Мы выбрали 15 постановлений окружных судов, принятых в сентябре. Совместные конкурсы и аукционы, оформление извещения о закупке, разъяснение положений аукционной документации — это лишь часть вопросов, затронутых в обзоре.

Совместные конкурсы и аукционы

Не получится оспорить совместный конкурс или аукцион из-за слишком большой НМЦК, ограничивающей, по мнению заявителя, конкуренцию. Заказчики самостоятельно решают вопрос о проведении совместных закупок (АС Центрального округа).

Извещение о закупке

Информацию в извещении о закупке допускается указывать в виде отсылок на соответствующие пункты документации (АС Волго-Вятского округа).

Разъяснения положений аукционной документации

В случае изменения документации заказчик не обязан актуализировать разъяснения, которые были даны участникам закупки ранее (АС Западно-Сибирского округа).

Строительные закупки

Участник закупки с доптребованиями не обязан представлять в составе контрактов, подтверждающих его опыт, все приложения. Если из имеющихся документов можно установить факт выполнения работ, их характер и объем, заявку отклонять нельзя (АС Уральского округа).

Заказчик не вправе требовать, чтобы выписка из реестра членов СРО была выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок (АС Северо-Западного округа).

Закупка медицинских изделий и оборудования

Даже если заказчик уверен в том, что закупаемый товар не производится в России, он все равно обязан установить ограничения, предусмотренные постановлением N 102 (АС Восточно-Сибирского округа).

Если закупка предусматривает не только поставку оборудования, но и его последующее техническое обслуживание, заказчик должен установить требование о наличии у участников лицензии на техобслуживание медтехники (АС Дальневосточного округа).

Приемка по контракту

Заказчик не вправе штрафовать подрядчика, если последний использовал не предусмотренные контрактом материалы, но это не ухудшило, а наоборот улучшило результат работ (АС Западно-Сибирского округа).

Требование по банковской гарантии

Банк не может отказаться удовлетворять требование по гарантии на том основании, что расчет суммы требования не заверен печатью заказчика и подписан не его руководителем, а другим сотрудником (АС Уральского округа).

Подача жалобы в антимонопольный орган

При определении своевременности обжалования закупки во внимание нужно принимать момент подачи жалобы, а не момент ее регистрации антимонопольным органом (АС Поволжского округа).

Административная ответственность заказчиков и участников закупок

Дробление закупки на несколько договоров с единственным поставщиком является антиконкурентным соглашением и должно наказываться по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, а не по ч. 6 этой же статьи (АС Центрального округа).

Исполнение предписаний антимонопольных органов

Если антимонопольный орган считает, что в описании объекта закупки есть избыточные параметры, он должен явно указать на эти параметры. В противном случае предписание устранить недостатки закупочной документации является неисполнимым (АС Центрального округа).

Если представители заказчика присутствовали при оглашении решения и предписания УФАС и эти документы были своевременно размещены в ЕИС, заказчик обязан исполнить предписание. Ссылка на то, что копия предписания в адрес заказчика поступила с опозданием, не поможет (АС Северо-Западного округа).

Последствия признания контракта недействительным

Признание судом контракта, заключенного по результатам закупки, недействительным влечет двустороннюю реституцию: заказчик возвращает полученный товар, а поставщик — всю сумму полученной оплаты. Если у поставщика есть претензии к качеству и степени износа возвращенного товара, он может предъявить отдельный иск о взыскании убытков (АС Уральского округа).