Больница может позаимствовать средства ОМС для оплаты осмотров граждан, призываемых на военные сборы

АС Западно-Сибирского округа согласился с медорганизацией: нарушений не возникает, если списать деньги со счета ОМС на цели, не связанные с финансированием программы ОМС, а потом в течение отчетного периода ту же сумму вернуть на этот счет.

Больница выплатила компенсацию среднего заработка медперсоналу, который участвовал в медосвидетельствовании граждан для военных сборов. Из-за несвоевременного финансирования таких затрат для выплат были использованы средства ОМС.

Территориальный ФОМС настаивал на том, что даже временное отвлечение больницей средств ОМС представляет собой их нецелевое использование. На этом основании по результатам проверки было выставлено требование о восстановлении спорной суммы на счете ТФОМС и уплате штрафа.

Суды признали решение фонда незаконным и указали следующее:

• выплата среднего заработка медперсоналу, участвующему в медосвидетельствовании граждан для военных сборов, установлена законодательно. Данная компенсация выплачивается за счет средств работодателя. При этом в ТК РФ не определен источник оплаты таких средств работодателем — бюджетным учреждением;
• региональным приказом было предусмотрено, что выплачивать средний заработок медперсоналу, участвующему в медосвидетельствовании, нужно из того же источника, из которого выплачивается зарплата, в данном случае — из средств ОМС. Эти суммы потом восстанавливались за счет средств, полученных от военного комиссариата, и были использованы на цели, предусмотренные ОМС;
• требование фонда о восстановлении в бюджет средств, которые израсходованы со счета ОМС, а потом внесены больницей на этот счет, повлечет получение фондом денег в двойном размере. С таким подходом судов согласен и Верховный суд.

Суды, основываясь на этих и других обстоятельствах, признали, что выплата компенсации за счет средств ОМС с последующим восстановлением израсходованных средств на счету ОМС не может быть квалифицирована как нецелевое расходование средств.