Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 6 по 13 марта 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлена процедура представления граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства к награждению наградами Московской области, за исключением награды "Почетный гражданин Московской области".
Представление к награждению наградой Московской области осуществляется путем возбуждения ходатайства о награждении наградой Московской области и включает в себя:
- формирование и направление на согласование ходатайства о награждении и документов;
- подготовку и направление предложения о награждении наградой Московской области;
- подготовку поручения Губернатора Московской области о награждении наградой Московской области.
Утверждены формы наградных листов.
Утратило силу постановление Губернатора Московской области от 31.08.2020 N 390-ПГ, утвердившее ранее действовавший Порядок.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнены положения об оплате труда гражданских служащих.
Установлено, что исчисление денежного содержания гражданских служащих Московской области в случаях сохранения за ними денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Губернатором, с учетом положений порядка исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, определенного Правительством РФ.
Актуализирован порядок поощрений и награждений за гражданскую службу.
Внесен ряд поправок и дополнений. В частности, установлено, что подготовка кадров для гражданской службы Московской области осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством РФ. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Договор о целевом обучении предусматривает обязательство гражданина о последующем прохождении гражданской службы Московской области в течение определенного срока.
Актуализирован реестр должностей государственной гражданской службы Московской области.
Внесены изменения в Положение о Министерстве физической культуры и спорта Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 01.07.2015 N 517/25. Дополнены полномочия Министерства. Так, Министерство участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Внесены изменения в Положение о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 822/19. Расширены полномочия Министерства. Оно наделено правом подготовки предложений Правительству по установлению мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области, а также предложений по обеспечению информирования субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Московской области. Внесены и другие поправки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью. Теперь Правительство Московской области вправе принять решение о безвозмездной передаче областной собственности в собственность российскому движению детей и молодежи в качестве имущественного взноса Московской области.
СЕМЬЯ
В правовых основах Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменен на Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в распоряжение Министерства ЖКХ МО от 27.04.2016 N 56-РВ.
Скорректированы основания для предоставления государственной функции. Теперь основанием является только обращение заявителя по вопросу утверждения Нормативов.
Также изменены условия расчета проекта Нормативов, в частности, при наличии на территории муниципального образования многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, по решению Министерства категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.
Дополнены основные понятия. Например, включены такие понятия, как "луговой газон" - травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения, представляющая собой газон или улучшенный естественный травяной покров; "мавританский газон" - травянистая растительность искусственного происхождения, создаваемая с наличием газонных трав и цветочных растений.
Актуализированы и дополнены требования к объектам и элементам благоустройства, в частности к установке осветительного оборудования.
Установлено, что при проведении работ по устройству новых систем наружного освещения, реконструкции и модернизации существующих систем необходимо соблюдать требования, закрепленные положениями СП 52.13330.2016 и ГОСТ Р 55706-2013.
Уточнены и дополнены такие положения, как "Обеспечение сохранности зеленых насаждений", "Содержание зеленых насаждений", "Определение размеров прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам".
В частности, установлено, что разрешение на вырубку зеленых насаждений не выдается администрацией на объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Московской области, а также определены случаи, в которых не требуется обращение за разрешением на вырубку.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Соглашение регулирует на территории Московской области социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения с целью обеспечения стабильной и эффективной деятельности образовательных организаций, входящих в систему образования, обеспечения трудовых, профессиональных, социально-экономических прав и интересов работников.
Установлены взаимные обязательства по вопросам финансового обеспечения, управления образованием, реализации трудовых прав и интересов работников при оформлении, изменении и прекращении трудовых отношений, оплаты труда, режима труда и отдыха, условий и охраны труда, медицинского страхования, установления дополнительных гарантий и льгот, обеспечения социального партнерства.
Документ распространяется на работников (в том числе совместителей) и руководителей образовательных организаций, органов и организаций сферы образования Московской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены размер, правила и условия назначения и выплаты материальной помощи. Получателями материальной помощи являются одинокие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и имеющие место жительства в Московской области; семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию и имеющие место жительства в Московской области.
Материальная помощь оказывается единовременно в размере, не превышающем 50 тысяч рублей на человека, на основании личного заявления гражданина или одного из членов семьи об оказании материальной помощи, поступившего от депутата Мособлдумы по избирательному округу заявителя в ТСП Минсоцразвития Московской области по месту жительства заявителя.
В заявлении должны быть указаны реквизиты счета, на который будут перечисляться денежные средства.
Для принятия решения об оказании материальной помощи необходим ряд документов. В том числе:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство о рождении ребенка (детей) и др.
Утратило силу постановление Правительства Московской области от 22.04.2022 N 405/14 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области, в 2022 году".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы общие положения, структура и основные подходы к формированию кода целевой статьи расходов Порядка формирования и применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету Московской области и бюджету ТФОМС, утвержденного распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 18.03.2020 N 25РВ-59.
Установлены перечень и коды целевых статей расходов бюджета Московской области, а также перечень и коды целевых статей расходов бюджета ТФОМС. Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета Московской области и бюджета ТФОМС, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Также дополнены и актуализированы имеющиеся Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Московской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 59862824 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены перечни мероприятий и иные разделы подпрограмм.
В 2023 году на мероприятие 01.05 "Приобретение транспортных средств и специальной техники" распределены бюджетные средства в сумме 44277000 рублей.
В 2023 году на мероприятие 01.06 "Приобретение специализированного оборудования" распределены бюджетные средства в сумме 556944000 рублей.
В 2023 году на мероприятие 02.08 "Организация выполнения аварийно-восстановительных работ" распределены бюджетные средства в сумме 9595000 рублей.
В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 17863785 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы государственной программы, а также перечни мероприятий и иные разделы подпрограмм.
В 2023 году на реализацию государственной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 137364412 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены целевые показатели государственной программы, а также источники финансирования, перечни мероприятий и иные разделы подпрограмм.
Также признаны утратившими силу ряд постановлений Правительства Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса.
Определены порядок взаимодействия между получателями субсидий и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области в целях оказания услуги по предоставлению субсидии из бюджета Московской области на стимулирование производства молока в электронном виде, а также состав, последовательность, сроки и требования к порядку ее предоставления, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозпрода Московской области.
Определены категории получателей субсидии, имеющие право на получение Услуги; требования, предъявляемые к получателям субсидии.
Также установлен исчерпывающий перечень документов и порядок подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Срок предоставления Услуги при обращении посредством РПГУ составляет не более 15 рабочих дней, начиная со дня регистрации заявления в программе 1С-Учет субсидий, установленной в Минсельхозпроде Московской области.
Утратили силу распоряжение Министерства от 31.03.2021 N 19РВ-97, утвердившее ранее действовавший Регламент, а также распоряжение, вносившее в него изменения.
Установлен экономически обоснованный тариф на перевозки акционерным обществом "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования по межсубъектным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Московской области в размере 3,90 руб./пасс.-км.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В 2023 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 12447738 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены целевые показатели государственной программы, а также перечни мероприятий и иные разделы подпрограмм.