Новое в законодательстве Республики Алтай
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным изменениям установлено, что в состав территории муниципального образования "Турочакский район" входят следующие населенные пункты: село Артыбаш; село Иогач; село Ново-Троицк; село Яйлю; село Бийка; село Чуйка; село Дайбово; село Дмитриевка; село Удаловка; село Кебезень; село Старый Кебезень; село Сюря; село Тулой; село Усть-Пыжа; село Иткуч; село Курмач-Байгол; село Суранаш; село Майск; село Талон; иные села.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
В Постановление "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" внесены изменения. В частности, определены уполномоченными исполнительными органами Республики Алтай по организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай: Администрацию Главы Республики Алтай - по вопросам обеспечения управления реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей, и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта; Министерство экономического развития Республики Алтай - по вопросам обеспечения управления реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей, и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, а также по вопросам обеспечения управления реализацией ведомственных проектов, являющихся структурными элементами государственной программы Республики Алтай. Ответственным за организацию проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай назначить руководителя Администрации Главы Республики Алтай. Управление рисками реализации региональных проектов, региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, осуществляется руководителями соответствующих проектов совместно с участниками проектной деятельности посредством оценки рисков (их идентификации, анализа и определения уровня негативного влияния на ход реализации проекта и (или) достижения параметров проекта), а также подготовки и реализации мер реагирования на риски с целью их устранения (минимизации). Управление рисками реализации руководителями региональных проектов осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми Администрацией методическими рекомендациями по вопросам управления рисками реализации проектов. Управление рисками реализации руководителями региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми Министерством экономического развития Республики Алтай методическими рекомендациями по вопросам управления рисками реализации проектов.
В Постановление "Об утверждении Положения о Доске Почета Республики Алтай, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменения в постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2018 года N 177" внесены изменения. В частности, территориальным органам местной администрации, органам местного самоуправления сельских поселений в Республике Алтай рекомендуется в срок до 15 января текущего года оформлять и представлять соответственно в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа в Республике Алтай по месту жительства кандидатов на каждого из кандидатов, являющихся работниками соответствующего территориального органа местной администрации или сельского поселения, представление и согласие.
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Алтай, и иные лица), относящиеся к следующим категориям: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; сотрудники органов внутренних дел, сотрудники службы исполнения наказания, получившие инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий; иные граждане. Результатами предоставления государственной услуги являются устные и письменные правовые консультации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме заявления, жалобы, возражения, ходатайства и иных документов правового характера. Результат предоставления государственной услуги выдается (направляется) заявителю (представителю) в соответствии с выбранным им способом получения: письменной форме лично заявителю (представителю) или почтовым отправлением; в форме электронного документа по адресу электронной почты. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней, который определяется для каждого варианта государственной услуги.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены полномочия Правительства Республики Алтай в области жилищных отношений и в сфере транспорта. Правительство осуществляет также следующие полномочия: установление порядка проведения технического учета жилищного фонда Республики Алтай, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации, организации и ведения архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда Республики Алтай; определение исполнительных органов Республики Алтай, уполномоченных на организацию и ведение архива технической документации на объекты государственного учета жилищного фонда Республики Алтай.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 23.08.2022 N 101-од "Об утверждении Административного регламента Республики Алтай по предоставлению государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай (за исключением работодателей, указанных ниже), у которых численность работников составляет от 100 человек и более, устанавливается квота для приема на работу участников специальной военной операции в размере 1,2 процента от среднесписочной численности работников. Квота для приема на работу участников специальной военной операции не устанавливается: общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, в том числе хозяйственным товариществам и обществам, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов; организациям, находящимся в процессе ликвидации или банкротства, и индивидуальным предпринимателям, находящимся в процессе прекращения деятельности; органам государственной власти, находящимся на территории Республики Алтай, и органам местного самоуправления в Республике Алтай. Численность работников для целей исчисления квоты определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных за пределами Республики Алтай. Квоту для приема на работу участников специальной военной операции работодатели рассчитывают самостоятельно в соответствии с настоящим Законом. При исчислении квоты округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. В случае, если размер квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице. Трудоустройство участников специальной военной операции квоты осуществляется работодателем, как по направлению органов службы занятости, так и при непосредственном обращении к работодателю участников специальной военной операции. Выполнением выделенной квоты считается заключение работодателем трудового договора с участником специальной военной операции.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай на очередной год устанавливается до 15 ноября текущего года Правительством Республики Алтай с учетом коэффициента региональной дифференциации, рассчитываемого как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай в порядке, определенном федеральным законодательством.
В Указ "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение твердого топлива отдельным категориям граждан на территории Республики Алтай" внесены изменения, продлен срок действия документа до 31 декабря 2026 года. Для получения единовременной денежной выплаты гражданин либо его уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представитель лично представляет в учреждение по месту жительства гражданина или месту пребывания гражданина на территории Республики Алтай либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы: документ, подтверждающий выполнение задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к территориям проведения специальной военной операции, выполнение задач в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей Российской Федерации - в случае обращения членов семей военнослужащих и военнослужащих, выполняющих (выполнявших) задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к территориям проведения специальной военной операции, выполняющих (выполнявших) задачи в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей Российской Федерации.
В Приказе "О выдаче, замене удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации" установлено, что гражданину (представителю) обеспечивается возможность подачи комплексного запроса на предоставление государственной услуги в МФЦ (возможность предоставления нескольких государственных услуг в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется малоимущим гражданам, проживающим на территории Республики Алтай, относящимся к категориям, предусмотренным частью 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в целях повышения качества их жизни за счет совершения ими собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить их материальное положение. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Алтай в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта в государственное учреждение Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В целях повышения эффективности (реализации индивидуального подхода) составления программы социальной адаптации учреждение разрабатывает систему профайлинга (типологизации) граждан с учетом различных трудных жизненных ситуаций: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, отсутствие определенного места жительства, утрата (повреждения) единственного жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера, низкий уровень доходов от трудовой деятельности, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, потеря работы, смерть близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей), необходимость ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери дееспособности.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Закон "О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай" внесены изменения. В целях установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, дифференцировать территорию Республики Алтай по территориям действия патентов, исходя из места осуществления предпринимательской деятельности, по следующим видам муниципальных образований в Республике Алтай, за исключением патентов на осуществление видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 10, 11, 32, 33 и подпункте 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации: муниципальный район; муниципальный округ; городской округ. Патенты на осуществление видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 10, 11, 32, 33 и подпункте 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, действуют на всей территории Республики Алтай.
В Законе "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай" установлено, что освобождаются от уплаты налога, исчисленного от налоговой базы, следующие категории налогоплательщиков: организации, реализующие на территории Республики Алтай инвестиционные проекты со статусом регионального значения. Право на применение налогоплательщиком налоговой льготы возникает с начала календарного месяца, следующего за месяцем придания, продления статуса регионального значения инвестиционному проекту, реализуемому организацией, и утрачивается с начала календарного месяца, следующего за месяцем прекращения действия статуса регионального значения инвестиционного проекта, реализуемого организацией. Освобождаются от уплаты налога, исчисленного от налоговой базы, профсоюзные организации в отношении объектов недвижимого имущества начиная с налогового периода 2024 года.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
В Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса" внесены изменения.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта на повышение качества дорожной сети в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию в целях софинансирования регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Инфраструктура для жизни", предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по повышению качества дорожной сети в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Алтай, на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятие. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта является участие муниципального образования в реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" в соответствии с паспортом регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть". Размер иного межбюджетного трансферта, выделяемого муниципальному образованию на основании поручения, определяется в соответствии с поручением.
Уточнен Порядок предоставления и распределения субсидий на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в целях софинансирования регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Инфраструктура для жизни", предусматривающего реализацию мероприятий (результатов) по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений на них. Субсидия предоставляется муниципальному образованию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Алтай, на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятие. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании отбора муниципальных образований для предоставления субсидии либо поручения Главы Республики Алтай, содержащего информацию о мероприятии, объеме субсидии и муниципальном образовании - получателе субсидии. Критерием отбора является участие муниципального образования в реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" в соответствии с паспортом регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть".
В Приказ "Об утверждении Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Республики Алтай" внесены изменения. Скорректированы: расчетный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай на оплату труда работников государственных учреждений Республики Алтай на 2026 год (без учета средств из федерального бюджета, средств от приносящей доход деятельности, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай); нормативы расходов на 1 единицу в год в государственных органах Республики Алтай и в учреждениях, обеспечивающих их деятельность, применяемые при планировании расходов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
В Перечень включены следующие субсидии: субсидии в целях подготовки (обучения) граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными (не полностью дееспособными); субсидии в целях реализации мероприятий по регулированию качества окружающей среды; субсидии в целях компенсации расходов, связанных с оказанием помощи гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке; субсидии в целях обеспечения организации реализации региональных проектов, включая методическую поддержку, координацию, мониторинг, свод и анализ информации об их реализации; субсидии в целях реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (создание учебно-производственных комбинатов на базе образовательных организаций); субсидии в целях организации питания учащихся (меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, участвующим в проведении специальной военной операции, и членам их семей).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дизайн-проект должен быть оформлен в письменном виде и содержать: текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; концепцию и перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей общественной территории. Дизайн-проект должен учитывать рельеф местности, быть адаптированным к фактическим границам общественной территории. Дизайн-проект должен предусматривать проведение мероприятий по благоустройству с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. Организацию и проведение общественного обсуждения дизайн-проекта осуществляет Отдел развития ЖКХ и городской среды. Общественное обсуждение дизайн-проекта представляет собой открытое обсуждение с гражданами, организациями города Горно-Алтайска дизайн-проекта, размещенного на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а также проведение собрания с целью обсуждения дизайн-проекта. Внесение изменений в утвержденный дизайн-проект возможно в следующих случаях: в случае изменения сметного расчета на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, в результате проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, проведенной в установленном законодательством порядке; в случае перераспределения остатка субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, возникшего в результате экономии, сложившейся по фактическому выполнению работ, а также по результатам распределения субсидии; в случае недостатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на момент предоставления субсидии.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Положения о нестационарных объектах на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и отмене некоторых постановлений Администрации города Горно-Алтайска". В случае если в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения другие заявления о заключении договора на размещение не были поданы, муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений, подготавливает проект договора на размещение и выдает заявителю нарочно или направляет почтой заказным письмом по адресу, указанному в его заявлении, два не подписанных со стороны Управления экземпляра проекта договора на размещение. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта договора на размещение обязан подписать их и вернуть в Управление. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения от заявителя подписанных с его стороны экземпляров договора на размещение, Управление подписывает их и присваивает регистрационный номер. Не позднее 3 рабочих дней со дня подписания договора на размещение Управление выдает заявителю нарочно или направляет почтой заказным письмом по адресу, указанному в его заявлении, один экземпляр подписанного договора на размещение. В случае нарушения заявителем срока предоставления в Управление подписанного с его стороны договора на размещение (или предоставление не всех подписанных с его стороны экземпляров договора на размещение), такой договор считается незаключенным, о чем Управление в течение 5 рабочих дней, исчисляемых со дня окончания срока предоставления заявителем подписанного с его стороны договора на размещение или со дня предоставления заявителем не всех подписанных с его стороны экземпляров договора на размещение, уведомляет заявителя об этом в письменной форме путем выдачи заявителю уведомления нарочно или направления почтой заказным письмом по адресу, указанному в его заявлении. В случае подачи двух или более заявлений на заключение договора на размещение Управление в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявлений, организует и проводит аукцион на право заключения договора на размещение. Аукцион на право заключения договора на размещение проводится в порядке, утверждаемом постановлением Администрации города Горно-Алтайска.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экономического развития Республики Алтай государственной услуги "Перевод земельных участков из одной категории в другую" и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития Республики Алтай" внесены изменения. В частности, проверка сформированного ходатайства осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы ходатайства. При выявлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в ходатайстве, заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме без визита заявителя.