Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 550 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры Чукотского автономного округа", ранее утвержденный Перечень изложен в новой редакции. Общий объем финансовых ресурсов увеличен с 18 190 947,5 до 24 067 221,2 тыс. рублей. Срок реализации Регионального проекта "Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них" ограничен 2024 годом. Региональный проект "Региональная и местная дорожная сеть" продлен на 2027 год. Уточнены наименование и мероприятия комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 536 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа", перечень изложен в новой редакции. Общий объем финансовых ресурсов увеличен с 39 565 519,4 до 50 763 175,3 тыс. рублей. Уточнено содержание регионального проекта "Развитие социальной инфраструктуры". Дополнительно включены в перечень региональный проект "Все лучшее детям" на 2025 год объемом финансирования 192 778,5 тыс. рублей, региональный проект "Педагоги и наставники" на 2025 - 2030 годы объемом финансирования 1 538 926,5 тыс. рублей, а также региональные проекты "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)", "Цифровые платформы в отраслях социальной сферы", "Поддержка семьи", комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий, направленных на профессиональное и патриотическое воспитание детей и молодежи".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 05.02.2024 N 30 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте физической культуры и спорта Чукотского автономного округа", структура Департамента изложена в новой редакции, образована должность заместителя начальника Департамента.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Губернатора ЧАО от 24.04.2020 N 40 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам государственных органов Чукотского автономного округа", в частности, уточнено, что в случае предоставления сотрудником договора найма (поднайма) жилого помещения, срок действия которого на дату его письменного заявления истекает более чем через 13 месяцев, последствии, если срок договора найма (поднайма) жилого помещения не истек, данные документы предоставляются через каждые 12 месяцев в течение месяца после истечения указанного 12-месячного срока, а не с даты их предыдущего предоставления. Дополнительно установлено, что в случае увеличения фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения в течение периода действия договора найма (поднайма) денежная компенсация в новых размерах выплачивается не ранее чем с календарного месяца, в котором были поданы соответствующие заявление и документы. В случае если при уменьшении затрат сотруднику была выплачена компенсация за календарный месяц (календарные месяцы) в прежнем размере, сумма, превышающая размер фактических затрат, удерживается из денежной компенсации, предоставляемой сотруднику в последующих календарных месяцах.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приведен Перечень востребованных профессий, специальностей на рынке труда ЧАО для организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан. В соответствии с Перечнем осуществляется обучение граждан по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, в том числе в целях обеспечения их занятости посредством приобретения или развития ими имеющихся знаний, компетенций и навыков.
Предметом взаимодействия является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников. Участниками взаимодействия являются организации и органы службы занятости ЧАО: Департамент социальной политики и ГКУ "Межрайонный центр занятости населения". Взаимодействие между участниками осуществляется через Федеральную государственную информационную систему "Работа в России", а также на основании соглашения о взаимодействии. В целях осуществления взаимодействия МЦЗН направляет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, испытывающим потребность в работниках, кадровым агентствам предложение о взаимодействии в части содействия в трудоустройстве ищущих работу граждан и (или) подборе работников. Работодатель, кадровое агентство направляет ответ на предложение. В случае согласия с предложением МЦЗН в течение 15 рабочих дней со дня получения ответа направляет подписанное соглашение о взаимодействии в 2 (двух) экземплярах для рассмотрения и подписания. Департамент координирует работу МЦЗН и оказывает методическое сопровождение.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 24.12.2013 N 526 "Об оплате труда работников образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, и работников иных государственных организаций дополнительного образования", уточнены размеры тарифных ставок, окладов, должностных окладов педагогических работников образовательных учреждений. Также обновлены и увеличены размеры окладов заместителей руководителей учреждений дополнительного образования в зависимости от количества обучающихся (воспитанников).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 24.06.2005 N 125 "О едином социальном проездном билете", положение о порядке обеспечения отдельных категорий граждан единым социальным проездным билетом изложено в новой редакции как порядок реализации гражданам единого социального проездного билета. В частности, установлен перечень документов для получения единого социального проездного билета, установлено, что для многодетных семей возможно подтвердить статус многодетной семьи по месту требования при предъявлении двухмерного штрихового кода (QR-кода), содержащегося в электронном удостоверении многодетной семьи, который будет отображаться при наличии подтвержденной учетной записи в разделе "Семья и дети" личного кабинета гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и в мобильном приложении "Госуслуги". Реализация единых социальных проездных билетов осуществляется представителями предприятий (индивидуальным предпринимателем) пассажирского транспорта в определенных местах, удобных для посещения граждан, претендующих на приобретение единых социальных проездных билетов.
Уполномоченный орган - Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь. Потребитель услуг в целях получения двух и более муниципальных услуг в социальной сфере вправе обратиться в уполномоченный орган (уполномоченные органы) с заявлением , подписанным усиленной неквалифицированной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Правила не применяются в случае отсутствия соответствующей технической возможности информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии такой технической возможности работа с потребителем осуществляется в аналогичные сроки на основании заявления на бумажном носителе. Уполномоченным органом (уполномоченными органами) в течение пяти рабочих дней осуществляется его рассмотрение и принятие решения. В случае формирования единого социального сертификата информация о муниципальных услугах в социальной сфере формируется в отношении каждой из муниципальных услуг, на получение которой выдан единый социальный сертификат. Уполномоченные органы в рамках своей компетенции информацию по каждой муниципальной услуге в социальной сфере, включаемой в единый социальный сертификат. На основании данной информации формируется единый социальный сертификат и потребителю услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня формирования единого социального сертификата направляется информация об услугах, оказываемых в соответствии с единым социальным сертификатом. Идентификация социального сертификата в электронном виде осуществляется посредством использования номера СНИЛС потребителя услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденное приложением 18 к Закону ЧАО от 04.12.2024 N 64-ОЗ "Об окружном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", общая сумма субсидий на 2025 год сокращена с 46 066,6 до 45 181,6 тыс. рублей, в том числе сумма субсидий городскому округу Анадырь увеличена с 31 237,3 до 32 639,7 тыс. рублей, Анадырскому муниципальному району - сокращена с 6 553,9 до 4 137,3 тыс. рублей, Провиденскому муниципальному округу - увеличена с 984,0 до 1 099,6 тыс. рублей, Чукотскому муниципальному району - увеличена с 7 291,4 до 7 305,0 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на проведение массовых физкультурных мероприятий среди различных категорий населения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденное приложением 18 к Закону ЧАО от 04.12.2024 N 64-ОЗ "Об окружном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", общая сумма субсидий на 2025 год увеличена с 5 000,0 до 5 500,0 тыс. рублей ввиду установления городскому округу Анадырь субсидии на 2025 год в объеме 500,0 тыс. рублей.
Постановление Правительства ЧАО от 25.01.2022 N 18 "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере развития внутреннего туризма" и внесенные в него изменения утратили силу.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 25.12.2023 N 498 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности фонда развития традиционных отраслей хозяйствования Чукотского автономного округа", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Предельное количество победителей отбора не ограничено. Уточнены критерии отбора, требования к участникам, состав и порядок формирования заявки. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлен перечень необходимых документов, приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя субсидии: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчет о направлениях расходования средств субсидии, заверенные копии документов, подтверждающих использование субсидии по направлениям. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 12.11.2021 N 467 "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию проектов в области традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", обновлены наименования постановления и Порядка. Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Предельное количество победителей отбора не ограничено. Исключены положения о балльной оценке заявок. Уточнены критерии отбора, требования к участникам, состав и порядок формирования заявки. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлен перечень необходимых документов, приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии. Заявка участника отбора должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Установлена дополнительная отчетность получателя субсидии: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчет о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии, сведения о численности и заработной плате работников, отчет о направлениях расходования средств субсидии, заверенные копии документов, подтверждающих использование субсидии по направлениям. Обновлены формулы расчета размера субсидии, возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 01.10.2021 N 379 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате стоимости медицинской справки для оформления разрешения на хранение и ношение оружия оленеводам и морским охотникам", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Предельное количество победителей отбора не ограничено. Уточнены критерии отбора, требования к участникам, состав и порядок формирования заявки. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлен перечень необходимых документов, приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии, расчета размера субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя субсидии: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 06.07.2020 N 323 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием отдельных отраслей животноводства", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Уточнены критерии отбора, требования к участникам, состав и порядок формирования заявки. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлен перечень необходимых документов, приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии, справок-расчетов на предоставление субсидии. Заявка участника отбора должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Установлена дополнительная отчетность получателя субсидии: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчет о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии, сведения о численности и заработной плате работников, отчет о направлениях расходования средств субсидии, заверенные копии документов, подтверждающих использование субсидии по направлениям. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.05.2015 N 294 "Об утверждении Порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Чукотского автономного округа", уточнено, что Порядок действует в отношении мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а не бюджетов муниципальных районов (городских округов). Соответствующие изменения внесены в наименование постановления, наименование и текст утвержденного Порядка.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 12.08.2024 N 268 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с развитием инфраструктуры туризма на территории Чукотского автономного округа", обновлены наименования постановления и ранее утвержденного Порядка. Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками, формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Предельное количество победителей отбора не ограничено. Уточнены критерии отбора, требования к участникам, состав и порядок формирования заявки. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлен перечень необходимых документов, приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя субсидии: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 13.05.2014 N 210 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из окружного бюджета на обеспечение кадрового потенциала агропромышленного комплекса", в частности, дополнительно уточнено, что для предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с привлечением учащихся высших и средних учебных заведений, специалистов для работы в организациях агропромышленного комплекса получатель субсидии должен соответствовать установленным требованиям по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения. Уточнен порядок заключения соглашения. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием наставничества и профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений, изложен в новой редакции. Установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая формирования объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, размещение итогов, обеспечивается на портале государственной системы "Электронный бюджет". Уточнены требования к участникам, перечень необходимых документов, состав заявки. Обновлены сроки и виды отчетности. Утверждены формы заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.01.2014 N 24 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие морского зверобойного промысла", обновлено наименование постановления: "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием морского зверобойного промысла". Ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Дополнительно уточнено, что способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат. Предельное количество победителей отбора получателей субсидии не ограничено. Уточнены критерии отбора и требования к участникам. Установлено, что отбор, включая формирование и размещение объявления, формирование и рассмотрение заявок, взаимодействие с участниками, обеспечивается на портале государственной системы "Электронный бюджет". Уточнен состав заявки, ранее утвержденная форма утратила силу. Приведены формы отдельных необходимых документов в составе заявки. Обновлена формула расчета размера субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя: отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчет о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии, сведения о численности и заработной плате работников, отчет о направлениях расходования средств субсидии. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии результата ее предоставления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 20.07.2011 N 306 "Об утверждении паспортов памятников природы регионального значения "Мыс Ванкарем" и "Мыс Кожевникова", в частности, обновлен статус городского округа Эгвекинот как муниципального округа Эгвекинот. Уточнено, что пролет моторных летательных аппаратов ниже двух километров над территорией Памятника природы и на расстоянии одного километра от границ Памятника природы запрещен за исключением вертолетов, заходящих на посадку и взлетающих с вертолетной площадки села Рыркайпий, а не за исключением самолетов, заходящих на посадку и взлетающих из аэропорта Мыс Шмидта, как было установлено ранее.
Установлены определения акватории, водных объектов, береговых полос, водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов. Купание на водных объектах общего пользования разрешается только в специально установленных местах. Использование водных объектов общего пользования для охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Водные объекты общего пользования могут использоваться для плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленном законодательством. Установлен перечень запретов. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов осуществляются с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, или иными способами. Привлечение к ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Постановление Администрации городского округа Анадырь от 20 апреля 2022 г. N 311 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Анадырь, для личных и бытовых нужд" и внесенные в него изменения утратили силу.