Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения по результатам рассмотрения заявления, оформление паспорта

44. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственному за рассмотрение документов.

45. В целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь ограничение права на выезд из Российской Федерации и отказ заявителю в оформлении (выдаче) паспорта:

45.1. Должностное лицо МИДа России, ответственное за рассмотрение документов, направляет на проверку в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России) файл-запрос, сформированный в ведомственном сегменте системы "Мир" на основании электронного файла (далее - файл-запрос), за исключением электронных файлов, содержащих сведения о заявлениях, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 46 Регламента.

45.2. Должностное лицо Представительства, ответственное за рассмотрение документов:

направляет на проверку в соответствующее подразделение Управления ФСБ России по Калининградской области (далее - соответствующее подразделение органов безопасности) экземпляр заявления либо файл-запрос, за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 46 Регламента;

направляет в МИД России электронные файлы, содержащие сведения по заявлениям, прошедшим проверку, а также по не подлежащим проверке.

45.3. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, направляет в МИД России электронные файлы, содержащие сведения по всем принятым заявлениям.

46. Проверке в УРАФ ФСБ России или соответствующем подразделении органов безопасности не подлежат заявления в отношении граждан:

не достигших 14-летнего возраста;

являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве основания для получения паспорта справку, указанную в подпункте 12.12 пункта 12 Регламента;

проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации по месту подачи заявления в течение не более 3 месяцев с даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

47. Должностное лицо МИДа России, ответственное за рассмотрение заявлений:

47.1. Организует с использованием ведомственного сегмента системы "Мир" проверку всех электронных файлов, поступивших в МИД России:

по электронной базе данных по гражданству МИДа России на предмет наличия сведений о выходе из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт;

по базам данных ведомственного сегмента системы "Мир" и АИС на предмет наличия ранее поданного заявления;

по базам данных системы ведомственного сегмента системы "Мир" и АИС, а также по общефедеральному учету выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации, на предмет установления всех имеющихся у заявителя действительных ранее выданных паспортов;

по базе данных МВД России о действительности внутреннего паспорта, предъявленного в соответствии с подпунктом 12.2.2 пункта 12 Регламента.

47.2. Направляет информацию о выявленных в результате проверок фактах в загранучреждение или Представительство, принявшие заявление либо должностному лицу МИДа России, ответственному за принятие решения о выдаче паспорта, для учета при принятии решения о выдаче паспорта.

47.3. Направляет электронные файлы на согласование в УРАФ ФСБ России в виде файла-запроса, за исключением заявлений, поступивших из Представительства или указанных в пункте 46 Регламента.

48. УРАФ ФСБ России направляет в МИД России сообщение об отсутствии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт, в виде электронного файла-ответа в срок, предусмотренный пунктом 9 Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МИДа России, МВД России и ФСБ России от 15 марта 2018 года N 3663/135/110 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г., регистрационный N 50756) (далее - Положение о порядке информационного взаимодействия).

Соответствующее подразделение органов безопасности в ответ на поступившие в соответствии с подпунктом 45.2 пункта 45 Регламента заявления либо файлы-запросы направляет сообщение об отсутствии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт, в Представительство в письменном виде либо в виде электронного файла-ответа в срок, предусмотренный пунктом 9 Положения о порядке информационного взаимодействия. На основании указанного сообщения должностное лицо Представительства, ответственное за рассмотрение документов, направляет в МИД России электронный файл.

49. На основании полученного из УРАФ ФСБ России файла-ответа об отсутствии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт, либо поступившего из Представительства электронного файла, а также на основании электронных файлов по заявлениям, не подлежащим согласованию в соответствии с пунктом 46 Регламента, в ведомственном сегменте системы "Мир" формируется и направляется в Центр персонализации запрос на персонализацию бланка паспорта.

50. После осуществления персонализации бланка паспорта в Центре персонализации бланк паспорта с внесенной информацией о персональных данных, цифровой фотографией и изображением папиллярных узоров пальцев рук гражданина старше 12 лет, которому оформляется паспорт, (далее - персонализированный бланк), в МИД России поступает электронное сообщение о готовности персонализированного бланка с указанием его реквизитов. Одновременно персонализированный бланк направляется из Центра персонализации в МИД России (если он оформлен по заявлению, поданному в загранучреждение или МИД России) либо в Представительство (если он оформлен по заявлению, поданному в Представительство) по каналам фельдъегерской или специальной связи.

51. Сообщения о наличии ограничения права на выезд из Российской Федерации гражданина, которому оформляется паспорт (далее - сообщение о наличии ограничения права на выезд), УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов безопасности направляет в письменном виде.

До загранучреждений такие сообщения доводятся должностным лицом МИДа России, ответственным за рассмотрение документов, путем направления факсимильного сообщения с последующим направлением оригинала сообщения о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации (приложение N 11 к Регламенту) (далее - сообщение МИДа России) дипломатической почтой.

52. При поступлении персонализированного бланка паспорта должностное лицо загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственное за рассмотрение документов, выполняет следующие действия:

52.1. Приобщает персонализированный бланк к заявлению, на основании которого данный бланк паспорта был персонализирован.

52.2. Приобщает к заявлению сообщения о наличии ограничения права на выезд либо сообщения МИДа России, информацию о фактах, выявленных в результате проверок, предусмотренных подпунктом 47.1 пункта 47 Регламента, заявление об отказе от получения государственной услуги, указанное в абзаце шестнадцатом подпункта 12.1 пункта 12 Регламента (при их поступлении), документы, полученные в соответствии с пунктом 39 Регламента и подтверждающие установление личности гражданина, паспорт которого утрачен, наличие у него гражданства Российской Федерации и объявление недействительным утраченного паспорта, а также производит в заявлении отметку об объявлении данного паспорта недействительным с указанием соответствующей даты.

52.3. Проверяет полноту и соответствие сведений, указанных в персонализированном бланке и в заявлении.

52.4. Производит в ведомственном сегменте системы "Мир" чтение и активацию микросхемы персонализированного бланка, а также проверяет:

электронные подписи под данными в микросхеме паспорта;

возможность чтения групп данных в микросхеме паспорта и их соответствие персональным данным гражданина.

52.5. Проверяет наличие в ГИС ГМП подтверждения уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги по заявлениям, принятым в МИДе России, распечатывает соответствующую информацию ГИС ГМП и приобщает ее к заявлению. В случае, если при проверке через ГИС ГМП факт уплаты государственной пошлины не получил подтверждения, сообщает заявителю или его законному представителю по телефону или адресу электронной почты либо по почтовому адресу, указанному в заявлении, о необходимости произвести уплату государственной пошлины.

52.6. Принимает одно из следующих решений, в случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении, а также, если паспорт не имеет технического брака и государственная пошлина уплачена по заявлениям, принятым в МИДе России или в Представительстве, если паспорт выдается гражданину, местом жительства которого не является Калининградская область:

52.6.1. О выдаче паспорта либо о его направлении заявителю почтовой связью (при наличии заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, указанного в подпункте 12.9 пункта 12 Регламента), - в случае отсутствия ограничения права на выезд из Российской Федерации с учетом положений подпункта 17.2 пункта 17 Регламента и поступления подтверждающего ответа на запрос, предусмотренный пунктом 39 Регламента, а также при отсутствии фактов, не позволяющих выдать паспорт, установленных в ходе рассмотрения заявления, в том числе при проведении проверок, предусмотренных подпунктом 47.1 пункта 47 Регламента:

неуплаты заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги <45>;

--------------------------------

<45> Часть восьмая статьи 8 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).

выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт, отмены решения о приеме его в гражданство Российской Федерации либо отсутствия у него гражданства Российской Федерации;

наличия в системе "Мир" или в АИС ранее поданного заявителем заявления;

подтверждения недействительности внутреннего паспорта, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.

52.6.2. Об отказе в выдаче паспорта при наличии ограничения права на выезд из Российской Федерации либо сведений, указанных в подпункте 17.2 пункта 17 Регламента.

52.6.3. Соответствующее решение по заявлению, если ограничение права на выезд из Российской Федерации отсутствует, но проверкой установлены факты выхода из гражданства Российской Федерации лица, которому оформляется паспорт, либо отмены решения о приеме его в гражданство Российской Федерации или отсутствия у него гражданства Российской Федерации, - с учетом результатов проведения дополнительной проверки выявленного факта, а также возможности приобретения данным лицом гражданства Российской Федерации в период после оформления его выхода из гражданства Российской Федерации.

52.6.4. Об отказе в выдаче паспорта, поскольку заявление было подано необоснованно - при наличии в ведомственном сегменте системы "Мир" или в АИС ранее поданного заявления.

52.6.5. О выдаче паспорта в случае отсутствия ограничения права на выезд из Российской Федерации, если в ходе проверки будет получена информация о недействительности внутреннего паспорта, а на запрос с целью уточнения его статуса из территориального органа МВД России, выдавшего этот внутренний паспорт, будет получена информация:

о его действительности;

о его недействительности при условии, что при подаче заявления был представлен один из действительных документов, предусмотренных абзацем первым подпункта 12.2.2 пункта 12 Регламента, и при выдаче паспорта в нем будет проставлена отметка, предусмотренная подпунктом 58.6 пункта 58 Регламента.

52.6.6. Об отказе в выдаче паспорта, в случае если в ходе проверки была получена информации о недействительности внутреннего паспорта, который являлся при приеме заявления единственным документом, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, при этом на запрос с целью уточнения его статуса из территориального органа МВД России, выдавшего этот внутренний паспорт, получена информация о его недействительности.

52.6.7. О прекращении предоставления государственной услуги в случае подачи заявителем заявления об отказе от получения государственной услуги, указанного в абзаце шестнадцатом подпункта 12.1 пункта 12 Регламента.

52.6.8. Размещает информацию о готовности паспорта на официальном сайте загранучреждения, МИДа России либо Представительства в сети Интернет или сообщает о готовности паспорта заявителю или его законному представителю по телефону или адресу электронной почты, либо направляет соответствующее письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

53. Решение о выдаче паспорта либо об отказе в выдаче паспорта оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.

Заявление с резолюцией о выдаче паспорта либо об отказе в выдаче паспорта должностное лицо загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственное за рассмотрение документов, передает должностному лицу загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственному за выдачу паспорта вместе с персонализированным бланком либо должностному лицу загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственному за выдачу уведомления об отказе в выдаче паспорта.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления персонализированного бланка паспорта.

54. Результатом административной процедуры является принятие решения по итогам рассмотрения заявления, оформление персонализированного бланка, а также передача рассмотренных документов и персонализированного бланка должностному лицу загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственному за выдачу паспорта, либо рассмотренных документов, по которым принято решение об отказе в выдаче паспорта, должностному лицу загранучреждения, МИДа России или Представительства, ответственному за выдачу уведомления об отказе в выдаче паспорта.

55. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление на заявлении резолюции о выдаче паспорта либо об отказе в выдаче паспорта.