Новое в законодательстве Рязанской области
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Дополнено, что текущую деятельность Общественной палаты обеспечивает председатель Общественной палаты, а в его отсутствие заместитель председателя Общественной палаты. Члены Общественной палаты избирают председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты на первом заседании.
В течение 60 дней после первого заседания Рязанской городской Думы очередного созыва глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы издает распоряжение о начале формирования Общественной палаты.
Проект решения Рязанской городской Думы об утверждении первоначального состава Общественной палаты вносится на рассмотрение Рязанской городской Думы комитетом Рязанской городской Думы, к основным направлениям деятельности которого относятся вопросы местного самоуправления.
Уточнены показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Рязань.
По тексту документа управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани переименовано в управление экономического развития администрации города Рязани.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определена процедура установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в нормативных правовых актах Рязанской области, в том числе оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Рязанской области, устанавливающих обязательные требования.
Прописано, что исполнительным органом Рязанской области, уполномоченным на контроль за качеством проведения оценки применения, является министерство экономического развития Рязанской области.
Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства возлагается на управление административно-технической инспекции администрации города Рязани. Ранее указанные функции выполняло контрольно-аналитическое управление аппарата администрации города Рязани.
Непосредственное осуществление муниципального лесного контроля передано управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Ранее непосредственное осуществление контроля выполняло управление благоустройства города администрации города Рязани.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Отредактирована форма отчета о деятельности государственного учреждения Рязанской области, подведомственного министерству образования Рязанской области, и об использовании закрепленного за ним имущества.
Выявление брошенных вещей, а также сбор информации о них осуществляется территориальными управлениями - префектурами районов администрации города Рязани. Ранее указанные функции выполняло муниципальное казенное учреждение "Управление по делам территории города Рязани".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что конкурсный отбор муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на проведение мероприятий по адаптации остановочных пунктов общественного транспорта и подходов к остановочным пунктам для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения.
Установлено, что субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минтранса Рязанской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, а также субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации по договору найма жилого помещения, скорректированы коэффициенты достижения результативности предоставляемых субсидий.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета города увеличен с 16765550314,67 руб. до 17226853759,01 руб. Общий объем расходов увеличен с 17386268314,67 руб. до 18002294559,01 руб.
С 54752000,00 руб. до 56867425,69 руб. увеличен объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2024 год.
Предусмотрены субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на ремонт контактной сети троллейбусных линий, тяговых троллейбусных подстанций.
Уточнено, что учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет города Рязани части прибыли муниципальных предприятий осуществляет управление экономического развития администрации города Рязани (ранее - управление экономики и цифрового развития администрации города Рязани).
До 31.05.2024 приостановлен ряд положений Постановлений администрации города Рязани от 27.12.2023 N 16600 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с установлением органами местного самоуправления города Рязани дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани" и от 27.12.2023 N 16599 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом общего пользования и автомобильным транспортом общего пользования городского сообщения, субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что целью программы является создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях, способствующих сохранению к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Рязанской области на уровне 28,6% (ранее - 27%).
Разработаны правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации по договору найма жилого помещения, на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, а также на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса.
Урегулирован механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на поддержку производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признанным таковыми в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", научным и образовательным организациям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Приведены форма заявления о предоставлении субсидии, а также перечень необходимых документов.
Уточнен перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров.
Актуализирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области.
Определено, что региональные нормативы градостроительного проектирования Рязанской области направлены на установление обязательных требований для всех субъектов градостроительных отношений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в Рязанской области, планировке и застройке территорий муниципальных образований Рязанской области.
Постановления Главархитектуры Рязанской области от 18.02.2011 N 1-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области", от 28.03.2011 N 2-01-33 "РНГП 2.10-2010. Региональные нормативы градостроительного проектирования "Улично-дорожная сеть населенных пунктов Рязанской области", от 27.04.2011 N 4-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Рязанской области", от 17.05.2011 N 6-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктов Рязанской области", от 24.05.2011 N 7-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Рекреационные территории населенных пунктов Рязанской области", от 30.06.2011 N 9-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования", от 20.07.2011 N 10-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области", от 05.09.2011 N 11-01-33 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Организация хранения и парковки автотранспортных средств в населенных пунктах Рязанской области" признаны утратившими силу.
Из функций управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани исключено принятие решения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок муниципального образования - городской округ город Рязань, осуществление оформления, выдачи, переоформления свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, а также прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По тексту Порядка слова "управления благоустройства города администрации города Рязани" заменены словами "управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани и управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани".
До 31.05.2024 приостановлено действие ряда положений Постановлений Администрации города Рязани от 27.12.2023 N 16600 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с установлением органами местного самоуправления города Рязани дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани" и от 27.12.2023 N 16599 "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом общего пользования и автомобильным транспортом общего пользования городского сообщения, субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области".
К контингенту учащихся, нуждающихся в бесплатном питании, дополнительно отнесены дети граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами 1 или 2 группы вследствие ранения (контузии, травмы, увечья), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Определено, что информационная конструкция, установленная без разрешения о согласовании размещения информационной конструкции на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, подлежит демонтажу на основании предписания о демонтаже информационной конструкции, выданного управлением административно-технической инспекции администрации города Рязани.
Собственник информационной конструкции, установленной без разрешения о согласовании, обязан осуществить демонтаж информационной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже информационной конструкции.
Отмечено, что организацию демонтажа информационных конструкций, установленных без разрешения о согласовании, осуществляют работники МКУ "Техобеспечение" в соответствии с настоящим Порядком на основании предписаний, срок добровольного исполнения которых истек, полученных от УАТИ.
В связи с организационно-штатными изменениями в администрации города Рязани по тексту документа управление транспорта администрации города Рязани заменено на управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Рязани.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что в случае отказа лица, осуществившего незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений, возмещать нанесенный ущерб в добровольном порядке, УЭиЖКХ направляет в судебные органы заявление с подробным изложением всех обстоятельств по делу с приложением копий Акта и расчета причиненного ущерба для взыскания причиненного ущерба с виновных лиц.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Норматив финансирования учебных расходов увеличен с 2881 руб. до 3210 руб. на каждого обучающегося, в том числе обучающегося по семейной форме обучения, по всем уровням образования, по классам каждого вида и направленности (профилю) образовательных программ, кроме воспитанников дошкольных групп в общеобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, обучающихся в учреждениях при исправительных учреждениях, учащихся, находящихся на длительном лечении в учреждениях здравоохранения. Для последней категории норматив финансирования увеличен с 797 руб. до 890 руб.
Родители (законные представители) детей граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами 1 или 2 группы вследствие ранения (контузии, травмы, увечья), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, освобождены от родительской платы за присмотр и уход за детьми в МОУ до окончания срока посещения ребенком МОУ.
От родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, полностью освобождены родители (законные представители) детей граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами 1 или 2 группы вследствие ранения (контузии, травмы, увечья), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Дополнено, что за счет средств ОМС в рамках базовой программы ОМС осуществляется финансовое обеспечение проведения патолого-анатомических вскрытий в патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в указанных медицинских организациях.