Новое в законодательстве Республики Карелия
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Республики Карелия "О регулировании некоторых вопросов адвокатской деятельности". В частности, скорректирован перечень документов, предоставляемых в квалификационную комиссию одновременно с предложением по кандидатуре представителя от Законодательного Собрания. Кроме этого, изменения внесены в Закон Республики Карелия "Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия", согласно которым уточнена Правовая основа административно-территориального устройства Республики Карелия.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Главы Республики Карелия. Также дополнено, что Члены Правительства Республики Карелия участвуют в планировании деятельности Правительства Республики Карелия в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Карелия.
Внесены изменения в Законы Республики Карелия "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности", "О муниципальной службе в Республике Карелия", "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия" и "О Правительстве Республики Карелия". В частности, уточнен перечень сведений, предоставляемых лицами, замещающими государственные должности Республики Карелия, гражданами, претендующими на замещение должности главы администрации по контракту или на замещение муниципальной должности, а также членами Правительства Республики Карелия.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в постановление Правительства Республики Карелия "Об установлении случаев осуществления в 2022 году закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Республики Карелия и порядка их осуществления". Уточнено, что протокол заседания оперативного штаба при Главе Республики Карелия по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757, содержит решение об одобрении осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Изменения внесены в Правила исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Карелия. Установлено, что размер сохраняемого денежного содержания в случаях, связанных с командированием гражданских служащих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, определяется постановлением Правительства Республики Карелия, а в случаях, связанных с командированием гражданских служащих на иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и (или) восстановлении объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), размер сохраняемого денежного содержания определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Изменения внесены в распоряжение Главы Республики Карелия от 29.06.2021 N 363-р. Скорректирован перечень массовых социально значимых услуг, предоставляемых на территории Республики Карелия.
Определены стандарт, сроки и последовательность совершения Администрацией Петрозаводского городского округа действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. Заявителями на получение муниципальной услуги являются собственники объекта адресации, а также лица, обладающие вещными правами на объект адресации.
Признано утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 08.07.2016 N 2751 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение и аннулирование адресов" с изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов входят прогноз поступлений доходов в бюджет Республики Карелия от реализации акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, принадлежащих Республике Карелия; прогноз поступлений доходов в бюджет Республики Карелия от реализации иного движимого и недвижимого государственного имущества Республики Карелия; прогноз поступлений доходов в бюджет Республики Карелия от реализации земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия и отчуждаемых совместно с объектами недвижимости, находящимися в собственности Республики Карелия.
Внесены изменения в Порядок проведения ежегодного регионального конкурса "Лучший предприниматель года". Ежегодный региональный конкурс "Лучший предприниматель года" дополнен номинацией "Лучший предприниматель в сфере онлайн-торговли". Установлено, что в номинации "Лучший предприниматель в сфере онлайн-торговли" могут принимать участие претенденты, имеющие сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и (или) страницу сайта, и (или) информационную систему, и (или) программу для электронных вычислительных машин, и (или) активную страницу в социальных сетях (за исключением социальных сетей, принадлежащих компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в Российской Федерации) с целью осуществления продажи производимого товара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, основным видом деятельности которых является один из установленных Порядком видов экономической деятельности.
ЖИЛИЩЕ
Признан утратившим силу Закон Республики Карелия от 28.11.2012 N 1647-ЗРК "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Республики Карелия".
Дополнен перечень полномочий Правительства Республики Карелия в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Порядок и условия командирования Главы Республики Карелия и лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Карелия. Дополнено, что особенности командирования Главы Республики Карелия и лиц, замещающих государственные должности, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области определяются постановлением Правительства Республики Карелия.
Уточнено, что особенности командирования работников на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области определяются постановлением Правительства Республики Карелия.
В Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Республики Карелия внесены изменения. Установлено, что особенности командирования гражданских служащих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области определяются постановлением Правительства Республики Карелия. Виды расходов, размеры и порядок выплат, связанных с командированием гражданских служащих на иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и (или) восстановлении объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Гражданам, осуществившим в период с 1 сентября по 31 декабря 2022 года государственную регистрацию права собственности на созданный или образованный объект индивидуального жилищного строительства, предоставляется единовременная денежная выплата в целях возмещения расходов на выполнение кадастровых работ в связи с созданием или образованием объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Республики Карелия. Финансовое обеспечение расходов на единовременную денежную выплату осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, уточнен перечень объектов основных средств, относящихся к организациям или обособленным подразделениям организаций, к которым применяется инвестиционный налоговый вычет текущего (отчетного) налогового периода, установленный статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме этого, изменены налоговая ставка по налогу на имущество организаций, а также размеры ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Республики Карелия "Содействие занятости населения", по результатам отбора государственным казенным учреждением Республики Карелия "Центр занятости населения Республики Карелия". Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте исполнительного органа Республики Карелия, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения. Определены порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчетности и контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Изменения внесены в Порядок принятия решения о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, решения о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия и осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта, в отношении которого приняты такие решения. Скорректировано, что в целях проведения уполномоченным органом мониторинга реализации инвестиционного проекта инвестор по итогам I полугодия - в срок до 15 августа текущего года, по итогам отчетного года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в течение 5 лет с даты принятия решения о соответствии проекта критериям и (или) решения о признании проекта приоритетным представляет в уполномоченный орган установленные Порядком документы.
Уточнено, что органам исполнительной власти Республики Карелия, являющимся главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, необходимо обеспечить реализацию права регресса в отношении лиц, чьи виновные действия повлекли в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия, с представлением информации в Министерство финансов Республики Карелия о принятых мерах ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Внесены изменения в приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия "О реализации постановления Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2021 года N 404-П". В новой редакции изложена форма Заявки на участие в отборе по предоставлению из бюджета Республики Карелия субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг).
Дополнен Перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
В Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на возмещение затрат, связанных с осуществлением содержания, ремонта, модернизации, реконструкции объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа, внесены изменения, согласно которым уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчетности. Кроме этого, скорректированы требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Внесены изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа "Об утверждении стоимости питания обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Петрозаводского городского округа на 2022 год". Установлена стоимость питания в учебный день на одного обучающегося из числа детей из малоимущих семей, семей граждан, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном порядке в 2022 году и проживающих на территории Республики Карелия, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, а также детей из семей граждан, призванных на военную службу, либо граждан Российской Федерации, направленных для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, обучающихся с 5 по 11 классы включительно, за счет средств субсидий, предоставленных из бюджета Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа.
Внесены изменения в постановление Администрации Петрозаводского городского округа "О мерах по реализации Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Скорректирован план капитального ремонта жилищного фонда Петрозаводского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Развитие транспортной системы". Уточнено, что субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Развитие транспортной системы" распределяются между бюджетами муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с проектированием, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также разработкой проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу Закон Республики Карелия от 26.10.2007 N 1122-ЗРК "О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия" с изменениями.
Урегулировано разграничение полномочий в сфере регулирования отношений недропользования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти Республики Карелия.
Полномочия на территории Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия и исполнительный орган Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия в сфере регулирования отношений недропользования.
Скорректированы нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на садовых земельных участках, строительства садовых домов на садовых земельных участках.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Петрозаводска, внесены изменения, согласно которым скорректированы требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны охраняемого природного ландшафта ЕЗОЛ-Г (ЕЗОЛ-Г(1), ЕЗОЛ-Г(2)).
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Республики Карелия, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Карелия, увеличен со 167,0 до 176 рублей в день.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Под сопровождаемым проживанием понимается стационарозамещающая технология социального обслуживания, предусматривающая возможность предоставления совершеннолетним гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг, услуг по социальной реабилитации и абилитации и оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения), при условии сохранения их пребывания в привычной, благоприятной для них среде. Подбор пациентов для сопровождаемого проживания следует проводить через врачебные комиссии с участием врача-психиатра в целях всесторонней оценки показаний и противопоказаний, уровня реабилитационного потенциала пациента для независимого проживания. Определены клинические показания для сопровождаемого проживания пациента, а также противопоказания для сопровождаемого проживания пациента.
ОБОРОНА
Установлены правила компенсации стоимости обучения детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в период призыва Военным комиссариатом Республики Карелия гражданина (родителя (законного представителя)) на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" или детям граждан Российской Федерации (родителя (законного представителя)), направленных для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года. Компенсации подлежит стоимость обучения, оплаченная обучающимся, родителями либо их законными представителями за учебный год, начиная с учебного года 2022-2023 г.г.