Как изменятся госзакупки в 2020 году

В январе

Регистрация в ЕИС обязательна для всех

С 1 января нельзя участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. При нарушении этого правила оператор электронной площадки вернет заявку участнику.

Начал работать ГИС "Независимый регистратор"

С 1 января система должна отслеживать работоспособность ЕИС и электронных площадок, а также фиксировать (в том числе с помощью видео) действия участников контрактной системы.

Участники должны указывать страну происхождения товара

С 1 января это обязательно для всех закупочных процедур, кроме электронного запроса котировок, независимо от того, применяется ли нацрежим. Информация о стране происхождения товара нужна и в случаях, когда товар поставляют при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг.

В связи с этим заказчику нужно скорректировать в документации требования к составу заявки, а комиссии — учитывать новшества при рассмотрении заявок.

Казначейство должно контролировать соблюдение правил нацрежима при исполнении контрактов

С 1 января заказчик при заключении контракта должен направлять в реестр контрактов информацию о стране происхождения товара, если при закупке были предусмотрены условия, запреты или ограничения допуска. Для исполненных контрактов заказчик обязан делать это с 7 ноября 2019 года.

С 1 января Казначейство должно проверять соответствие этой информации условиям контракта как на момент его заключения, так и на момент исполнения. Если наименование страны происхождения, направленное заказчиком, не соответствует условиям контракта, то результат проверки будет отрицательным, сведения в реестр контрактов не включат.

Стало больше возможностей для заключения контракта жизненного цикла

С 8 января помимо случаев, установленных правительством, контракт жизненного цикла можно заключить при закупке новых машин и оборудования.

С 31 января перечень работает в новой редакции: в него включили закупки некоторых видов медицинской техники.

Начал применяться новый перечень ЖНВЛП

В список на 2020 год вошли 24 новых препарата, лорноксикам был исключен. Сверяйтесь с актуальным списком при закупке лекарств.

С 1 апреля

С этой даты заработает новая редакция Закона N 44-ФЗ. При этом поправки носят скорее технический характер. Для заказчиков и участников закупок ничего не меняется.

Так, упорядочат перечень данных, которые контролирует Казначейство. Ведомство будет следить за:

• непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения, утвержденным и доведенным до заказчика;
• соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения, содержащихся в сведениях и документах, не подлежащих формированию и размещению в ЕИС.

Для контроля через ЕИС ведомство сопоставит:

• извещения об осуществлении закупок и информацию в планах-графиках;
• протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и информацию в извещениях;
• условия проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, и информации в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Что изменится с 1 июля

Электронный запрос котировок будут проводить быстрее и с большей НМЦК

Провести запрос котировок в электронной форме можно будет, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом годовой объем закупок с помощью запроса котировок должен будет составлять не более 10% от СГОЗ.

Изменятся сроки подачи заявок и заключение контракта. Изменить извещение будет нельзя, зато отменить запрос котировок будет возможно всего за один час до срока окончания подачи заявок.

Участник будет предоставлять в заявке больше сведений. Например, нужно будет приложить документы, подтверждающие соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. А вот страну происхождения участник будет указывать, только если заказчик запросил эту информацию в извещении. Изменится и порядок рассмотрения заявок.

Согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком будут иначе

Заключение контракта потребуется согласовывать и после несостоявшихся электронных процедур. Согласование понадобится только для закупок с НМЦК, превышающей предельный размер, который должно установить правительство.

Будут проводить электронные малые закупки

Заказчик сможет проводить такие закупки на сумму до 3 млн руб. с учетом годового лимита.

Участник закупки будет формировать на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара, а заказчик — размещать извещение с обоснованием цены контракта в ЕИС. Оператор электронной площадки выберет пять предварительных предложений с наименьшей ценой за единицу и направит заказчику. Дальнейшая процедура пройдет в упрощенном порядке.