Новое в законодательстве Ставропольского края
9 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что запрет на использование беспилотных гражданских воздушных судов в воздушном пространстве над территорией Ставропольского края не распространяется на случаи полетов беспилотных гражданских воздушных судов, используемых организациями и физическими лицами в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными с органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также подведомственными им учреждениями, а также полетов, производимых по согласованию с межведомственной комиссией по рассмотрению запросов пользователей воздушного пространства о возможности использования беспилотных гражданских воздушных судов над территорией Ставропольского края, создаваемой министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края.
Запрет на использование беспилотных гражданских воздушных судов в воздушном пространстве над территорией Ставропольского края установлен на срок до снятия режима, введенного Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".
Субсидии предоставляются на частичную оплату труда, направленного на общественные работы гражданина, зарегистрированного в государственном казенном учреждении службы занятости населения Ставропольского края "Краевой кадровый центр" в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан с сохранением за ними права на получение пособия по безработице в период их участия в общественных работах при продолжительности занятости на общественных работах не более 3 месяцев.
Субсидии предоставляются министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений.
Участниками отбора на предоставление субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края, которые организуют общественные работы для граждан, трудоустроенных на общественные работы.
Результатом предоставления субсидии является численность граждан, принявших участие в мероприятиях по организации общественных работ, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
Определены механизм предоставления субсидии и требования, предъявляемые к участникам отбора на предоставление субсидии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован порядок организации деятельности аппарата Правительства Ставропольского края.
Уточнено, что приглашение представителей средств массовой информации, аккредитованных для участия в заседаниях Правительства Ставропольского края, осуществляется управлением пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.
Установлено, что мероприятия в аппарате Правительства Ставропольского края проводятся в соответствии с календарными планами мероприятий на месяц, по поручению Губернатора Ставропольского края и руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.
Предусмотрено, что согласованию путем визирования заинтересованными органами, организациями, должностными лицами не подлежат проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края при направлении такими органами, организациями, должностными лицами письма о согласовании соответствующего проекта или отдельных его положений, а также проекты правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, разработанные с учетом письменных предложений соответствующих органов, организаций, должностных лиц.
Регламентировано, что при наличии неурегулированных разногласий по проекту договора должностное лицо, вносящее предложение о заключении договора, вправе принять решение о представлении проекта договора на рассмотрение Губернатору Ставропольского края с разногласиями с приложением записки с изложением существа разногласий. Решение по урегулированию разногласий принимается Губернатором Ставропольского края.
Уточнен порядок подготовки и оформления государственных контрактов, предметом которых является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, заказчиком по которым выступает Правительство Ставропольского края, а также порядок подготовки, оформления, согласования и подписания соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджету Ставропольского края, подписываемых в системе "Электронный бюджет" в форме электронного документа.
Из перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, исключены услуги по предоставлению в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей; по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; по выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнительно установлено, что имущество государственной собственности Ставропольского края подлежит списанию в случае невозможности распоряжения им вследствие хищения, дорожно-транспортного происшествия.
Скорректированы перечни документов, необходимых для согласования списания имущества. В частности, для согласования списания движимого имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, аварий, действия непреодолимой силы, причиненного ущерба, выбывшего из владения, пользования и распоряжения помимо воли владельца, государственные учреждения Ставропольского края предоставляют учредителю справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, о размере нанесенного ущерба и его возмещении, акт проверки, проведенной учреждением, свидетельствующий о неэффективном использовании и необеспечении сохранности движимого имущества, с указанием виновных лиц, объяснительную записку, подписанную руководителем учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием причин списания движимого имущества до истечения установленного срока полезного использования.
Уточнено, что в целях списания имущества в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством имущественных отношений Ставропольского края может быть запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, подлежащее списанию.
ЖИЛИЩЕ
Урегулирован порядок назначения и выплаты премий в области физической культуры и спорта спортсменам и тренерам, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, а также спортсменам и тренерам, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, достигшим высоких спортивных результатов на официальных международных спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации по видам спорта от Ставропольского края и официальных всероссийских спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Ставропольского края.
Назначение премии в области физической культуры и спорта носит заявительный характер. Определен перечень документов, необходимых для назначения премии.
Решение о выплате премии либо об отказе в ее выплате принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, в полном объеме и правильно оформленных.
В перечни документов, необходимых для назначения ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты, субсидии тренеру, заслуженному тренеру, включена выписка из приказа физкультурно-спортивной организации, заверенная ее руководителем, или справка физкультурно-спортивной организации о закреплении спортсмена за тренером, подтверждающая период проведения тренером тренировочных мероприятий со спортсменом не менее одного года до достижения спортсменом спортивного результата.
Дополнительно установлено, что выплата ежемесячного денежного содержания спортсмену, тренеру прекращается досрочно в случае прекращения гражданства Российской Федерации спортсмена, тренера или наличия у них гражданства (подданства) иностранного государства, в случае спортивной дисквалификации спортсмена в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае расторжения трудового договора в результате совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Установлены тарифы на подвоз воды, осуществляемый ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", для следующих населенных пунктов: поселков Малостепновский, Вишневый, Степной, Луговой, Правобережный, Роговой, Приэтокский, Ореховая Роща, Высокогорный, Левоберезовский, Правоберезовский, Бурунный, Мирный, Ага-Батыр, Новобалтийский, Южанин, Совхозный, Песчаный, Лес, Садовая Долина, Боргустанские горы, Верхнедубовский; хуторов Репьевая, Красный Чонгарец, Павловка, Веселый, Беляев, Красная Балка, Козлов, Вавилон, Липчанский, Добровольный, Средний, Березкин, Кировский, Моздокский, Медведев, Графский, Бугулов, Ганьки, Горный, Сычевский, Новоборгустанский, Коммаяк, Садовый, Холодногорский, Гремучий, Богатый, Верхнеегорлыкский, Садовый, Темнореченский, Рынок, Польский, Кофанов; сел Киан-Подгорное, Водораздел, Найденовка, Подлужное, Тищенское, Серноводское, Величаевское, Ачикулак, Падинское; аулов Али-Кую, Бакрес, Уллуби-Юрт, Махач-Аул, Уч-Тюбе, Кунай, Артезиан-Мангит, Кок-Бас.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Ставропольского края "О мерах по реализации законов Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О ветеранах труда Ставропольского края", в случае если удостоверение (свидетельство), подтверждающее право заявителя на меры социальной поддержки, выдано исполнительными органами, при подаче заявления для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане должны представить удостоверение (свидетельство) вместе с установленным пакетом документов.
Установлено, что размещение информации об осуществлении ежемесячной денежной выплаты осуществляется органом местного самоуправления в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предусмотрено, что объявление о проведении отбора на предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на развитие зимних олимпийских видов спорта подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте министерства физической культуры и спорта Ставропольского края не менее чем за 1 календарный день до даты начала приема заявок. Определено содержание объявления о проведении отбора.
Уточнены требования к участникам отбора. В частности, некоммерческая организация, претендующая на участие в отборе, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не должна являться иностранным агентом; не должна иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации.
Предусмотрено право некоммерческой организации отзывать представленную ей заявку путем письменного уведомления об этом министерства физической культуры и спорта Ставропольского края до даты окончания срока приема заявок. При этом некоммерческая организация, отозвавшая заявку, имеет право повторно представить заявку в рамках срока приема заявок.
Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края уполномочено давать письменное разъяснение положений объявления о проведении отбора по запросу участников отбора, поданному не позднее 3 рабочих дней до дня окончания срока приема заявок.
К основаниям для отклонения заявки в допуске к участию в отборе отнесен случай непредставления или представления не в полном объеме некоммерческой организацией документов, указанных в объявлении о проведении отбора.
Установлено, что отбор признается несостоявшимся, если по окончании срока приема заявок не зарегистрировано ни одной заявки, все заявки отозваны некоммерческими организациями или отклонены. Также предусмотрена возможность отмены отбора в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Определен порядок расчета размера субсидии в случае признания получателями субсидий двух участников отбора.
Размер субсидии для каждого получателя подлежит перерасчету в случае увеличения или уменьшения в текущем финансовом году ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Урегулирован порядок проведения министерством физической культуры и спорта Ставропольского края проверки отчетов получателей субсидии.
Уточнено, что в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, установленного соглашением, получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в краевой бюджет в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства физической культуры и спорта Ставропольского края требования о возврате субсидии.
Дополнительно предусмотрено, что гранты в форме субсидий могут предоставляться федеральным государственным бюджетным и автономным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и расположенным на территории Ставропольского края, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, по которым установлены контрольные цифры приема по укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края.
Установлено, что предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, осуществляется в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2023 N 812-п.
Определено содержание объявления о проведении отбора на предоставление субсидий.
Установлены дополнительные требования к участникам конкурса на предоставление субсидий. В частности, некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок должна соответствовать следующим требованиям: не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; не находится в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не является иностранным агентом.
Проверку некоммерческой организации, представившей заявку, на соответствие установленным требованиям осуществляет Правительство Ставропольского края в течение 10 рабочих дней после даты окончания срока приема заявок.
Предусмотрена возможность получения участниками конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса от Правительства Ставропольского края.
К основаниям для принятия конкурсной комиссией решения об отклонении заявки от участия в конкурсе отнесен случай непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурса.
В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, установлена обязанность получателей субсидии возвратить соответствующие средства в краевой бюджет в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства Ставропольского края требования о возврате субсидии.
Из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год исключены объекты с кадастровыми номерами 26:01:090517:20, 26:06:092519:63, 26:29:110119:300, 26:14:010105:536, 26:19:090502:205, 26:21:030122:2823, 16:31:000000:6364, 26:06:120707:208, соответственно расположенные по адресам: с. Красногвардейское, Красная, д. 184/1; ст. Новотроицкая, Первомайская, д. 146; ст. Ессентукская, Московская, д. 39а; с. Левокумское, Гагарина, д. 37; с. Новоселицкое, Пролетарская, д. 12; г. Буденновск, Микрорайон 1, д. 18, п. 1 - 41; г. Железноводск, п. Иноземцево, 50 Лет Октября, д. 9, п. 1 - 42; г. Изобильный, Красная, д. 4.
Из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год исключено помещение с кадастровым номером 26:31:010131:699, расположенное по адресу: г. Железноводск, Октябрьская, д. 98, п. 1 - 5.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что проекты генеральных планов муниципальных и городских округов Ставропольского края подлежат согласованию с Правительством Ставропольского края, в случае если по проекту планируется размещение объектов регионального значения на территории муниципального или городского округа; предусматривается включение в границы муниципального или городского округа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих муниципальных образований земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения; на территориях муниципального или городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.
Срок согласования проекта генерального плана муниципального или городского округа Ставропольского края сокращен с 2 месяцев до 30 дней со дня поступления в Правительство Ставропольского края уведомления об обеспечении доступа к проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе.
Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи на железобетонных опорах изолированным сталеалюминиевым проводом сечением свыше 200 до 500 мм2 включительно установлена в размере 36175431,69 руб./км.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охранная зона памятника природы краевого значения "Михайловский родник" создана на территории города Ставрополя с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы.
Территория охранной зоны памятника природы включает в себя земли населенных пунктов.
Общая площадь охранной зоны памятника природы составляет 0,59 гектара.
На территории охранной зоны запрещена деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, и деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы памятника природы.
Определена граница охранной зоны памятника природы.
Объектам недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:12:010103:625, 26:12:010103:623, 26:12:010103:622, 26:12:010103:624, 26:12:010103:621 кадастровая стоимость установлена в размере 7565741,31 руб., 20749865,81 руб., 20053026,29 руб., 20258719,89 руб., 20573557,01 руб. соответственно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края уполномочено утверждать порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта подведомственной организации, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, либо о реорганизации или ликвидации подведомственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии такой оценки; утверждать порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта подведомственной организации, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, либо о реорганизации или ликвидации подведомственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений; осуществлять предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); осуществлять оказание поддержки ресурсным центрам добровольчества (волонтерства) в целях обеспечения устойчивого функционирования, создания инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, уточнено, что в целях реализации установленных полномочий министерство оказывает поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Предметом тарифного соглашения является установление тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования на территории Ставропольского края.
Урегулированы правоотношения министерства здравоохранения Ставропольского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края, акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-Мед", общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Ингосстрах-М", общественной организации "Врачи Ставропольского края", Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, а также страховых медицинских и медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, возникающие при формировании тарифов и их применении в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Определены способы оплаты медицинской помощи, тарифы на оплату медицинской помощи, размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
Тарифное соглашение действует один финансовый год и распространяется на правоотношения, связанные с оплатой медицинской помощи, оказанной на территории Ставропольского края, в течение 2024 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что краевой конкурс "Территория правопорядка" проводится управлением по региональной безопасности аппарата Правительства Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15.12.2023 N 750-п.
Определены функции управления по региональной безопасности аппарата Правительства Ставропольского края при проведении конкурса.
Уточнено, что проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов регулируется в том числе методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, определенной Правительством Российской Федерации.
Скорректирован порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнительных органов Ставропольского края и их проектов.