Участвовать в возбуждении и рассмотрении дел по КоАП РФ будет проще – проект принят во втором чтении

Подача документов в электронном виде

Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить через интернет не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. Условие: у адресата есть техвозможность принять такой файл. Бумажный формат оставят как альтернативу.

Перечислят такие способы онлайн-подачи документов:

• в суд – через Госуслуги, информсистему, которую определит ВС РФ (судебный департамент при нем), или сервисы электронного документооборота, которые связаны с единой системой межведомственного взаимодействия;
• в другой орган либо должностному лицу – через Госуслуги, личные кабинеты на сайтах ведомств или через упомянутые сервисы документооборота. Если адресат, например, орган субъекта РФ, то можно использовать также региональные порталы госуслуг.

Установят разные требования к подписанию документов. Так, при их подаче через Госуслуги по общему правилу разрешат использовать простую ЭП, а через сервисы документооборота – только квалифицированную.

Сейчас по КоАП РФ можно направить в форме электронного документа только жалобу на постановление о нарушении, которое выявили автоматические камеры. Если дело будут рассматривать по АПК РФ, то допустимо подавать в цифре, в частности, заявление о привлечении к административной ответственности.

Получение документов в электронном виде

Суд, другой орган и должностные лица будут готовить решения, определения, протоколы и прочие процессуальные документы на бумаге или в цифре. В последнем случае сделают также бумажный экземпляр, например, по ходатайству участника дела.

Документы в электронном виде будут направлять участникам по-разному. Среди общих для судов, а также других органов и должностных лиц способов отметим такие:

• через Госуслуги (при соблюдении ряда требований);
• через сервисы документооборота, которые связаны с единой системой межведомственного взаимодействия;
• по электронной почте, если участник согласился получать извещения таким способом. Согласие разрешат выразить в отдельном заявлении, протоколе, жалобе и пр.

Судебные постановления и определения в таком виде участники дела получат через информсистему, которую определит ВС РФ (судебный департамент при нем). По общему правилу документ поступит не позже даты после его вынесения. То же коснется ряда иных актов.

Если другой орган или должностное лицо направят документ, например, через личный кабинет на сайте ведомства либо электронную почту, то датой получения будет следующий день после доставки документа.

Сейчас в форме электронного документа могут оформить, в частности, постановление по делу об АП. Однако подробных правил получения цифровых документов нет.

Дистанционное присутствие

Возбуждение дела

Если, например, законный представитель юрлица по объективным причинам не может присутствовать при составлении протокола об АП, то можно будет подключиться по видеоконференцсвязи (ВКС) или веб-конференции. Первая технология предполагает явку в помещение органа, с которым составитель протокола устанавливает связь, а вторая – полностью удаленное участие.

Вопрос о применении этих систем будет решать тот, кто оформляет протокол, по своей инициативе или заявлению законного представителя компании. Последнего известят о дате, времени и месте ВКС либо о дате и времени веб-конференции не позже 10 рабочих дней до составления протокола.

В случае участия по ВКС или веб-конференции протокол оформят не позже следующего рабочего дня после применения технологии.

Пока подобных правил нет.

Рассмотрение дела

ВКС разрешат использовать, даже если производство ведут не суды, а иные органы или должностные лица. Они смогут по своей инициативе либо по ходатайству участника дела решить, применять ли эту систему. Условия:

• есть техвозможность;
• орган или должностное лицо обязали участника присутствовать при рассмотрении дела;
• участник по объективным причинам не может явиться.

Сходные нормы введут и для использования веб-конференции, в т.ч. в судах.

Сейчас ВКС могут задействовать только в судебных заседаниях. Веб-конференция не предусмотрена.

Есть и другие новшества.