Процессуальная реформа: подводим итоги

Арбитражный процесс

Образовательный ценз

• Чтобы быть представителем в арбитражном процессе, нужно иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.
• Диплом требуется не только продемонстрировать во время судебного заседания, но и, как показывает практика, приложить к исковому заявлению, если его подписывает представитель по доверенности.

Исковое и приказное производство

• Если истец принимал меры для примирения с ответчиком, нужно указать на это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).
• В отзыве на иск ответчик обязан указать, считает ли он возможным примирение сторон. Если необходимые меры уже были приняты, следует сообщить об этом в отзыве и приложить подтверждающие документы (при наличии).
• В иске к физлицу нужно привести любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер удостоверяющего личность документа, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Если известны дата и место рождения физлица, место его работы, эти данные также необходимо указать. Аналогичные требования предъявляются к заявлению о выдаче судебного приказа.
• Если исковое заявление не подписано или подписано неуполномоченным лицом, его не оставят без движения, а сразу вернут.
• Чаще придется обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа. Предельный размер требований, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, увеличился с 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Упрощенное производство

• В порядке упрощенного производства теперь рассматривают больше дел. Пороговую сумму для юрлиц увеличили с 500 тыс. до 800 тыс. руб., для ИП — с 250 тыс. до 400 тыс. руб.
• Споры о взыскании бюджетных денег больше не рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Групповые иски

• Под группой лиц теперь понимаются не участники одного правоотношения, а лица, имеющие общие или однородные права и законные интересы.
• В заявлении, которое подано в защиту прав и интересов группы лиц, должен быть указан тот, которому поручено ведение дела (как правило, это участник группы).

Апелляционное и кассационное обжалование

• Если апелляционная или кассационная жалобы не подписаны или подписаны неуполномоченным лицом, их сразу вернут.
• Если окружной суд не стал отменять судебный приказ, отменять или изменять судебные акты, принятые в упрощенном производстве, обращаться в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ нельзя.
• Расширены основания для кассационного обжалования административных штрафов, не превышающих 100 тыс. руб.

Судебные расходы

• Срок для обращения за возмещением судебных расходов сократили в два раза: три месяца, а не шесть.
• Благодаря новым правилам возврата пошлины признание иска теперь обходится дешевле. Например, если ответчик в первой инстанции признал иск, он возмещает истцу лишь 30% пошлины (а не 100%, как раньше). Оставшиеся 70% истцу возвращает суд.

Исполнительные листы

• Исполнительные листы теперь выдаются в заявительном порядке.

Гражданский процесс

Образовательный ценз

Чтобы быть представителем в областных и равных им судах, а также в вышестоящих судах, требуется статус адвоката, либо высшее юридическое образование, либо ученая степень по юридической специальности.

Исковое производство

• Если имущественный спор касается прав потребителей и цена иска не превышает 100 тыс. руб., следует обращаться к мировому судье. Раньше пороговая сумма составляла 50 тыс. руб.
• В районный суд, а не к мировому судье, нужно обращаться для определения порядка пользования имуществом, а также по семейным спорам. Исключения — раздел имущества на сумму не более 50 тыс. руб., развод без спора о детях.
• Копии искового заявления нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Доказательства отправки прилагаются к исковому заявлению.
• По-прежнему к иску нужно прилагать копии расчета взыскиваемых сумм для ответчиков и третьих лиц. Соответствующую норму пока из ГПК не исключили.
• Если истец принимал меры для примирения с ответчиком, нужно указать на это в исковом заявлении и приложить подтверждающие документы (при наличии).
• До 30 марта 2020 года приостановлено действие норм Кодекса о том, что в заявлении о выдаче судебного приказа и в исковом заявлении организации нужно указывать один из идентификаторов граждан-должников (ответчиков).

Приказное производство

Выросло число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа (например, при взыскании расходов на капремонт и содержание общего имущества в МКД).

Групповые иски

В гражданском процессе появился институт групповых исков. Физлица или организации вправе коллективно обратиться в суд за защитой своих прав. Группа образуется, если к истцу-представителю группы присоединится не менее двадцати лиц.

Это может быть актуально, например, в сфере защиты прав потребителей, долевом строительстве, ЖКХ.

Апелляция

• Появился новый вид судов — апелляционные суды общей юрисдикции. Учитывая компетенцию этих судов, в гражданском процессе большинство юристов с ними не столкнется.
• Копию жалобы и сопутствующих ей документов нужно самостоятельно направлять другим участникам процесса. Доказательства отправки прилагаются к жалобе. Такие же правила действуют для возражений на жалобу.
• В жалобе нужно указывать номер дела в первой инстанции. Этот номер понадобится и в последующих жалобах.

Первая кассация

• Заработали 9 новых кассационных судов общей юрисдикции.
• Новые суды рассматривают все надлежащим образом поданные жалобы ("сплошная кассация").
• Срок обжалования сократился в два раза: до трех месяцев.
• Жалоба подается не напрямую в кассационный СОЮ, а через суд первой инстанции.
• Копию жалобы и сопутствующих ей документов нужно самостоятельно направлять другим участника процесса. Доказательства отправки прилагаются к жалобе.
• Если нет возможности оплатить пошлину, не нужно получать отсрочку или рассрочку через суд первой инстанции. Достаточно приложить соответствующее ходатайство к жалобе.

Вторая кассация

Срок подачи жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ сокращен в два раза: до трех месяцев.

Судебные расходы

• Новый срок для обращения за возмещением судебных расходов — три месяца вместо трех лет.
• Благодаря новым правилам возврата пошлины признание иска теперь обходится ответчику дешевле.

Исполнительные листы

Исполнительные листы теперь выдаются в заявительном порядке.

Административный процесс

Содержание доверенности

В доверенности нужно отдельно указывать следующие полномочия:

• подписывать и подавать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (раньше отдельная оговорка не требовалась);
• подписывать заявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;
• предъявлять исполнительный документ к исполнению (а не к взысканию, как было раньше).

Оспаривание бездействия органов власти, муниципалитетов, должностных лиц

Бездействие по общему правилу можно оспорить в течение всего срока, в рамках которого ответчик обязан совершить соответствующее действие, а также трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Апелляционное и кассационное обжалование

• Появился новый вид судов — апелляционные суды общей юрисдикции. С новыми СОЮ юристы столкнутся при обжаловании решений областных и равных им судов, принятых по первой инстанции, например, по делам об оспаривании кадастровой стоимости.
• Новые кассационные СОЮ стали первой кассацией. В отличие от прежней кассации в областных и равных им судах, она сплошная.
• Сроки апелляционного и кассационного обжалования не изменились.

Судебные расходы

Срок для обращения за возмещением расходов теперь составляет три месяца (вместо трех лет).

Исполнительные листы

• Установлен перечень сведений о должнике и взыскателе, которые следует указывать в заявлении о выдаче исполнительного листа и ходатайстве о направлении его для исполнения.
• Если какие-то сведения о должнике неизвестны, взыскатель может просить суд их истребовать.