Масштабные оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ приняты в финальном чтении

С 1 января 2025 года

Цифровой контракт с единственным поставщиком

Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространят на все виды неконкурентных закупок. До 30 июня 2026 года включительно такая форма будет недоступна для ряда оснований, например, закупок малого объема.

Список случаев, при которых с 1 апреля 2025 года заказчики обязаны заключать сделку с единственным поставщиком в ЕИС, не изменится.

Новшество заработает со дня опубликования закона, но применять его станут не раньше 1 января 2025 года.

Контракт с единственным поставщиком без учета требований Закона N 44-ФЗ

В перечень оснований для закупки у единственного поставщика, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту, включат:

• экстренные закупки;
• закупки услуг по управлению МКД;
• закупки услуг преподавателя (гида, экскурсовода), которые оказывает физлицо.

Сейчас этих оснований в списке нет.

Форма контракта

Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.

Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.

С 1 января 2026 года

Дробление закупки

Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, в т.ч. в электронной форме. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.

Сейчас в таких ситуациях есть риск получить штраф за дробление закупки.

Единые требования к участникам

Участники смогут не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.

Похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.

Извещение о закупке с неопределенным объемом

При закупках с неизвестным объемом в извещении не потребуется указывать цену и срок исполнения отдельных этапов контракта. Сроки будут устанавливать заказчики в заявках по правилам, которые закрепили в контракте.

Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.

Обеспечение при демпинге

Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении.

Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.

С 1 июля 2026 года

Реестр контрактов

По общему правилу Закона N 44-ФЗ в реестр обяжут направлять информацию о любых контрактах. Исключение – контракты с гостайной по результатам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика.

Сейчас в реестр не включают данные о контрактах, которые заключили по итогам ряда неконкурентных закупок, например, малого объема (кроме электронных).

Правительство сможет установить особенности размещения информации и документов в реестре (в т.ч. на официальном сайте ЕИС) для отдельных контрактов.