Практика споров с ФСС о выплате пособия по уходу за ребенком при неполном рабочем дне 2019 года

Судебная практика

Счет на минуты

Если рабочий день сотрудника сокращен всего на несколько минут, то вероятности выиграть спор с ФСС у страхователя, можно сказать, нет. Суды, ссылаясь на мнение ВС РФ и подход КС РФ, приходят к выводу, что в таких обстоятельствах уход за ребенком работник не осуществляет, а пособие — это дополнительный заработок, потому что потери в зарплате гораздо меньше выплачиваемых из бюджета сумм.

Работодатели проиграли споры:

• в АС Волго-Вятского округа, выводы которого не стал пересматривать ВС РФ (сокращение рабочего времени на 30 минут в день);
• АС Восточно-Сибирского округа, выводы которого отказался пересматривать ВС РФ (сокращение на срок от 10 минут в день до двух часов в неделю);
• АС Дальневосточного округа, выводы которого не стал пересматривать ВС РФ (сокращение на 48 минут в день);
• АС Северо-Западного округа, выводы которого не стал пересматривать ВС РФ (сокращение на 5, 10 или 30 минут в день);
• АС Северо-Кавказского округа, выводы которого не стал пересматривать ВС РФ (сокращение на 48 минут в день);
• АС Центрального округа (сокращение на 30 минут в день).

Минус час или даже два

ФСС выигрывает суды и в том случае, если рабочий день сотрудника сокращен на час. Примеры таких споров есть у АС следующих округов:

• Восточно-Сибирского (ВС РФ отказался пересматривать вывод);
• Дальневосточного (ВС РФ отказался пересматривать вывод);
• Западно-Сибирского;
• Поволжского;
• Северо-Западного (ВС РФ отказался пересматривать вывод);
• Уральского;
• Центрального.

Еще в одном деле АС Уральского округа признал формальным даже сокращение рабочего времени на два часа в день. Этот спор также выиграл фонд – возмещать выплаченные пособия он не обязан.

Одно поможет, другое осложнит

Во многих спорах есть сопутствующие обстоятельства, на которые может обратить внимание суд. Одни из них могут сыграть на руку страхователю, другие — ФСС.

Например, АС Центрального округа признал, что фонд правомерно отказался возмещать пособия бабушкам, которые трудились неполный рабочий день, в то время как мамы детей не работали и фактически ухаживали за детьми.

АС Уральского округа обратил внимание на то, что супруги сотрудников, получавших пособия, не работали, и тоже решил спор в пользу ФСС.

Разбирая другой спор, этот же суд встал на сторону страхователя, поскольку получателем пособия была мать-одиночка.

Четыре дня в командировке

Короткая командировка, по мнению судов, не лишает сотрудника пособия по уходу за ребенком. Такой подход подтвердил и ВС РФ.

Дело в том, что об отсутствии родительского ухода можно говорить только тогда, когда командировка длится больше месяца.

Среднее сокращение смены за период

Если сотрудник работает посменно, возникают трудности с тем, как учитывать сокращение его рабочего времени. Чаще всего суды исходят из нормативной продолжительности как минимум одной недели, а иногда и всего спорного периода. Так, АС Северо-Западного округа подсчитал все: на сколько часов меньше сотрудник отработал за период отпуска по уходу за ребенком, сколько из них пришлось на больничные и сколько — на отпуск. И уже оставшееся время суд оценивал как время, на которое сокращен рабочий день. Получилось, что оно составляло в среднем один час в день. ФСС снова выиграл.

Однако не всегда сокращение смены на час будет означать, что шансов на выигрыш в суде фактически нет. Например, АС Уральского округа поддержал работодателя: да, рабочая смена была сокращена на один час с 24-часовой до 23-часовой, но за сменой следовало три дня выходных. Причем именно на такую смену сотрудник был переведен вместо работы по семь часов пять дней в неделю. Суд посчитал: фонд не доказал, что, имея в месяц 22–24 выходных дня, работник не осуществлял уход за ребенком.

А вот если у работника и ранее была сокращенная смена (например, у медперсонала), то стоит быть аккуратнее: суды будут исходить из продолжительности короткой смены. Так, тот же АС Уральского округа пришел к выводу, что по сравнению с длительностью сокращенной смены ее продолжительность для сотрудниц в отпуске по уходу за ребенком уменьшилась всего на 12 и 36 минут. Суд увидел в этом злоупотребление правом и решил спор в пользу ФСС.

Работа на дому — выход?

Работодателям довольно часто удается выиграть суды в том случае, если, помимо неполного рабочего дня, сотрудники какое-то время работали из дома.

Например, один из споров АС Уральского округа решил в пользу страхователя: его сотрудницы работали на час меньше обычного времени, а со вторника по пятницу вообще во второй половине дня трудились из дома. Суд посчитал, что в таких обстоятельствах они осуществляли уход за детьми, а значит, имели право на получение пособия.

В другом споре АС Северо-Западного округа встал на сторону работодателя несмотря на то, что рабочее время было сокращено всего на четыре часа в неделю, т.е. на 48 минут в день. Сотрудница работала из дома, что позволяло ей, по мнению суда, осуществлять уход за ребенком.

Однако не всегда оформление сотрудника в отпуске по уходу за ребенком как работающего на дому будет гарантировать выигрыш в суде. Так, тот же АС Северо-Западного округа решил спор не в пользу страхователя, поскольку его работник трудился из дома всего два дня в неделю. В целом же его рабочий день был сокращен всего на один час. Суд посчитал, что в таких условиях полноценно ухаживать за ребенком нельзя. Следует отметить, что, согласно обстоятельствам дела, второй родитель не работал.

Планируемые изменения

Минтруд подготовил законопроект, согласно которому:

• если сотрудник выходит на неполный рабочий день, то для сохранения права получать пособие он должен продолжать ухаживать за ребенком;
• если фактически уход за ребенком осуществляет не тот, кто получает пособие, то выплата должна быть прекращена.

Предполагается, что поправки вступят в силу с 2021 года. На наш взгляд, они не окажут существенного влияния на практику, потому что на эти нюансы суды обращают внимание и сейчас.