Новое в законодательстве Ставропольского края
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирован порядок рассмотрения законопроектов Думой Ставропольского края.
В частности, установлено, что законопроекты, предусматривающие правовое регулирование вопросов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, направляются в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Исключено требование, предписывающее направлять законопроекты, затрагивающие вопросы регулирования избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в избирательную комиссию Ставропольского края.
Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В частности, установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов вправе учреждать печатные средства массовой информации и (или) сетевые издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.
Установлено, что опросы населения с применением IT-технологий проводятся на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
Скорректирован порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края.
В частности, установлено, что итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещаются в разделе "Опросы населения Ставропольского края" интернет-портала, а также на официальных сайтах посредством размещения ссылки на раздел "Опросы населения Ставропольского края" интернет-портала.
Экспертно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края размещаются итоги проведенных опросов населения с применением IT-технологий за отчетный год в разрезе муниципальных образований в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, за первое полугодие отчетного года в разрезе муниципальных образований в срок до 15 июля отчетного года в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
Скорректирован порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.
В частности, установлено, что направление гражданами и организациями запроса в управление по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края на предоставление сведений, содержащихся в регистре, осуществляется в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Ответ на запрос направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанным (указанному) в запросе, или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Уточнен порядок проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.
Определено, что проведение юридической экспертизы осуществляется в отношении муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, изданных должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан), и регулирующих отношения по вопросам, касающимся утверждения бюджета муниципального образования Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и внесения в него изменений, по вопросам, касающимся утверждения муниципальных программ и внесения в них изменений, по вопросам, касающимся установления, изменения и отмены местных налогов, по вопросам, касающимся муниципальной службы, по вопросам, касающимся противодействия коррупции, по вопросам, касающимся непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Юридическая экспертиза муниципальных актов, включенных в регистр после 1 января 2024 года, по указанным вопросам проводится в течение 60 рабочих дней со дня их включения в регистр. При необходимости данный срок может быть продлен начальником отдела организации и ведения регистра, но не более чем на 60 рабочих дней.
Юридическая экспертиза муниципальных актов, включенных в регистр до 1 января 2024 года, по указанным вопросам проводится в течение 3 лет с указанной даты.
Юридическая экспертиза не проводится в отношении муниципальных актов, которые отменены или признаны утратившими силу, срок действия которых истек, а также в случае внесения в муниципальный акт изменений ненормативного характера.
Юридическая экспертиза муниципальных актов, регулирующих иные вопросы, проводится по поручению лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, данному ими по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Ставропольского края, первыми заместителями председателя Правительства Ставропольского края и заместителями председателя Правительства Ставропольского края, а также по поручению начальника управления по региональной политике аппарата Правительства Ставропольского края.
Юбилейный нагрудный знак - знак Ставропольской городской Думы, который является знаком отличия в муниципальном образовании городе Ставрополе Ставропольского края.
Юбилейным нагрудным знаком награждаются депутаты Ставропольской городской Думы, лица, замещающие должности муниципальной службы в Ставропольской городской Думе, депутаты Ставропольской городской Думы I - VII созывов, а также лица, замещавшие должности муниципальной службы в Ставропольской городской Думе и уволенные в связи с выходом на пенсию.
Награждение указанных лиц осуществляется без представления ходатайства о награждении юбилейным нагрудным знаком решением Ставропольской городской Думы на основании проекта решения Ставропольской городской Думы, подготавливаемого комитетом по законности, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Ставропольской городской Думы.
Юбилейным нагрудным знаком могут быть награждены граждане, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, внесшие вклад в развитие местного самоуправления в городе Ставрополе, на основании ходатайства о награждении юбилейным нагрудным знаком.
Не подлежат награждению юбилейным нагрудным знаком лица: осужденные к наказанию по приговору суда, вступившего в законную силу, а также в отношении которых возбуждены уголовные дела или находящиеся под следствием, в отношении которых прекращено гражданство Российской Федерации; приобретшие статус иностранного агента.
С ходатайством о награждении юбилейным нагрудным знаком в Ставропольскую городскую Думу могут обращаться депутаты Ставропольской городской Думы, органы местного самоуправления города Ставрополя и их должностные лица.
Установлены статус, описание, порядок награждения юбилейным нагрудным знаком Ставропольской городской Думы "30 лет Ставропольской городской Думе", учреждение которого приурочено к 30-летию начала работы Ставропольской городской Думы в 1994 году.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия органов государственной власти Ставропольского края в сфере молодежной политики.
В частности, установлено, что к полномочиям исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего деятельность в сфере молодежной политики, относится участие в реализации молодежной политики, разработка, реализация государственных и межмуниципальных программ Ставропольского края по основным направлениям в сфере молодежной политики, разработка порядка подготовки ежегодного доклада о положении молодежи в Ставропольском крае, организация деятельности специалистов по работе с молодежью, разработка перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу и включению в ежегодный доклад о положении молодежи в Ставропольском крае, подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Ставропольском крае, разработка порядка формирования и ведения реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Исключены функции Правительства Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, уполномочивающие на осуществление организации деятельности специалистов по работе с молодежью, мониторинга реализации молодежной политики.
С 12 марта 2024 года на управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края будет возложено осуществление следующих функций: подготовка необходимых документов для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан Российской Федерации, претендующих на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, исполнительных органах, а также должностей Уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, министра Ставропольского края, должностей руководителей исполнительных органов, государственных органов из числа гражданских служащих, отдельных должностей гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, а также лиц, замещающих указанные должности, организация и обеспечение проведения проверок представляемых гражданином сведений при поступлении на гражданскую службу и в период ее прохождения гражданским служащим.
Министерство Ставропольского края по национальной политике и делам казачества уполномочено осуществлять мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе принимать решения о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества, перемещении неизвестных воинских захоронений, перезахоронении останков погибших при защите Отечества, сохранении неизвестных воинских захоронений на месте их обнаружения в случае, если они обнаружены на земельных участках, принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, и проведению необходимых мероприятий по эксгумации и захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества, оказывать совместно с иными исполнительными органами Ставропольского края поддержку деятельности поисковых организаций на территории Ставропольского края, устанавливать запреты на проведение строительных, земельных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения, и надписи, обозначения на воинских захоронениях, содержащие информацию о воинских захоронениях.
Скорректировано положение о межведомственной комиссии по рассмотрению запросов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), органов прокуратуры о причиненном Ставропольскому краю ущербе, в том числе его размере, направляемых в органы исполнительной власти Ставропольского края, государственные органы Ставропольского края, образованные Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края, а также подведомственные им организации.
В частности, установлено, что межведомственная комиссия осуществляет рассмотрение запросов территориальных органов федеральных исполнительных органов, осуществляющих функции государственного контроля (надзора), органов прокуратуры о причиненном Ставропольскому краю ущербе, в том числе его размере, направляемых в исполнительные органы Ставропольского края, государственные органы Ставропольского края, образованные Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края, а также подведомственные им организации, и информации по фактам, изложенным в запросах.
Межведомственная комиссия для выполнения возложенной на нее задачи уполномочена при необходимости привлекать для участия в ее работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов края, а также подведомственных организаций.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет управление по региональной безопасности аппарата Правительства Ставропольского края.
Уточнен состав межведомственной комиссии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг дополнен государственными услугами, предполагающими оказание первичной амбулаторной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, военно-спортивную подготовку и патриотическое воспитание в виде подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов, снайперов стрелкового подразделения.
В рамках градостроительной деятельности предусмотрены государственные работы, направленные на осуществление архитектурно-строительного проектирования объектов "Строительство III этапа "Центр знаний "Машук", "Реконструкция здания стационара ГБУЗ СК "Пятигорская городская детская больница", расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Пушкинская, 4".
В региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг включены государственные работы, предполагающие выполнение организации деятельности, направленной на информирование молодежи о реализации молодежной политики в Ставропольском крае, воспроизводство мелиоративных защитных лесных насаждений на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения или на земельных участках, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности Ставропольского края и не переданных в пользование третьим лицам, муниципальная услуга, предполагающая составление локальных сметных расчетов и приложений к ним на капитальный и текущий ремонт муниципальной собственности, муниципальная работа, направленная на уборку территории и аналогичную деятельность в части содержания территорий муниципальных кладбищ.
К государственным (муниципальным) услугам, не включенным в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, оказываемым физическим лицам, и работам, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Ставропольского края (муниципальными правовыми актами Ставропольского края), в том числе при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края) полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, отнесено обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования в виде предоставления в пользование объектов спорта, оснащенных соответствующим спортивным снаряжением и инвентарем, обеспечения обслуживающим персоналом, пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни путем размещения информации в сети Интернет, местах массового пребывания людей и в помещениях учреждения в удобном для обозрения месте, осуществление издательской деятельности в виде производства и выпуска газеты "Вестник Предгорье", организация благоустройства и озеленения в части обслуживания городских парков и скверов.
Скорректирован порядок взаимодействия администрации города Пятигорска, муниципальных казенных учреждений, действующих от имени муниципального образования города-курорта Пятигорска, муниципальных бюджетных учреждений города-курорта Пятигорска, автономных учреждений города-курорта Пятигорска, муниципальных унитарных предприятий города-курорта Пятигорска и муниципальных казенных учреждений города-курорта Пятигорска с комитетом Ставропольского края по государственным закупкам.
В частности, установлено, что в день принятия решения об отмене проведения конкурса в электронной форме заказчик письменно уведомляет комитет Ставропольского края по государственным закупкам о своем решении с указанием причин принятия такого решения не позднее 16 часов текущего дня.
В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме заказчик письменно представляет данное решение в комитет Ставропольского края по государственным закупкам не позднее 16 часов текущего дня.
При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме этот срок составлял не менее чем три дня.
Обновлена форма проекта извещения об осуществлении закупки, описание объекта закупки, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению.
СЕМЬЯ
Увеличен размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), выплачиваемых ежемесячно опекуну (попечителю), с 4000 до 7206 рублей (с учетом индексации с 1 января 2023 года в соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов").
Установлено, что основанием для отказа опекуну (попечителю) в назначении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является непредставление опекуном (попечителем) в уполномоченный орган предусмотренных документов, представление опекуном (попечителем) документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, установление опеки (попечительства) над ребенком, не относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Внесены коррективы в сроки выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
В частности, решено, что денежные средства на содержание ребенка, находящегося под попечительством, в возрасте от 16 до 18 лет, обучающегося в образовательной организации, выплачиваются попечителю на основании справки образовательной организации, которая представляется им в уполномоченный орган дважды в учебном году: с 1 октября по 15 октября и с 1 марта по 15 марта.
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под попечительством, в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающегося и не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) из-за отсутствия рабочих мест или по иным основаниям, выплачиваются попечителю на основании представляемых им ежеквартально документов, подтверждающих наличие соответствующего основания.
Выплата попечителю денежных средств на содержание ребенка, находящегося под попечительством, достигшего 18-летнего возраста и обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации, продлевается до окончания его обучения в данной образовательной организации. Продление выплаты попечителю денежных средств на содержание ребенка, находящегося под попечительством, по данному основанию осуществляется правовым актом уполномоченного органа, издаваемым на основании соответствующего заявления лица, являвшегося попечителем, и справки из образовательной организации об обучении ребенка, ранее находившегося под опекой (попечительством) и достигшего 18-летнего возраста, и о дате окончания его обучения.
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначенные опекуну (попечителю), но своевременно им не полученные, выплачиваются ему за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения ребенком, находящимся под опекой (попечительством), 18-летнего возраста.
Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), не выплаченные опекуну (попечителю) по вине уполномоченного органа, выплачиваются ему в полном объеме за весь прошедший период.
В случае изменения места жительства опекуна (попечителя) он обязан известить об этом уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня изменения своего места жительства и места жительства ребенка. В этом случае выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), производится в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации по новому месту жительства.
Информация о назначении и выплате предусмотренных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что со дня вступления в силу постановления государственная программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 29.12.2018 N 627-п, применяется в 2024 году в части соблюдения порядка отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления и распределения субсидий, предоставления субсидий муниципальным образованиям края по результатам такого отбора, возврата остатков субсидии, не использованной муниципальным образованием края по состоянию на 1 января 2024 года, в доход бюджета муниципального образования края, которому она была ранее предоставлена, а также в части подготовки и представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования за 2023 и 2024 годы, определенных правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на приобретение специализированной техники и оборудования для муниципальных нужд муниципальных образований Ставропольского края, на реализацию мероприятий по благоустройству территории в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края, на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Ставропольского края, в том числе на обеспечение ввода объектов в эксплуатацию, на реализацию мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов в сфере благоустройства (не являющихся капитальными вложениями), а также правилами предоставления субсидий бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края.
Отмена постановления Правительства Ставропольского края от 29.12.2018 N 627-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" перенесена на 1 апреля 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что с 12 марта 2024 года анкета, представляемая гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, будет оформляться по форме, установленной Президентом Российской Федерации.
Уточнен порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края.
В частности, установлено, что с 12 марта 2024 года гражданину Российской Федерации, изъявившему желание участвовать в конкурсе, необходимо будет представить в управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края анкету по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации.
Внесены коррективы в положение о формировании и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 14.03.2016 N 93 "Об утверждении Положения о выплате ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим государственные должности Ставропольского края, назначение на которые осуществляется Губернатором Ставропольского края, и государственным гражданским служащим Ставропольского края, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, органах исполнительной власти Ставропольского края, государственных органах Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае наделены отдельными государственными полномочиями, состоящими в осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты военнослужащим ежегодной денежной компенсации части стоимости путевки в санаторно-курортную организацию, осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты детям ветерана боевых действий, погибшего при исполнении обязанностей военной службы или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при исполнении обязанностей военной службы, обучающимся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта школьной одежды, осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты денежной компенсации стоимости обучения ребенка (детей) участника специальной военной операции, обучающегося (обучающихся) по очной форме обучения в российской образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, реализующей образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования, до окончания его (их) обучения, но не позднее чем до достижения им (ими) возраста 23 лет, осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты участнику специальной военной операции компенсации стоимости (части стоимости) приобретенной им путевки в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории Российской Федерации, осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты компенсации стоимости (части стоимости) путевки, приобретенной в течение календарного года для ребенка (детей) участника специальной военной операции в возрасте от 6 до 17 лет включительно, в организацию отдыха детей и их оздоровления, расположенную на территории Российской Федерации.
Прекращено исполнение органами местного самоуправления следующих переданных им отдельных государственных полномочий: осуществление выплаты пособия на ребенка, предусмотренного Законом Ставропольского края от 07.12.2004 N 101-кз "О пособии на ребенка", осуществление предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренной Законом Ставропольского края от 09.04.2020 N 49-кз "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно", назначенных до дня вступления в силу Закона Ставропольского края от 27.01.2023 N 2-кз "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ставропольского края", осуществление назначения и выплаты денежных компенсаций семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, в соответствии с Законом Ставропольского края от 27.12.2012 N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
Введены дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, решено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости) имеют право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Ставропольского края.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости), обучающимся по очной форме обучения по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств бюджета Ставропольского края, выплачивается в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, ежемесячное пособие.
Внесены коррективы в положения, регулирующие предоставление дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение.
Определено, что исключение из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется исполнительным органом Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в случае признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безвестно отсутствующими (в случае отмены решения суда о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безвестно отсутствующими такие лица подлежат восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения их в список), приобретения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.
Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный исполнительный орган Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совокупности следующих обстоятельств: достижение заявителем возраста 23 лет, наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ставропольском крае по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением, отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка, надлежащее исполнение заявителем предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения, отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список.
С 1 июля 2024 года учет сведений об отнесении лиц к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, будет осуществляться посредством регистрации соответствующих решений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Установлены дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных округов Ставропольского края за отчетный период размещается на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края.
Экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края уполномочено представлять на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о принятых программах по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных округов Ставропольского края и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период и программах по повышению результативности деятельности унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению городских округов и муниципальных округов Ставропольского края, и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период, а также об их опубликовании на официальном сайте соответствующего городского округа или муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.
Обновлены группы муниципальных образований Ставропольского края, сформированные для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Установлено, что грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат заявителя, связанных с созданием одного туннельного тепличного модуля для производства продукции овощеводства в соответствии с планом расходов, в размере 60 процентов от затрат, предусмотренных планом расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), но не более 500 тыс. рублей.
Грант должен быть израсходован заявителем на указанную цель со дня поступления гранта на расчетный или корреспондентский счет заявителя по 25 декабря текущего финансового года включительно.
Участником отбора для предоставления гранта является гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям, предусмотренным настоящим подпунктом, в органах Федеральной налоговой службы, или индивидуальный предприниматель, основными видами деятельности которого является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории Ставропольского края или территории сельской агломерации Ставропольского края, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории Ставропольского края или на территории сельской агломерации Ставропольского края в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных планом расходов, не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки.
Грант предоставляется министерством сельского хозяйства Ставропольского края.
Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала).
Объявление о проведении конкурса размещается министерством на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в сети "Интернет" в срок не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока приема заявок.
Регламентированы условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов в форме субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием туннельных тепличных модулей для производства продукции овощеводства.
Установлено, что признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, не уплаченным в установленный срок, осуществляется в случае смерти физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или объявления его умершим, признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в краевой бюджет в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами, ликвидации организации - плательщика платежей в краевой бюджет в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации, применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов краевого бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет, вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования задолженности по платежам в краевой бюджет прошло более 5 лет, исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа в части задолженности по платежам в краевой бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества юридического лица и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанного юридического лица, вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Регламентирована процедура принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, возникшей при осуществлении Правительством Ставропольского края, государственным казенным учреждением "Автобаза Правительства Ставропольского края", государственным казенным учреждением "Управление зданиями Правительства Ставропольского края" бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Ставропольского края.
Скорректирован порядок применения целевых статей расходов в части, относящейся к бюджету Ставропольского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.
В частности, в рамках реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие здравоохранения" введена целевая статья "Софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала".
Установлено, что по данному направлению расходов отражаются расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
Утвержден порядок проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края, регламентирующий механизм проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Установлено положение о комиссии по отбору муниципальных образований Ставропольского края для предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Приведены формы заявки на получение в 2024 году субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, заявки на перечисление субсидий.
Скорректированы гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты.
В частности, установлено, что должностное лицо контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, освобождается от ответственности за несоблюдение установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием обстоятельств, не зависящих от него.
Увеличен общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2024 год с 16906636,18 тыс. рублей до 17258546,70 тыс. рублей, на 2025 год с 13138922,75 тыс. рублей до 13176910,48 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета города Ставрополя на 2024 год с 17459442,05 тыс. рублей до 17838137,35 тыс. рублей, на 2025 год с 13298438,54 тыс. рублей до 13336426,27 тыс. рублей, на 2026 год с 12878735,08 тыс. рублей до 12884282,46 тыс. рублей.
Сокращен общий объем доходов бюджета города Ставрополя на 2026 год с 12705838,78 тыс. рублей до 12699995,40 тыс. рублей.
Дефицит бюджета города Ставрополя определен на 2024 год в сумме 579590,65 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 159515,79 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 184287,06 тыс. рублей.
Также увеличены расходы на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Ставрополя), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, на 2024 год с 1924,39 тыс. рублей до 5424,22 тыс. рублей.
В составе доходов бюджета города Ставрополя учтен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ставропольского края, на 2024 год в сумме 10466695,94 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 6344009,86 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 5733380,61 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ставрополя утвержден на 2024 год в сумме 1715082,88 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 641294,89 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 606904,54 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга города Ставрополя установлен на 1 января 2025 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1985784,13 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей; 1 января 2026 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1985784,13 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей; 1 января 2027 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1985784,13 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей.
Обновлены источники финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, распределение доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, программа муниципальных внутренних заимствований города Ставрополя на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи на многогранных металлических опорах неизолированным сталеалюминиевым проводом сечением свыше 200 до 500 мм2, на строительство переключательных пунктов номинальным током свыше 500 до 1000 А включительно с количеством ячеек до 5 включительно, на строительство трансформаторных подстанций, за исключением распределительных трансформаторных подстанций, с уровнем напряжения до 35 кВ, однотрансформаторных подстанций (за исключением распределительных трансформаторных подстанций) мощностью свыше 1250 кВА до 1600 кВА включительно блочного типа 1, двухтрансформаторных и более подстанций (за исключением распределительных трансформаторных подстанций) мощностью каждого трансформатора свыше 1600 кВА до 2000 кВА включительно шкафного или киоскового типа, двухтрансформаторных и более подстанций (за исключением распределительных трансформаторных подстанций) мощностью каждого трансформатора свыше 2000 кВА до 2500 кВА включительно блочного типа.
Обновлены размеры стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевой организации на строительство подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, уполномочен осуществлять выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректирован порядок проведения лингвистической экспертизы проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, порядок принятия проектов правовых актов губернатора, правительства для их подписания Губернатором Ставропольского края, порядок подготовки, оформления и выпуска поручений губернатора, первых заместителей (заместителей) председателя правительства и их рассылки, порядок подготовки, оформления, выпуска приказов аппарата правительства и их рассылки, порядок оформления материалов по аналитическим вопросам, порядок оформления, подписания и учета договоров, соглашений, меморандумов, протоколов и государственных контрактов, заключенных от имени Ставропольского края или Правительства Ставропольского края.
В частности, установлено, что прием проектов правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, проектов поручений губернатора, проектов приказов аппарата правительства, проектов решений правительства по аналитическим вопросам для проведения предварительной лингвистической экспертизы осуществляется управлением делопроизводства и архива аппарата правительства в рабочие дни с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00, прием проектов правовых актов губернатора, правительства, проектов договоров и соглашений в форме электронного документа на подпись губернатору осуществляется начальником управления делопроизводства или его заместителем в рабочие дни с 9.00 до 16.00, в предпраздничные дни - с 9.00 до 15.00, за исключением проектов правовых актов губернатора, правительства, проектов договоров и соглашений, требующих незамедлительного подписания Губернатором Ставропольского края.
Уточнены отдельные процедуры организации документооборота в аппарате Правительства Ставропольского края, приема, первичной обработки и предварительного рассмотрения поступающих документов, работы с электронными документами, функционирования документального фонда правительства, подготовки и оформления некоторых видов документов в аппарате правительства.
Обновлены образцы сводной номенклатуры дел Правительства Ставропольского края, описи дел постоянного хранения и по личному составу, акта о выделении к уничтожению Правительства Ставропольского края документов Правительства Ставропольского края, не подлежащих хранению.
Установлено, что демонтаж рекламных конструкций, самовольно установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, осуществляется должностными лицами отдела торговли, рекламы и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска, Муниципального учреждения "Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска" и Муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что в состав краевого штаба народных дружин могут включаться представители исполнительных органов Ставропольского края, депутаты Думы Ставропольского края, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Ставропольского края, государственных и муниципальных учреждений, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общественных объединений, организаций.
В состав штаба народных дружин муниципального округа, городского округа включаются представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального округа, городского округа, командиры народных дружин, действующих на территории соответствующего муниципального округа, городского округа, а также могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и муниципальных учреждений, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общественных объединений, организаций.
Информация о предоставлении предусмотренных мер социальной поддержки и выплате единовременных денежных пособий размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Установлено, что организационно-техническое обеспечение деятельности краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края осуществляется управлением по региональной безопасности аппарата Правительства Ставропольского края.
Скорректирован состав краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края.