Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 4–22 ноября

Документация о закупке

Что проверить: требование к участникам электронной закупки о регистрации в ЕИС.

Как должно быть: не забывайте устанавливать переходное положение, по которому до 31 декабря (включительно) подать заявку могут лица, аккредитованные на электронной площадке до 1 января 2019 года и включенные в соответствующий реестр. Регистрация в ЕИС в этом случае не требуется.

Документ: Решение ФАС России от 30.07.2019 по делу N 19/44/105/2106

Порядок проведения закупок

Что проверить: обоснованность заключения договора энергоснабжения с единственным поставщиком.

Как должно быть: закупку по п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно проводить, только если поставщик находится в реестре гарантирующих поставщиков.

Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 15.10.2019 по делу N 11-264/19

Что проверить: срок, в течение которого должен быть опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Как должно быть: протокол нужно разместить в ЕИС и направить на электронную площадку не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

Документ: Решение Московского УФАС России от 21.10.2019 по делу N 077/06/57-12442/2019

Что проверить: наличие в РНП сведений об участниках закупки.

Как должно быть: в РНП должны отсутствовать сведения не только о самой организации — участнике закупки, но и обо всех ее учредителях (участниках), а также о руководителе.

Так, в одной из закупок комиссия заказчика допустила организацию к торгам. Позже выяснилось, что ее учредитель одновременно является учредителем другой компании, которая внесена в РНП. УФАС признало действия комиссии незаконными, заявку участника нужно было отклонить.

Документ: Решение Московского УФАС России от 18.10.2019 по делу N 077/06/57-12290/2019

Что проверить: причины отклонения заявки.

Как должно быть: нельзя отклонять заявку, если в ней не указана страна происхождения товара. Страну нужно приводить, только если в извещении и документации установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

Документ: Решение Бурятского УФАС России от 18.10.2019 N 04-50/602-2019

Исполнение контракта

Что проверить: срок направления в реестр контрактов документов о приемке по контракту, например акта выполненных работ, товарной накладной, счета-фактуры.

Как должно быть: документы нужно разместить в течение пяти рабочих дней с даты приемки. Если не разместить их или сделать это с опозданием, оштрафуют на 20 тыс. руб.

Документы: Решения ФАС России от 10.09.2019 по делу N П-259/19, Новосибирского УФАС России от 14.10.2019 N 054/06/103-1982/2019