Новые правила обоснования и планирования закупок: реформу контрактной системы одобрил Совфед
Каким документом оформлять планы
Потребуется составлять только план-график. Как и сейчас, закупку нельзя будет провести, если она не включена в этот документ или не соответствует ему.
Правительство установит единые для всех заказчиков требования к форме документа и правила его ведения, утверждения и размещения. Регионы и муниципалитеты не смогут дополнять эти требования и правила.
Какие данные потребуется указывать
Состав информации, которую нужно будет включать в план-график, станет иным. В законе предусмотрен такой перечень:
- идентификационные коды закупок. Порядок их формирования, скорее всего, поменяют, поскольку в них нельзя будет включить номера закупок из плана;
- наименования объектов закупок;
- объем финансового обеспечения закупок;
- сроки (периодичность) осуществления закупок;
- информация об обязательном общественном обсуждении.
Каким будет итоговый перечень сведений, пока непонятно, так как правительство сможет расширить его.
Нужно ли будет обосновывать закупки и НМЦК, описывать объекты
Полагаем, что на этапе планирования этого делать не потребуется.
Описание объекта закупки и условий оплаты, как видно из предыдущего раздела, убрали из перечня сведений. Кроме того, исключили обязанность обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК.
Ранее предполагалось что заказчики будут включать в план-график проект контракта, обоснованную НМЦК и полноценное описание объекта закупки за три месяца до ее начала. Такие требования могут предусмотреть в порядке формирования планов-графиков, который утвердит правительство.
На какой срок планировать закупки
План-график нужно будет оформлять на срок, равный сроку действия закона или муниципального акта о бюджете. В документ также придется включать информацию о закупках, которые в соответствии с бюджетным законодательством будут осуществлены по истечении планового периода.
Когда потребуется вносить изменения
Перечень оснований во многом воспроизводит перечни, предусмотренные в действующей редакции Закона N 44-ФЗ и правилах, утвержденных правительством. Новшеством стали ситуации, когда закупка перестала соответствовать требованиям, установленным в рамках нормирования.
Насколько поменяются правила в этой части, станет понятно, когда правительство утвердит порядок ведения планов-графиков. В нем могут появиться дополнительные основания.
Как скоро можно провести закупку после изменения плана-графика
Если заказчик скорректирует план-график, исправив данные о закупке или добавив новую закупку, начать процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком можно будет уже через день во всех ситуациях.
Когда заработают новые правила
Заказчики продолжат вести планы и планы-графики по-старому до конца 2019 года. А вот правило о сроке проведения закупок при изменении плана-графика вступит в силу уже с 1 июля.
