Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
21 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 526 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе", перечень изложен в новой редакции. Общий объем финансовых ресурсов сокращен с 3 156 996,6 до 2 045 032,9 тыс. рублей. Исключены региональный проект "Чистая страна", региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (Чукотский автономный округ). В региональном проекте "Генеральная уборка" выделено мероприятие "Оказание услуг по проведению инженерно-водолазного обследования судов, расположенных в границах морского порта Анадырь (морской терминал Эгвекинот)". Действие регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" ограничено 2024 годом. Детализирован комплекс процессных мероприятий "Охрана и использование охотничьих ресурсов".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 525 "Об утверждении Государственной программы "Развитие занятости населения Чукотского автономного округа", дополнительно приведены сведения о работодателях, участвующих в региональном проекте "Активные меры содействия занятости" в 2025 году. Общий объем финансовых ресурсов Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чукотский автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом" увеличен с 300,0 до 360,0 тыс. рублей. Уточнены объемы финансовых ресурсов на реализацию отдельных мероприятий Подпрограммы.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 21.12.2018 N 427 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа", с 1 марта 2025 года уточнено, что Департамент в числе своих функций обеспечивает обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставляет услуги ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 28.06.2023 N 278 "Об утверждении Региональной программы по повышению рождаемости", определение целевых значений показателей рождаемости в регионе, включенное в программу, установлено на период 2023 - 2027 годов, а не до 2025 года, как было установлено ранее. Обновлены целевые значения рождений в ЧАО. Комплекс мероприятий Региональной программы изложен в новой редакции.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.12.2023 N 480 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения об Управлении молодежной политики Чукотского автономного округа", предельная штатная численность сотрудников Управления увеличена с 13 до 15 единиц, в том числе с 8 до 9 штатных единиц - должности государственной гражданской службы ЧАО, с 5 до 6 штатных единиц - должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. Обновлена структура Управления.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 21.11.2011 N 488 "О конкурсной комиссии Чукотского автономного округа по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций в целях развития гражданского общества в Чукотском автономном округе", в частности, уточнено, что решения комиссии признаются основанием для принятия Аппаратом Губернатора и Правительства ЧАО решения о признании участника отбора победителем. Обновлены перечни задач и функций комиссии, положения о составе и организации работы комиссии.
Изменениями, внесенными в постановление Администрации городского округа Анадырь от 04.03.2024 N 1042 "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам муниципальных образовательных организаций городского округа Анадырь", уточнено, что право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений предоставляется в том числе при условии, что сотрудник не является нанимателем по договору краткосрочного коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Дополнительно установлено, что бухгалтерия учреждения на основании предоставленных сотрудником документов оформляет бухгалтерскую справку по форме ОКУД N 0504833 для последующего включения в заявку о предоставлении субсидии на лицевой счет учреждения, открытый в Управлении финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановления Правительства ЧАО от 06.08.2019 N 394 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на реализацию социально значимых проектов в Чукотском автономном округе", от 26.12.2018 N 443 "О реализации комплекса мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации граждан, прошедших лечение от наркомании, проживающих в Чукотском автономном округе" и внесенные в них изменения утратили силу.
Многодетным семьям (членам многодетных семей) в любом составе и независимо от места жительства предоставляется право на бесплатное посещение учреждений и выставок: неограниченное посещение музеев, а также проводимых музеями выставок за исключением выставок, проводимых в помещении окружных государственных музеев иными организациями (совместно с иными организациями) на условиях возмездных договоров, экспозиций и выставок с возрастными ограничениями старше 18 лет (для бесплатного посещения ребенком из многодетной семьи, не достигшим возраста 18 лет). Право бесплатного посещения не предусматривает бесплатное экскурсионное сопровождение. Посещение многодетными семьями (членами многодетной семьи) учреждений и (или) выставок осуществляется при предъявлении удостоверения единого образца или двухмерного штрихового кода (QR-кода), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (в отношении членов многодетной семьи, достигших возраста 14 лет), студенческого билета. Посетителю, являющемуся членом многодетной семьи, выдается бесплатный билет. Учреждения ведут учет многодетных семей (членам многодетных семей), воспользовавшихся правом бесплатного посещения музеев и (или) выставок.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановления Правительства ЧАО от 17.04.2017 N 146 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии авиационным перевозчикам на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением межрегиональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Чукотского автономного округа", от 21.05.2020 N 246 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии организации воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при осуществлении пассажирских авиаперевозок по маршруту Якутск - Певек - Якутск" с внесенными в них изменениями, а также от 08.07.2024 N 224 "Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов авиационным перевозчикам, возникающих при осуществлении пассажирских авиаперевозок по маршруту Новосибирск - Певек - Новосибирск" и от 12.07.2024 N 226 "Об утверждении Порядка возмещения недополученных доходов авиационным перевозчикам, возникающих при осуществлении пассажирских авиаперевозок по маршруту Новосибирск - Анадырь - Новосибирск" утратили силу.
Сумма субсидии бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на техническое оснащение региональных и муниципальных музеев на 2025 год составляет 8 913,5 тыс. рублей, на плановый период 2026 и 2027 годов - соответственно 5 050,6 и 16 161,8 тыс. рублей. Средства предоставляются в 2025 году - Провиденскому муниципальному округу в сумме 7 551,6 тыс. рублей и Билибинскому муниципальному району в сумме 1 361,9 тыс. рублей, в 2026 году - Муниципальному округу Эгвекинот в сумме 5 050,6 тыс. рублей, в 2027 году - Муниципальному округу Певек и Чукотскому муниципальному району в суммах по 8 080,9 тыс. рублей.
Общая сумма субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на поддержку творческих коллективов Чукотского автономного округа на 2025 год составляет 1 000,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе Анадырскому муниципальному району - 300,0 тыс. рублей, Чукотскому муниципальному району - 300,0 тыс. рублей, муниципальному округу Эгвекинот - 200,0 тыс. рублей, Провиденскому муниципальному округу - 200,0 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 07.11.2016 N 558 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на обеспечение мероприятий, связанных с освобождением от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Чукотского автономного округа", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, предельное количество победителей отбора получателей субсидии не ограничено. Проведение отбора, включая формирование объявления об отборе, взаимодействие с участниками, формирование и рассмотрение заявок, обеспечивается на портале государственной системы "Электронный бюджет". Обновлены и уточнены состав заявки, требования к заявке. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Установлена дополнительная отчетность получателя - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Уточнен порядок возврата субсидии. Приведена форма заверения о соответствии требованиям. Формы согласия на публикацию информации и осуществление проверок, справки-расчета объема субсидии изложены в новой редакции.
Изменениями, внесенными в распределение субсидии бюджету муниципального образования ЧАО на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденное приложением 18 к Закону ЧАО от 04.12.2024 N 64-ОЗ "Об окружном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", исключено предоставление средств в 2025 году.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 25.11.2021 N 482 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по перевозке отходов лома черных металлов", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что предельное количество победителей отбора получателей субсидии не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирования объявления об отборе и заявок, обеспечивается на портале системы "Электронный бюджет". Уточнены состав и требования к заявке, перечень необходимых документов. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Обновлен порядок рассмотрения заявки. Изменена формула расчета размера субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Приведена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата ее предоставления. Утверждена форма заверения о соответствии требованиям. Обновлены формы информации о фактических затратах, связанных с перевозкой отходов лома черных металлов, согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.06.2022 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии региональным операторам на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с отходами на территории Чукотского автономного округа", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что предельное количество победителей отбора получателей субсидии не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирования объявления об отборе и заявок, обеспечивается на портале системы "Электронный бюджет". Уточнены состав и требования к заявке, перечень необходимых документов. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Обновлен порядок рассмотрения заявки. Изменена формула расчета размера субсидии. Уточнены виды и сроки предоставления отчетности. Приведена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата ее предоставления. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии. Обновлены формы расчета плановых затрат.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 18.06.2019 N 324 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при осуществлении регулярных пассажирских перевозок в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что предельное количество победителей отбора получателей субсидии не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирования объявления об отборе и заявок, обеспечивается на портале системы "Электронный бюджет". Уточнены состав и требования к заявке, перечень необходимых документов. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Обновлен порядок рассмотрения заявки. Установлена дополнительная отчетность - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 27.07.2021 N 318 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что проведение отбора получателей субсидии, включая формирования объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, размещение итогов, обеспечивается на Портале государственной системы "Электронный бюджет". Уточнены состав заявки, требования к заявке и участнику отбора, необходимые документы. Обновлена формула расчета размера субсидии. Установлена дополнительная отчетность - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Приведена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем значений результата предоставления субсидии. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, расчета затрат, связанных с предоставлением субсидии, обязательства о возврате субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 16.07.2021 N 305 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии региональным операторам на возмещение части затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с отходами на территории Чукотского автономного округа", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены категории получателей субсидии. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, включая формирование объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, взаимодействие с участниками и размещение итогов, обеспечивается на портале государственной информационной системы "Электронный бюджет". Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием ФГИС "Единая система". Уточнена формула расчета размера субсидии в случае, если суммарный размер субсидии всех получателей субсидии превышает сумму утвержденных лимитов бюджетных обязательств из окружного бюджета. Установлена формула определения размера субсидии, запрашиваемого получателем. Также установлена дополнительная отчетность получателя - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Дополнительно приведена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата ее предоставления. Утверждены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.05.2019 N 279 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены критерии отбора получателей субсидии. Установлено, что отбор, в том числе взаимодействие с участниками отбора, формирование объявления об отборе и заявок на участие, рассмотрение заявок и размещение итогов, обеспечивается на портале системы "Электронный бюджет". В перечень предоставляемой получателем субсидии отчетности включено в том числе отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, ежеквартально, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом. В случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии объем средств, подлежащий возврату в окружной бюджет, рассчитывается по обновленной формуле с учетом коэффициента возврата. Приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления субсидии.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 13.05.2020 N 218 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с доставкой сырья для производства мясной и молочной продукции", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, включая взаимодействие с участниками, формирования объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, публикацию итогов, обеспечивается на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки системы "Электронный бюджет". Уточнены требования к участникам, детализированы состав и требования к заявке. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Обновлена формула расчета размера субсидии. Установлена дополнительная отчетность получателя - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Приведены формы согласия на публикацию информации и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 02.06.2017 N 213 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение затрат по оплате договоров аренды производственных, нежилых площадей (гаражей)", ранее установленный Порядок изложен в новой редакции. Уточнено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на портале системы "Электронный бюджет". Взаимодействие с участниками отбора осуществляется в системе с использованием документов в электронной форме. Также в системе формируется объявление о проведении отбора, в электронной форме формируется заявка участника. Уточнен состав заявки, ранее утвержденная форма утратила силу. Заявка участника отбора должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Уточнены сроки и виды предоставления отчетности. В случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии, объем средств, подлежащий возврату в окружной бюджет, рассчитывается по обновленной формуле с учетом коэффициента возврата и индекса, отражающего уровень недостижения планового значения результата предоставления субсидии. Приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 27.04.2020 N 195 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с развитием системы заготовки и переработки дикорастущих пищевых ресурсов", ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. В частности, установлено, что предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора получателей субсидии, включая взаимодействие с участниками отбора, формирование объявления об отборе и заявок на участие, рассмотрение заявок и размещение итогов, обеспечивается на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной информационной системы "Электронный бюджет". Уточнен состав заявки, порядок рассмотрения. Обновлена формула расчета размера субсидии. Регламентированы виды и сроки отчетности. Ранее приведенная форма заявки утратила силу. Приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.03.2012 N 120 "О подведомственности получателей средств окружного бюджета главным распорядителям (распорядителям) средств окружного бюджета и ведомственной подчиненности государственных учреждений и государственных предприятий Чукотского автономного округа", уточнено наименование округа Эгвекинот как муниципального, а не городского округа. В перечень государственных учреждений и государственных предприятий ЧАО, находящихся в ведомственном подчинении исполнительных органов государственной власти, ГАУ ЧАО "Издательство "Крайний Север" переведено из ведомства Департамента финансов и имущественных отношений под ведомство Аппарата Губернатора и Правительства ЧАО.