Минфин выставил на общественное обсуждение проект поправок к порядку проведения камеральных проверок налоговой отчетности. Планируют, что изменения коснутся ситуаций, когда декларация или расчет имеют пороки подписи, а также когда налогоплательщик отразил в отчетности необлагаемые операции.

Новшества предлагают применять к проверкам отчетности, которая будет сдана после вступления в силу закона. Рассмотрим нововведения подробнее.

Пороки подписи

Декларация или расчет не будут считаться представленными в следующих случаях:

отчетность подписана или представлена неуполномоченным лицом;
подписавший отчетность гражданин, который вправе действовать без доверенности от имени отчитывающегося лица, дисквалифицирован;
отчетность подписало физлицо, которое умерло;
в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности сведений о лице, которое имеет право действовать от имени организации без доверенности;
в ЕГРЮЛ есть запись о прекращении деятельности или ликвидации организации;
в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности предпринимателя. Исключение — ситуация, когда отчетность представлена по последний налоговый (отчетный) период.

Обращаем внимание, что записи в реестрах, в том числе ЗАГС, должны быть внесены ранее даты представления отчетности.

Если инспекция в ходе камеральной проверки выявит хотя бы одно из этих обстоятельств, налоговики не позднее 5 дней должны будут сообщить лицу, сдавшему отчетность, о том, что она не считается представленной.

Камеральную проверку такой отчетности прекратят в день, когда отправят сообщение. Если это "уточненка", то продолжат проверку предыдущей отчетности.

Льготы и необлагаемые операции

Подтверждающие документы и пояснения к отчетности инспекция сможет требовать не только тогда, когда заявлена льгота, но и когда в декларации или расчете отражены операции, которые не облагаются налогом или освобождаются от налогообложения.

Вопрос о том, могут ли проверяющие запрашивать документы по необлагаемым операциям, давно является спорным. Еще ВАС РФ в 2014 году применительно к НДС указал, что истребовать можно только документы по налоговым льготам. Суд исходил из того, что льгота направлена на предоставление определенной категории лиц преимуществ, а не на установление специальных правил налогообложения отдельных операций. Таким образом, теперь спорность устранят, однако это добавит обязанностей отчитывающимся.

Кроме того, предлагается закрепить возможность представить пояснения в виде реестра подтверждающих документов. Форму, порядок заполнения, формат и порядок представления реестра должна утвердить ФНС. Обращаем внимание, что для целей НДС налоговики уже установили рекомендуемую форму реестра.

Документ:

Проект федерального закона