Новое в законодательстве Амурской области
15 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с внесенным изменением определено, что нарушение требований муниципальных правовых актов к порядку выпаса, прогона сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней) на территории муниципального образования (за исключением земель, на которых расположены леса, вблизи железнодорожных путей и через них, полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта, зоны санитарной охраны источников питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения, карантинной полосы в пределах пограничной зоны, земельных участков, предоставленных для выпаса сельскохозяйственных животных и (или) ведения личного подсобного хозяйства граждан), а именно выпас, прогон сельскохозяйственных животных без регистрационного номера (в форме бирки, тавра или вживленного микрочипа), а равно с нечитаемым регистрационным номером, препятствующим идентификации сельскохозяйственного животного, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей).
Внесены изменения в постановление Губернатора Амурской области "Об утверждении Положения о министерстве по физической культуре и спорту Амурской области".
В соответствии с внесенным изменением в Положение о министерстве по физической культуре и спорту Амурской области скорректированы функции министерства по физической культуре и спорту Амурской области в части содействия развитию и обеспечению доступности массового спорта, спорта высших достижений.
Внесены изменения в постановление Губернатора Амурской области "Об утверждении Положения о порядке возмещения государственным гражданским служащим области расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации".
Наименование постановления изложено как "Об утверждении Положения о порядке возмещения государственным гражданским служащим области расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации".
Положение о порядке возмещения государственным гражданским служащим области расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, расходов на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации изложено в новой редакции.
Определено, что если гражданский служащий не воспользовался правом на возмещение расходов в предыдущих периодах гражданской службы, расходы не суммируются.
Гражданский служащий имеет право на возмещение одного из следующих видов расходов: 1) расходы, связанные с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, включающие расходы на оплату стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от их форм собственности, в том числе в бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, санатории для детей с родителями, санатории-профилактории и другие; расходы на платные медицинские услуги, полученные в санаторно-курортных организациях, не входящие в стоимость путевки; 2) расходы на проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации, включающие расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и (или) отпуске без сохранения денежного содержания.
Расходы на оплату услуг по доставке билетов, а также сбор за сданный по инициативе гражданского служащего билет возмещению не подлежат, за исключением случаев досрочного отзыва гражданского служащего из отпуска.
Предусмотрено, что расходы на добровольное личное страхование от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте возмещению не подлежат.
Положение о накоплении, хранении и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны определяет порядок накопления, хранения и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, накапливаемых органами исполнительной власти Амурской области и подведомственными им организациями.
Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области, утвержденные постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 270, который является составной частью запасов.
Предусмотрено, что объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на запасы, а также расходов, связанных с размещением, хранением запасов.
Утверждены номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, накапливаемых органами исполнительной власти Амурской области и подведомственными им организациями.
Внесены изменения в государственную программу Амурской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения области, а также развитие лесного хозяйства в Амурской области".
Паспорта государственной программы Амурской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения области, а также развитие лесного хозяйства в Амурской области", регионального проекта "Сохранение лесов (Амурская область)", "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Амурская область)", проекта Амурской области "Оснащение многофункциональными пожарными и спасательными автомобилями, специализированной техникой, оборудованием в целях сокращения времени реагирования и ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций, ущерба от чрезвычайных ситуаций" изложены в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена с 1 января 2024 года специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Определены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию): врач-фтизиатр участковый; врач - психиатр-нарколог; врач - психиатр-нарколог участковый; врач-психиатр участковый; врач-психиатр; врач-психиатр детский; врач-дерматовенеролог, - 14500 рублей; специалистам со средним медицинским образованием, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), работающим с указанными врачами, - 6500 рублей; младшему медицинскому персоналу, оказывающему первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу, работающим с указанными врачами, - 4500 рублей.
Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения медицинским работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Амурской области, заключаемых в 2024 году".
Определено, что соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Амурской области, заключаемые в 2024 году, должны содержать обязательства муниципального образования, получающего в 2024 году дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а именно: обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования утверждение в срок до 1 апреля 2024 года плана мероприятий ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в консолидированный бюджет муниципального образования, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н; обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, также предусматривающие неснижение объемов расходов бюджета муниципального образования, утвержденных решением о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и (или) в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета (за исключением случаев экономии средств бюджета муниципального образования, реорганизации муниципальных учреждений).
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству социальной защиты населения Амурской области, субсидий на иные цели".
Определено, что субсидия предоставляется учреждениям также в целях выполнения работ по проектированию и капитальному ремонту.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов заданий на проектирование объектов капитального строительства и технических заданий на строительство (реконструкцию), на осуществление работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства в Амурской области".
Определено, что Порядок подготовки и согласования проектов заданий на проектирование объектов капитального строительства и технических заданий на строительство (реконструкцию), на осуществление работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства в Амурской области определяет процедуру подготовки и согласования государственными (муниципальными) заказчиками проектов заданий на проектирование, технических заданий на строительство (реконструкцию), технических заданий на осуществление работ по капитальному ремонту с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 6 млн. рублей, объектов капитального строительства, проектирование, строительство (реконструкция) и капитальный ремонт которых осуществляются полностью или частично за счет средств областного бюджета (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, газового хозяйства и объектов, относящихся к инфраструктуре жилищно-коммунального хозяйства).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области".
Определено, что государственным органам Амурской области, подведомственным им казенным и бюджетным учреждениям Амурской области, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также автономным учреждениям Амурской области, осуществляющим закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", использовать "ЦИТП "АЦК-Госзаказ" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Амурской области в соответствии с Порядком функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области.