Хранение документов, контролируемые сделки и обжалование: в третьем чтении приняли поправки к НК РФ

Ближайшее заседание Совета Федерации назначено на 10 февраля. Планируется, что многие поправки вступят в силу через месяц после опубликования.

Рассмотрим основные новшества подробнее.

Хранение документов

Налогоплательщиков и налоговых агентов обяжут хранить документы не 4, а 5 лет (п. п. 2 и 3 ст. 1 проекта). Речь идет о данных бухгалтерского и налогового учета, а также о документах для исчисления, удержания и уплаты налогов.

Обращаем внимание, что сроки хранения сведений установлены не только в НК РФ. Например, по правилам Росархива первичные документы нужно хранить 5 лет, документы о получении зарплаты –6 лет. Таким образом, во многих случаях поправка к НК РФ не изменит работу бухгалтера.

Подробнее о том, сколько нужно хранить документы по налогам и взносам, см. материал.

Обязанности банков

Закрепляют обязанность банков в течение 3 дней со дня получения запроса инспекции предоставить (п. 5 ст. 1 проекта):

• копии паспортов лиц, которые вправе получать деньги со счета клиента (распоряжаться средствами на счете), и доверенностей на такие действия;
• документы, которые определяют отношения по открытию, ведению и закрытию счета клиента (договор на открытие счета, заявление и т.д.);
• карточки с образцами подписей и оттиска печати;
• информацию о бенефициарах, выгодоприобретателях, представителях клиента.

Эти документы могут запросить в рамках встречной проверки, при вынесении решения о взыскании недоимки или о блокировке счетов, а также по запросу иностранного уполномоченного органа.

Контролируемые сделки

Во-первых, сделки с черными металлами, минеральными удобрениями и драгоценными камнями планируют проверять. Сейчас этого фактически не делают, хотя данные сделки и указаны в НК РФ. Дело в том, что перечисленные объекты не относятся к товарам мировой биржевой торговли. Так пояснял Минфин. Чтобы устранить противоречие, упоминание о товарах мировой биржевой торговли предлагают удалить из НК РФ (пп. "а" п. 8 ст. 1 проекта). Условие о лимите в 60 млн руб. за год по сделке сохранят, но в измененном виде.

Во-вторых, уточняют правила истребования документов по сделкам с взаимозависимыми лицами (пп. "д" п. 11 ст. 1 проекта). Так, сведения смогут запрашивать не только у участников проверяемых сделок, но и у иных лиц, у которых есть информация или документы. Кроме того, закрепят срок представления запрошенных документов: 10 дней с даты получения требования.

В-третьих, если сторона сделки - неплательщик налога на прибыль, доход предлагают определять расчетным путем по правилам для этого налога (пп. "д" п. 8 ст. 1 проекта). Применять нужно метод начисления. В сделках от имени посредника, но по поручению комитента или принципала планируют не учитывать комиссионера или агента. Получается, при расчете порога дохода такие сделки хотят приравнять к сделкам между заказчиком и третьим лицом.

Соглашение о ценообразовании

Много поправок связано с соглашениями о ценообразовании. Изменения касаются в том числе:

• порядка проверок контролируемых сделок, по которым заключается соглашение (п. 11 ст. 1 проекта);
• сроков подачи запрашиваемых документов в ФНС, если заключено соглашение (пп. "б" п. 14 ст. 1 проекта);
• дополнительных документов, которые нужно представить вместе с заявлением о заключении соглашения (пп. "в" п. 14 ст.1 проекта);
• порядка рассмотрения заявления о заключении соглашения (пп. "г" п. 14 ст. 1 проекта).

Обжалование

Появятся новые случаи, когда вышестоящий орган может оставить жалобу (апелляционную жалобу) без рассмотрения (пп. "а" п. 16 ст. 1 проекта):

• до принятия решения по жалобе суд уже разрешил спор о том же предмете и по тем же основаниям;
• податель или его представитель не подписал жалобу либо нет подтверждения полномочий представителя подписывать документ;
• до принятия решения по жалобе организацию исключили из ЕГРЮЛ либо ликвидировали (правопреемства нет). Если податель жалобы – физлицо, правило применяют в случае его смерти или объявления умершим.

Кроме того, рассмотрение жалобы, в т.ч. апелляционной, могут приостановить (п. 17 ст. 1 проекта):

• по ходатайству подателя для подачи дополнительных документов или информации – на срок не более 6 месяцев;
• по решению инспекции – до разрешения дела судом или рассмотрения заявления о взаимосогласительной процедуре.

Все новшества в порядке обжалования будут применяться к жалобам, включая апелляционные, которые подадут после вступления в силу закона, т.е. спустя месяц после опубликования поправок (ч. 3 ст. 2 проекта).