VIII. Прекращение производства по делу о защите избирательных прав

131. Следует иметь в виду, что статья 242 КАС РФ помимо общих закрепляет специальные основания для прекращения производства по делу о защите избирательных прав (статья 194 КАС РФ).

Так, суд прекращает производство по делу в случае, если гражданин, оспаривающий решение, действие (бездействие) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования, не принимал участия в выборах, референдуме на соответствующем избирательном участке, участке референдума и не пытался реализовать свое активное избирательное право, право на участие в референдуме, поскольку в данном случае отсутствует предмет спора по делу о защите избирательных прав (пункт 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 16 статьи 239, пункт 2 части 2 статьи 242 КАС РФ).

132. Регистрация списка кандидатов может быть отменена в связи с нарушением кандидатом, включенным в такой список (в том числе до приобретения гражданином статуса кандидата), при проведении предвыборной агитации Закона о противодействии экстремистской деятельности, совершением им действий, направленных на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижающих национальное достоинство, пропагандирующих исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также в связи с пропагандой и публичной демонстрацией нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения (статья 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, пункт 1 статьи 56, подпункт "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ).

При рассмотрении данных дел следует учитывать, что избирательному объединению предоставлено право до принятия судом решения по делу исключить из выдвинутого им списка кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд (пункт 11 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Такое решение избирательного объединения является основанием для прекращения судом производства по делу (пункт 1 части 2 статьи 242 КАС РФ).

133. В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично, что является основанием для прекращения производства по делу (пункт 3 части 1 статьи 194 КАС РФ).

Вместе с тем суд не принимает отказ административного истца от административного иска о защите избирательных прав при наличии оснований полагать, что административным ответчиком было допущено существенное нарушение законодательства о выборах и референдумах, нарушающее права других лиц, в том числе не участвующих в деле, например, в случае регистрации кандидатом лица, не обладающего пассивным избирательным правом (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

В такой ситуации суд выносит мотивированное определение об отказе в принятии отказа административного истца от административного иска и продолжает рассмотрение дела по существу.