Новое в законодательстве Республики Карелия
25 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что депутатом Законодательного Собрания может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия и (или) законом Республики Карелия пассивным избирательным правом. Кроме этого, уточнен перечень оснований досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, а также установлены меры ответственности, применяемые к депутату Законодательного Собрания.
В частности, уточнено, что Законодательное Собрание Республики Карелия может принять решение о досрочном прекращении его полномочий. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия без дополнительного голосования.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Карелия "О наименовании органов местного самоуправления в Республике Карелия", дополнительно установлены наименования: Совет муниципального округа, глава муниципального округа и администрация муниципального округа.
Кроме этого, уточнено, что положения Законов Республики Карелия "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия" и "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия" также применяются для муниципальных округов.
Внесены изменения в Положение о ежегодном конкурсе среди муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия на право проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Республики Карелия. Наименование Положения изменено на "Положение о ежегодном конкурсе среди муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Республике Карелия на право проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Республики Карелия".
Проект решения о бюджете представляется в Министерство финансов Республики Карелия не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования с сопроводительным письмом за подписью главы местной администрации с приложением установленных документов и материалов.
Организационной формой работы Комиссии являются заседания и осуществление комиссионного обследования брошенных и (или) разукомплектованных транспортных средств. На заседаниях Комиссии и при осуществлении комиссионного обследования имеют право присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления. Определен правовой статус Комиссии и порядок организации деятельности Комиссии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены редакционные изменения с целью приведения правового акта в соответствие с федеральным законодательством. Кроме этого, уточнено, что положения закона распространяются также на органы местного самоуправления муниципальных округов.
Внесены редакционные изменения в разделы об административных правонарушениях, посягающих на права граждан на здоровый образ жизни, безопасность и отдых, общественный порядок, посягающих на институты государственной власти и местного самоуправления, а также в раздел, определяющий полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях.
Административный регламент разработан в целях присвоения, подтверждения, лишения, восстановления спортивных разрядов "второй спортивный разряд" и "третий спортивный разряд" на территории Петрозаводского городского округа, а также определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ. Результатом предоставления муниципальной услуги является приказ Уполномоченного органа о присвоении спортивного разряда; о подтверждении спортивного разряда; о лишении спортивного разряда; о восстановлении спортивного разряда; решение Уполномоченного органа об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы. Скорректированы объемы и источники финансирования Программы. Уточнены: перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017; план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, по способам переселения; план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017; планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены тарифы на социальные услуги на 2023 год, предоставляемые государственными организациями Республики Карелия гражданам (за исключением несовершеннолетних) - получателям социальных услуг в стационарной форме, в полустационарной форме, а также на дому.
Признано утратившим силу постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23.10.2020 N 63 "О тарифах на социальные услуги, предоставляемые гражданам - получателям социальных услуг государственными организациями Республики Карелия на 2021 год".
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в бюджет Республики Карелия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Карелия увеличен с 74 209 961,7 тыс. рублей до 74 933 494,4 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета - с 81 202 587,0 тыс. рублей до 81 926 119,7 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов на 2022 год, предоставляемых из бюджета Республики Карелия бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, увеличен с 20 268 546,1 тыс. рублей до 20 560 599,8 тыс. рублей. Кроме этого, скорректированы особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Карелия.
Изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по содействию привлечению квалифицированных работников в организации Республики Карелия. Установлено, что субсидия предоставляется на частичное возмещение затрат работодателя, понесенных в связи с компенсацией расходов квалифицированного работника в отношении одного жилого помещения, приобретенного на территории Республики Карелия. Также скорректировано, что результатом предоставления субсидии, соответствующим результату государственной программы, является увеличение физических объемов произведенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на 1% по итогам года, следующего за годом предоставления субсидии. Кроме этого, уточнено, что учреждение принимает решение о проведении отбора и не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения размещает объявление о проведении отбора на едином портале и на сайте уполномоченного органа с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушной перевозки пассажиров в салонах экономического класса на территории Российской Федерации. Уточнено, что Министерство принимает решение о проведении отбора и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на едином портале и официальном сайте объявление о проведении отбора с указанием сроков проведения отбора, даты окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. Также скорректирован перечень документов, которые должны представить участники отбора для участия в отборе.
Изменения внесены в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (финансовая поддержка в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно). Уточнено, что у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающая 3000 рублей по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи документов для получения гранта. Кроме того, установлены условия приостановления исполнения обязательств по соглашению в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации или прохождения получателем гранта военной службы по контракту.
Дополнен Перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
В связи с упразднением отдела информатизации и защиты информации обеспечение обновления автоматизированных информационных систем, используемых Министерством финансов Республики Карелия для организации бюджетного процесса, передано отделу долгосрочного бюджетного планирования. Кроме этого, внесены уточнения в Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Республики Карелия.
Внесены изменения в приказ Министерства финансов Республики Карелия "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период и Методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия". Установлено, что в 2022 году передача обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Карелия осуществляется на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (уполномоченным лицом) главного распорядителя бюджетных средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Республики Карелия на 2022-2030 годы" изложена в новой редакции. Скорректированы разделы "Догазификация Республики Карелия" и "Ожидаемый эффект от реализации региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Республики Карелия на 2022-2030 годы". Дополнен пообъектный план-график догазификации Республики Карелия. Общий объем финансирования программы в 2022-2030 годах увеличен с 54 302,0 млн. рублей до 63 852,5 млн. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В заявлении о заключении договора гражданином, желающим осуществить заготовку древесины для собственных нужд, указываются в том числе сведения об утрате или повреждении жилых домов, садовых домов и (или) хозяйственных построек, наступивших в результате преступных деяний, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в случаях, если заявление о заключении договора содержит указание на соответствующее обстоятельство, послужившее основанием для заготовки гражданином древесины для собственных нужд. Скорректирован перечень документов, прилагаемых гражданином к заявлению о заключении договора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменениям, в частности, уточнен перечень полномочий исполнительного органа Республики Карелия, уполномоченного Правительством Республики Карелия.
Утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2023 году. Порядок регулирует правоотношения по предоставлению Министерством здравоохранения Республики Карелия единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Республики Карелия на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством, в установленном Порядком размере. Министерство здравоохранения Республики Карелия принимает решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты либо об отказе в ее предоставлении.
ОБОРОНА
Перечень дополнительных мер поддержки дополнен предоставлением единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства безработным гражданам указанных категорий.