Какие важные изменения в госзакупках произошли за лето 2019 года

Что учесть при выборе способа закупки

Заключайте контракты с единственным поставщиком на большую сумму

Некоторые контракты с единственным поставщиком можно заключать на большую сумму:

• по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — до 300 тыс. руб. (годовой лимит для таких закупок не изменился);
• на поставку лекарств по решению врачебной комиссии — до 1 млн руб.;
• по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — до 600 тыс. руб. Для годового лимита предусмотрели два варианта: не более 5 млн руб. или не более 50% совокупного годового объема закупок (при этом не более 30 млн руб.).

Используйте актуальный аукционный перечень

С 3 июня в перечень вошли оптические микроскопы и некоторые медизделия.

Что учесть при составлении документации

Обновите информацию об обеспечении заявок

Укажите, что для обеспечения заявки можно предоставить банковскую гарантию, и приведите ее условия.

Установите обеспечение заявки в размере 0,5% – 1% НМЦК, если хотите, чтобы участники предоставляли его при проведении аукциона или конкурса с НМЦК, которая не превышает 5 млн руб.

Применяйте новые правила обеспечения контрактов

Не устанавливайте повышенные сроки действия банковской гарантии. Формулировка должна быть такой: "Срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения контракта не менее чем на один месяц". Участник с учетом этого условия сам решит, сколько будет действовать гарантия.

Потребуйте предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере не более 10% НМЦК, если такие обязательства предусмотрены условиями закупки. Полагаем, безопаснее потребовать такое обеспечение даже в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Однако можно не делать этого при закупках у единственного поставщика, указанных в ч. 15 ст. 34 этого закона. Укажите порядок предоставления обеспечения с учетом того, что заказчик должен получить его до подписания итогового документа о приемке.

Проведите закупку с неизвестным объемом, если невозможно рассчитать потребность в товарах, работах или услугах

С 1 июля закупки неопределенного объема можно проводить для всех объектов закупки, кроме лекарств (для них такая возможность появится только с 1 октября 2019 года). Вам понадобится рассчитать цену за единицу, сумму цен единиц и указать максимальное значение цены контракта. В проект контракта включите порядок определения количества товаров (объема работ или услуг) на основании заявок заказчика.

Обновите документацию для строительных аукционов

В большинстве случаев в ЕИС нужно разместить проектную документацию и потребовать указывать в первой части заявки участника только согласие на выполнение работ.

Применяйте условия допуска иностранных товаров с учетом новых перечней

С 7 июля новые объекты закупок включили в перечень товаров к Приказу Минфина N 126н.

С 9 июля расширен перечень медизделий, для которых установлены ограничения допуска к госзакупкам. В него вошли аппараты ультразвукового сканирования, кровати медицинские функциональные и другие позиции.

Устанавливайте доптребования к участникам закупок по-новому

Предъявляйте дополнительные требования при закупке услуг по организованной перевозке детей автобусами.

Закупая работы и услуги, связанные с объектами культурного наследия, не требуйте от участников подтверждать, что у них есть необходимое недвижимое имущество, оборудование, технические средства. Установите по новым правилам требования к документам, свидетельствующим об опыте.

Что учесть при размещении документации

Рассчитывайте сроки проведения процедур по новым правилам

При проведении аукционов с НМЦК не более 300 млн руб. размещайте извещение за семь календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Для аукционов с большей НМЦК устанавливайте срок рассмотрения первых частей заявок до трех рабочих дней. Для остальных случаев срок остается прежним.

Назначайте дату проведения аукционов на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок.

Сроки изменились и для строительных аукционов.

Применяйте упрощенные правила закупки у единственного поставщика

Не размещайте извещение о закупке у единственного поставщика, и не отчитывайтесь о выборе способа закупки и существенных условиях контракта. Эти требования исключили из ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Что учесть при заключении контрактов

Скорректируйте предельный срок возврата обеспечения контракта

Возвращать обеспечение придется не позднее 30 дней с даты исполнения обязательств (при закупках у СМП и СОНКО — 15 дней).

Проверяйте банковские гарантии по новым правилам

В связи с поправками к Закону N 44-ФЗ дополнены правила оформления банковских гарантий.

Правильно устанавливайте цену этапов контракта

В многоэтапных контрактах цену каждого этапа устанавливайте в размере, пропорциональном снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт.

Что учесть при изменении и расторжении контрактов

Заключайте контракт со вторым участником без торгов, если первый контракт был расторгнут

При расторжении контракта по любому основанию новый можно заключить с участником, заявке которого присвоен второй номер. Если от контракта отказался заказчик, первого исполнителя нужно включить в РНП. Это ограничение не относится к поставкам товаров для нормального жизнеобеспечения.

Перед расторжением контракта проверьте, нельзя ли в вашем случае изменить существенные условия по новым правилам

Для закупок у единственного поставщика и для строительных контрактов появились новые основания изменить существенные условия контракта.