Новое в законодательстве Республики Алтай
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что в структуру Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай включен заместитель председателя Комитета по здравоохранению и социальной защите.
В Постановлении "О Положении о комитетах Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай" установлено, что к ведению Комитета Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по здравоохранению и социальной защите относятся также вопросы: социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей; деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Алтай; деятельности некоммерческих организаций; взаимодействия с органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, федеральными органами государственной власти и общественными объединениями по вопросам ведения Комитета.
Предусмотрено, что в исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся: установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; принятие решения об удалении Мэра города в отставку в предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях; заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, Главы администрации города Горно-Алтайска соответственно о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Общественная палата осуществляет следующие задачи: осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе в форме общественной экспертизы, общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования в сфере соблюдения прав граждан и законных интересов общественных объединений, некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай; способствует привлечению граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан; выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для муниципального образования, направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересы граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления муниципального образования по вопросам соблюдения законных интересов и прав граждан; разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления и муниципальным организациям по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования, а также проблем, имеющих особое значение для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования; обеспечивает взаимодействие с институтами гражданского общества для повышения уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления; иные задачи.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановление "Вопросы ведения Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" внесены изменения. Установлена предельная численность работников Министерства в количестве 63 единиц, из них 60 единиц - должности государственных гражданских служащих Республики Алтай, 1 единица - государственная должность Республики Алтай, 2 единицы - должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Алтай, в том числе: 34 единицы - за счет субвенций федерального бюджета, из них 32 единицы - должности государственных гражданских служащих Республики Алтай, 2 единицы - должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Алтай; 29 единиц - за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, из них 28 единиц - должности государственных гражданских служащих Республики Алтай, 1 единица - государственная должность Республики Алтай.
Скорректировано Постановление "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Алтай". Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора, также являются: должностные лица Управления по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов уполномоченного органа, являющиеся государственными охотничьими инспекторами Республики Алтай, в соответствии со своими должностными обязанностями, установленными должностными регламентами.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований. Установлено, что наличие у Уполномоченного органа сведений о принятии арбитражным судом Российской Федерации искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия Уполномоченным органом решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Наличие у Уполномоченного органа сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, более трех расчетных периодов подряд.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Решение "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" и отмене некоторых решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов" внесены изменения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Выделение средств из бюджета муниципального образования ТОС с правами юридического лица, органам ТОС осуществляется в форме субсидии на основании муниципального правового акта Администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе главным распорядителем средств бюджета муниципального образования в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на эти цели. Выделение средств из бюджета муниципального образования ТОС также может осуществляться в рамках конкурсов, проводимых Администрацией в порядке, утверждаемом ею, в целях выявления лучших инициатив по решению вопросов местного значения, поддержки председателей ТОС. В порядке, установленном законом Республики Алтай, ТОС, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета муниципального образования. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
В соответствии с внесенными изменениями установлено, что арендаторы объектов водоснабжения (водоотведения) должны перечислять арендную плату ежегодно до 15 ноября (включительно) текущего расчетного года в порядке, предусмотренном договором аренды.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предусмотрено, что ежемесячное денежное поощрение устанавливается в размере 0,28 месячного денежного вознаграждения выборного лица. При формировании фонда оплаты труда выборного лица сверх суммы средств, направляемой для выплаты денежного вознаграждения, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год): ежемесячного денежного поощрения - в размере 3,36 месячного денежного вознаграждения.
Документ вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на софинансирование расходов местных бюджетов на проведение мероприятий по приобретению устройств "Электропастух" вдоль участка автомобильной дороги федерального значения Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией, расположенного на территории Республики Алтай. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях реализации мероприятия по приобретению и установке устройств "Электропастух" вдоль участка автомобильной дороги на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности Республики Алтай. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на мероприятие. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие сметы расходов на приобретение устройств "Электропастух" с обоснованием необходимости реализации мероприятия. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора муниципальных образований, который проводится Министерством. Для проведения отбора Министерством создается комиссия, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом Министерства.
С 24 сентября 2025 года увеличены поправочные коэффициенты в следующих муниципальных образованиях Республики Алтай: "Город Горно-Алтайск" - 1,2822473; "Кош-Агачский район" - 1,1877847; "Улаганский район" - 1,2963402; "Усть-Канский район" - 1,2471228; "Онгудайский район" - 1,2574384; иные образования.
В Решение "О налоге на имущество физических лиц в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" внесены изменения. Скорректированы налоговые ставки от налоговой базы, определяемой в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в следующих размерах: 0,8 процента в 2025 году, 0,9 процента в 2026 году и последующие годы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Исчисление размера компенсационной стоимости, причиненного вследствие повреждения или уничтожения зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, осуществляется Министерством экономического развития Республики Алтай. В случае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный ствол достиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного (большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом. Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см, рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условным саженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесных пород. Не проводится расчет платы: если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций, которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности; если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших (усыхающих) скелетных ветвей; при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников; при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зоне существующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случае проведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта и содержания дорог).
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено Решение "Об установлении перечня лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное поступление в муниципальные образовательные организации города Горно-Алтайска, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Установлено, что право на внеочередное поступление (помимо лиц, имеющих такое право в силу федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации) в муниципальные образовательные организации города Горно-Алтайска, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, также имеют: дети, один из родителей которых работает врачом на постоянной основе в государственных учреждениях здравоохранения Республики Алтай, расположенных на территории города Горно-Алтайска.
ОБОРОНА
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения. Установлено, что единовременная денежная выплата в размере 400 тыс. рублей иным иностранным гражданам дружественных иностранных государств, за исключением иностранных граждан, которые заключили в период с 01.10.2025 по 31.12.2025 контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, сроком на один год и более и убыли через военные комиссариаты Республики Алтай или пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Горно-Алтайска для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.