Указание в патенте профессии
Подборка наиболее важных документов по запросу Указание в патенте профессии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2022 N 16-2870/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2021 года в 11 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в ходе осуществления проверочных мероприятий на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 31 августа 2021 года N в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 44, лит. Б, выявлен гражданин Т., который, имея патент на работу в РФ с указанием профессии подсобный рабочий, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ, осуществлял трудовую деятельность в ООО в качестве плотника (в момент проверки занимался ремонтом и установкой опалубки для последующей заливки монолита на строительном объекте).
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2021 года в 11 часов 30 минут сотрудниками УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга в ходе осуществления проверочных мероприятий на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 31 августа 2021 года N в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 44, лит. Б, выявлен гражданин Т., который, имея патент на работу в РФ с указанием профессии подсобный рабочий, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ, осуществлял трудовую деятельность в ООО в качестве плотника (в момент проверки занимался ремонтом и установкой опалубки для последующей заливки монолита на строительном объекте).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Патент как основание трудовой деятельности иностранных граждан в России
(Курбатова О.В., Сакулина Л.Л.)
("Миграционное право", 2021, N 1)Иностранный гражданин вправе трудиться на территории того субъекта Российской Федерации, где ему был выдан патент. Кроме того, в патенте, выдаваемом на территории конкретного субъекта, может быть предусмотрено указание на профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина, что возможно на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта). Например, такие решения об указании профессии в патенте приняты в Севастополе <12>, в Дагестане <13>, в Кировской области <14>. Принятие таких решений обусловлено, в частности, необходимостью анализа профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, определения эффективности использования иностранной рабочей силы, а также вклада иностранных трудящихся в социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Отметим, что во многих субъектах Российской Федерации такие решения не приняты или принятые ранее отменены <15>.
(Курбатова О.В., Сакулина Л.Л.)
("Миграционное право", 2021, N 1)Иностранный гражданин вправе трудиться на территории того субъекта Российской Федерации, где ему был выдан патент. Кроме того, в патенте, выдаваемом на территории конкретного субъекта, может быть предусмотрено указание на профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина, что возможно на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта). Например, такие решения об указании профессии в патенте приняты в Севастополе <12>, в Дагестане <13>, в Кировской области <14>. Принятие таких решений обусловлено, в частности, необходимостью анализа профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, определения эффективности использования иностранной рабочей силы, а также вклада иностранных трудящихся в социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Отметим, что во многих субъектах Российской Федерации такие решения не приняты или принятые ранее отменены <15>.
Статья: Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности: анализ содержания, проблемы, предложения
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)Органы исполнительной власти субъекта в лице высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) вправе принимать решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, при котором иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте <27>. Например, к запрещенным на территории Пермского края в 2019 году видам экономической деятельности для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, относятся: лесозаготовки и предоставление услуг в указанной области; распиловка и строгание древесины; розничная торговля в неспециализированных магазинах, а также розничная торговля напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность пассажирского транспорта в сфере внутригородских и пригородных перевозок пассажиров, а также деятельность такси; добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; производство нефтепродуктов.
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)Органы исполнительной власти субъекта в лице высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) вправе принимать решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, при котором иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте <27>. Например, к запрещенным на территории Пермского края в 2019 году видам экономической деятельности для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, относятся: лесозаготовки и предоставление услуг в указанной области; распиловка и строгание древесины; розничная торговля в неспециализированных магазинах, а также розничная торговля напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность пассажирского транспорта в сфере внутригородских и пригородных перевозок пассажиров, а также деятельность такси; добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; производство нефтепродуктов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2024)Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.
(ред. от 10.07.2023)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2024)Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.
Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.