Новое в законодательстве Ставропольского края
22 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К расходному обязательству Ставропольского края в 2024 году отнесено финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, в том числе на закупку товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборов обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта и автозапчастей, обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, продовольствия, стройматериалов и инструментов, обработанных и необработанных лесоматериалов, работ (услуг), возмещение затрат, связанных с закупкой указанных товаров, работ, услуг, путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края.
Министерство Ставропольского края по национальной политике и делам казачества в целях реализации указанных мероприятий определено исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным на осуществление взаимодействия с уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний, а также на распоряжение приобретаемого имущества.
Установлено, что министерство осуществляет закупку указанных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемого министерством.
Финансовое обеспечение расходного обязательства осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлено, что в целях приобретения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, участники специальной военной операции к заявлению о предоставлении такого земельного участка в собственность бесплатно прилагают паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции, документ, подтверждающий регистрацию участника специальной военной операции по месту жительства на территории Ставропольского края или по месту пребывания на территории Ставропольского края (представляется в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края) на день завершения своего участия в специальной военной операции, документ, подтверждающий присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, удостоверение ветерана боевых действий, документ, подтверждающий статус военнослужащего, либо документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и присвоение специального звания полиции, либо документ, подтверждающий заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, документ, подтверждающий завершение участия участника специальной военной операции в специальной военной операции.
Приведен перечень документов, представляемых в целях приобретения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципального образования Ставропольского края, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Заявления и предусмотренные документы могут быть поданы в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края участником специальной военной операции, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции либо их законными представителями, доверенными лицами лично, могут быть направлены посредством почтовой связи (заказным письмом), в форме электронных документов.
Документы, представленные в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в подлинниках, после изготовления и заверения их копий возвращаются лицам, их представившим.
Установлено, что доброволец представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, в случае если заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) добровольца, подаются законным представителем или иным доверенным лицом члена семьи погибшего (умершего) добровольца.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы наименования и ориентиры границ специальных мест, расположенных на территориях Андроповского, Благодарненского, Георгиевского, Кировского, Ипатовского, Кочубеевского, Красногвардейского, Левокумского, Минераловодского, Новоалександровского, Новоселицкого, Петровского, Советского, Степновского районов, города Георгиевска, Апанасенковского, Изобильненского муниципальных округов Ставропольского края, приведенные в перечне единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Ставропольского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что постановлением регулируется порядок взаимодействия исполнительных органов Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края.
Министерство экономического развития Ставропольского края уполномочено предоставлять государственную услугу в форме предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
Установлено, что министерством физической культуры и спорта Ставропольского края осуществляется предоставление мер социальной поддержки спортсменам и тренерам, постоянно проживающим на территории Ставропольского края.
Исключены функции, уполномочивающие министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края предоставлять в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на государственную поддержку развития инфраструктуры туризма и обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, пострадавших в результате пожара, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, произошедших на территории города Ставрополя, в случае выявления факта представления заявителем в комиссию заведомо подложных документов и (или) недостоверных сведений, сокрытия заявителем данных, влияющих на право фактического предоставления помещения для временного проживания, оформляется протокол, соответствующая выписка из которого направляется в комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Регламентированы требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов.
Установлено, что здание, в котором осуществляется прием заявителей, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания, информирования и приема граждан.
Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещения для приема заявителей соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Вход в помещение, предназначенное для предоставления государственной услуги, помещения, в которых предоставляются государственные услуги, должны соответствовать требованиям обеспечения комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлениям государственной услуги.
Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.
Установить, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, составляет 16709,28 рубля.
Стоимость услуг, предоставляемых муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, личность которых не установлена, определена в размере 12719,51 рубля.
Утверждены предельные (максимальные) тарифы на ритуальные услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 22.03.2022 N 553 "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края", ранее регулировавшее данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала).
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале в срок не менее чем за 1 календарный день до даты начала подачи заявок.
Уточнены требования, которым должно соответствовать юридическое лицо, претендующее на участие в отборе.
Определено, что юридическое лицо вправе отозвать представленную им заявку путем письменного уведомления об этом минэкономразвития края до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Юридическое лицо, отозвавшее заявку, вправе повторно представить заявку в течение срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.
Внесение юридическим лицом изменений в заявку осуществляется посредством отзыва заявки и представления новой заявки в установленный срок.
Представленные для участия в отборе и неотозванные заявки юридическим лицам не возвращаются.
Возврат министерством экономического развития Ставропольского края заявок на доработку юридическим лицам не осуществляется.
Если по окончании срока приема заявок не зарегистрировано ни одной заявки, все заявки отозваны юридическими лицами, минэкономразвития края принято решение об отклонении всех заявок от участия в отборе, отбор признается несостоявшимся.
Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте.
Министерство экономического развития Ставропольского края отменяет отбор в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте министерства и едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Юридические лица, подавшие заявки, информируются об отмене отбора в письменной форме по адресу, указанному в заявке.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 17.12.2021 N 657-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции".
Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, которыми признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественного движения, фонда (за исключением личного фонда), частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, не имеющие учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Ставропольском крае, зарегистрированные на территории Ставропольского края и осуществляющие деятельность на его территории, за исключением деятельности в сфере социальной поддержки и защиты ветеранов, оказания общественно полезных услуг, исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, и реализующие социальные проекты в Ставропольском крае.
Результатом предоставления государственной услуги определено принятие Правительством Ставропольского края решения о предоставлении субсидии заявителю и размере предоставляемой субсидии или решения об отказе заявителю в предоставлении субсидии.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Участниками отбора для предоставления грантов, проводимого министерством молодежной политики Ставропольского края в форме конкурса заявок некоммерческих организаций на право получения за счет краевого бюджета грантов, являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями.
Грант предоставляется с целью финансового обеспечения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Международной конкурс-премии, в части расходов на организацию питания и проживания участников, организаторов, волонтеров, экспертов, судей и ведущих Международной конкурс-премии, оплату услуг, связанных с подготовкой и оформлением площадок проведения Международной конкурс-премии, в том числе проведением уборки площадок, оплату услуг артистов, экспертов, судей и ведущих Международной конкурс-премии, оплату транспортных услуг, необходимых для подготовки и проведения Международной конкурс-премии, оплату аренды площадок, шатров для проведения Международной конкурс-премии и оборудования (звукового, светового, мультимедийного и иного уличного оборудования), оплату услуг специалистов, привлекаемых для подготовки и проведения Международной конкурс-премии, оплату услуг сторонних организаций, связанных с подготовкой и проведением Международной конкурс-премии, в том числе по изготовлению, трансляции и размещению в эфире телерадиовещательных компаний и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов (видеофильмов, видеороликов) о проведении Международной конкурс-премии, разработке, изготовлению и поставке полиграфической продукции, баннеров, шатров для проведения Международной конкурс-премии, прочего уличного оборудования, расходных материалов, раздаточной продукции, сувенирной продукции, осуществлению информационного обеспечения Международной конкурс-премии.
Регламентированы условия и механизм предоставления из бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Международной конкурс-премии уличной культуры и спорта "КАРДО" на территории Ставропольского края в 2024 году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализирован перечень федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Установлено, что с 1 сентября 2024 года будет оцениваться министерством строительства и архитектуры Ставропольского края соблюдение требований, содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 N 112 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что помещение приюта должно обеспечивать раздельное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных, а также животных разных видов и немотивированно агрессивных животных.
Животное без владельца, которое проявляет признаки немотивированной агрессивности, до направления его в ветеринарный пункт или в случае отсутствия такового в организацию, осуществляющую ветеринарную деятельность, для проведения обязательной вакцинации против бешенства, маркирования, стерилизации (по показаниям) подлежит освидетельствованию на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности.
С 1 сентября 2024 года будет отменено постановление Правительства Ставропольского края от 05.07.2013 N 261-п "О порядке признания территории лечебно-оздоровительной местностью краевого значения или курортом краевого значения и лечебно-оздоровительной местностью местного значения или курортом местного значения в Ставропольском крае".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что организации культуры самостоятельно устанавливают льготы на мероприятия, проводимые организациями культуры.
Организации культуры ежегодно при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливают: величину (размер) льготы на платные мероприятия, перечень платных мероприятий, количество льготных мест для каждого платного мероприятия.
Льготы на платные мероприятия могут устанавливаться по размеру - бесплатно или по сниженным ценам, по количеству лиц - для индивидуальных посещений организаций культуры или групповых посещений организаций культуры.
Для групповых посещений организаций культуры льготы на платные мероприятия устанавливаются в зависимости от количества человек при групповом посещении организаций культуры.
Информация о льготах на платные мероприятия доводится до сведения посетителей организации культуры посредством ее размещения на официальном сайте организации культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", специально оборудованных информационных стендах, размещаемых в местах, доступных для посетителей организации культуры.
Регламентированы правила установления государственными учреждениями культуры и искусства Ставропольского края льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных спектаклей, концертов, выставок, кино- и видеопоказов, а также иных платных мероприятий, проводимых организациями культуры в соответствии с уставной деятельностью.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ставропольского края от 21.09.2005 N 119-п "О предоставлении льгот отдельным категориям посетителей государственных организаций культуры Ставропольского края".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что краевая чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия является постоянно действующим координационным органом, созданным для оперативного руководства деятельностью исполнительных органов Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц по предупреждению распространения, ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Ставропольского края и координации указанной деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода.
Установлено, что министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении направления на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и прилагаемых к нему документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения из федеральной государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", подтверждающие отсутствие инвалидности.