результатом предоставления субсидии является количество участников мероприятия из числа обучающихся в Томской области не менее 196 человек (ранее 96) по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.
Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложен Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по оплате услуг по размещению (проживанию, питанию) обучающихся - участников профильных региональных (интенсивных) смен.
Действие утвержденного Порядка продлено на 2024 год, в связи с чем внесены изменения по тексту документа.
Утверждены критерии отбора учреждений, имеющих право на получение субсидии, условия, порядок предоставления, порядок возврата субсидии, порядок осуществления контроля за соблюдением цели и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. Регламентированы вопросы возврата субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области. Уточнено, что в ходе контрольной закупки инспектором, кроме осмотра, может быть проведен эксперимент, заключающийся в использовании тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований) и (или) тест-ситуаций, направленных на проверку соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
В результате внесенных изменений в Паспорт ведомственного проекта "Стимулирование развития производства продукции растениеводства" скорректированы перечень мероприятий и финансовое обеспечение проекта. Уточнен план исполнения бюджета Томской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта в 2024 году.
Изменения внесены в Паспорт ведомственного проекта "Создание условий для ускоренного развития мясного и молочного скотоводства на территории Томской области". Скорректированы перечень мероприятий и финансовое обеспечение проекта. В новой редакции изложен план исполнения бюджета Томской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта в 2024 году.
В результате внесенных изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.
Скорректирован перечень мест в границах муниципального образования "Город Томск", на которые запрещается возвращать животных без владельцев.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В результате внесенных изменений скорректированы сроки охоты на охотничьи ресурсы на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов" уточнено, что охотничий билет выдается заявителю по месту его жительства, а в случае его отсутствия по месту пребывания заявителя. Также в новой редакции изложена форма используемой документации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об установлении Порядка предоставления правовых актов Томской области, иной официальной информации для размещения на официальном интернет-портале Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф)", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Уточнена нормативная правовая основа постановления.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 03.06.2015 N 192а "О медали "За особые достижения в учении" и ряд изменяющих его актов.
Объем финансирования государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" на 2024 год увеличен с 130246,9 тыс. рублей до 6036286,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы.
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области". Программа дополнена: Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации"; Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках регионального проекта "Современная школа"; Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка". Также коррективы внесены в утвержденные подпрограммы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Томской области. Закреплено, что в ходе контрольной закупки инспектором, кроме осмотра, может быть проведен эксперимент, заключающийся в использовании тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований) и (или) тест-ситуаций, направленных на проверку соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
В новой редакции изложена государственная программа "Развитие здравоохранения в Томской области". Объем финансирования на 2024 год определен в размере 42350121,3 тыс. рублей. Также утверждены структура государственной программы, перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение, а также перечень финансируемых мероприятий региональных проектов.
Утверждены: план достижения показателей ведомственного проекта в 2024 году; перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
Определены: план достижения показателей ведомственного проекта в 2024 году; перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
Утверждены предельные (максимальные) цены на платную услугу по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных лагерях в размере: 1455 рублей/сутки - для муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска; 1549 рублей/сутки - для муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление физической культуры и спорта администрации Города Томска.
Постановление вступает в силу с 05.05.2024.