Новое в законодательстве Магаданской области
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Законом скорректированы вопросы оплаты труда Губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, а также порядок формирования фонда оплаты труда областных гражданских служащих и работников государственного органа Магаданской области.
Установлено, например, что при формировании фонда оплаты труда областных гражданских служащих предусматриваются средства для выплаты должностных окладов, окладов за классный чин, а также дополнительных выплат, предусмотренных данным Законом.
Кроме того, порядок формирования фонда оплаты труда областных гражданских служащих, предусматривающий количество должностных окладов (в расчете на год) для определения суммы средств, направляемых на осуществление выплат на денежное содержание и дополнительных выплат областного гражданского служащего, а также внесение изменений в указанный порядок утверждаются указом Губернатора Магаданской области по предложению подразделения по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, согласованному с Магаданской областной Думой.
Законом также установлено, что количество месячных окладов государственных гражданских служащих Магаданской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Магаданской области (в расчете на год), направляемое на осуществление вышеназванных выплат, не может быть уменьшено в связи с формированием фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Магаданской области в соответствии с установленным порядком формирования фонда оплаты труда.
ЖИЛИЩЕ
Максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества на территории муниципального образования "Город Магадан" утвержден в размере 135 725,7 рублей на одного члена семьи и 241 290,1 рублей на одиноко проживающего гражданина.
Кроме того, признается утратившим силу постановление мэрии города Магадана от 27.02.2024 N 559-пм, регулировавшее ранее аналогичные правоотношения.
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Закон от 01.07.1996 N 10-ОЗ "Об охране общественной нравственности" внесены изменения, в частности, исключившие из состава наблюдательнго совета авторитетных представителей литературы.
В Закон от 06.12.2004 N 498-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области" внесено изменение. Установлено, что ветеранам труда предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов оплаты стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления (ранее - оплаты приобретения и доставки твердого топлива в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством РФ, при проживании в домах, не имеющих центрального отопления).
Аналогичные изменения внесены в Законы от 06.12.2004 N 502-ОЗ "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, проживающих на территории Магаданской области" (в части предоставления компенсации вышеназванных расходов труженикам тыла), от 28.12.2004 N 519-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Магаданской области" (в части предоставления компенсация вышеназванных расходов реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также совместно с ними проживающим членам семей).
В Закон от 06.05.2024 N 2909-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетной семьи в Магаданской области" внесено изменение. Установлено, что многодетной семье предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30 процентов оплаты стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления (ранее - оплаты приобретения и доставки твердого топлива в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством РФ, при проживании в домах, не имеющих центрального отопления).
В Закон от 09.02.2006 N 682-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Магаданской области" внесено изменение, скорректировавшее наименование Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Магаданской области (теперь - Правительственная комиссия Магаданской области по делам несовершеннолетних и защите их прав).
В Методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, утвержденную Законом от 22.06.2007 N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями", внесены изменения, скорректировавшие описание некоторых переменных формулы, по которой определяется объем расходов на администрирование государственных полномочий (содержание специалиста) в муниципальном образовании.
В Закон от 24.11.2008 N 1056-ОЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" внесены изменения, в частности, заменившие слова "органов исполнительной власти" словами "исполнительных органов". Скорректирована также цель данного Закона.
В Закон от 22.07.2011 N 1420-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" внесено изменение, установившее, что ведение регионального регистра лиц, имеющих право на материнский капитал, осуществляется организацией социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящейся в ведении Магаданской области (ранее - организациями социального обслуживания, подведомственными министерству труда и социальной политики Магаданской области), по месту жительства граждан. Аналогичное изменение внесено в Закон от 14.03.2019 N 2356-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка".
Скорректирован порядок обеспечения контроля за формированием фонда капитального ремонта, установленный Законом от 29.07.2013 N 1638-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области".
В Закон от 03.12.2021 N 2649-ОЗ "О реализации отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесено изменение. Установлено, что право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, имеют категории граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, в том числе многодетные семьи (ранее - статус которых установлен в соответствии с Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года N 523-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Магаданской области и мерах ее социальной поддержки").
В Закон от 03.11.2022 N 2752-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Магаданской области" внесены изменения, заменившие в словосочетании "регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов туристской индустрии" слова "за деятельностью субъектов" словами "в сфере".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Колыма - За Жизнь" на приобретение и доставку в медицинские организации подарков (подарочных комплектов детских принадлежностей) новорожденным.
Установлено, что расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направляются, например, на приобретение товаров для формирования подарков в соответствии с перечнем, утвержденным приказом министерства труда и социальной политики Магаданской области, транспортные расходы, типографские услуги (печать информационных материалов), оплату труда специалистов, непосредственно занятых приобретением подарков и др.
Скорректированы также условия и порядок предоставления субсидии. В частности, установлены требования, которым получатель субсидии должен соответствовать на дату подачи заявки о предоставлении субсидии. Ранее указанные требования предъявлялись на даты подачи обращения о предоставлении субсидии и заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Кроме того, скорректирован перечень документов, представляемый в министерство труда и социальной политики Магаданской области получателем субсидии в целях предоставления субсидии, а также порядок перечисления субсидии.
Признается утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 24.08.2021 N 636-пп "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" с внесенными в него изменениями.
В постановление "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области" внесены изменения.
Например, правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, утвержденные данным постановлением, изложены в новой редакции.
В частности, установлено, что порядки предоставления и распределения каждой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства Магаданской области об утверждении государственных программ Магаданской области, в рамках которых предусмотрено предоставление данных субсидий.
Скорректированы также перечень положений, которые должны содержать вышеназванные порядки, основания применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям, а также основания для их освобождения от мер финансовой ответственности.
Скорректирован также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Магаданской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Магаданской области, утвержденный данным постановлением.
В частности, установлено, что решения о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольной палаты принимаются Магаданской городской Думой открытым (ранее - тайным) голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
От уплаты земельного налога освобождаются, помимо прочих негосударственные организации, являющиеся собственниками спортивных сооружений.
Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (обнародования).
В Положение, утвержденное решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 N 37-Д "О положениях об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана", внесены изменения, затронувшие полномочия комитета по финансам мэрии города Магадана.
Например, к числу полномочий данного комитета отнесено проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Также исключено полномочие по осуществлению контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
В Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов внесены изменения.
В частности, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению, направляемому претендентами в секретариат Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата при мэрии города Магадана.
А именно, теперь к заявлению прилагается подтверждение департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, а не комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана, как это было ранее, об отсутствии просроченной задолженности по налогам и платежам в местный бюджет.
В новой редакции изложен перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Магадан".
Скорректированы наименования и коды классификации доходов бюджетов РФ по таким главным администраторам доходов, как комитет по финансам мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана и контрольная палата муниципального образования "Город Магадан".
Например, по главному администратору доходов - комитет по финансам мэрии города Магадана определены коды классификации доходов бюджетов РФ для дотаций бюджетам городских округов на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", а также для дотаций (грантов) бюджетам городских округов за достижение показателей деятельности органов местного самоуправления.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на поддержку традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства).
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является приобретение материальных ресурсов с учетом доставки до получателя субсидии.
Даны определения следующим понятиям, используемым в данном порядке: "традиционная подотрасль сельского хозяйства" и "материальные ресурсы".
Скорректирован порядок проведения отбора, а также требования к размещению и содержанию объявления о его проведении, например, урегулирован порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора; скорректированы категории получателей субсидии и критерии их отбора, а также перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии.
Изменения затронули условия и порядок предоставления субсидии, в частности, скорректированы порядок расчета размера субсидии, а также условия и порядок заключения между министерством сельского хозяйства Магаданской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, например, урегулирован порядок заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения; скорректированы также обязательные условия предоставления субсидии, включаемые в соглашение.
Скорректированы также требования к предоставлению отчетности, например, определены виды дополнительной отчетности, сроки и формы представления которой министерство вправе устанавливать в соглашении.
Скорректированы также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой картофелем (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой картофелем).
Изменения затронули, в частности, порядок проведения отбора. Скорректированы, в частности, перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии, а также критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии. Например, одним из критериев отбора теперь является наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя. Урегулирован также порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Кроме того, скорректированы требования к предоставлению отчетности, в частности, урегулирован порядок предоставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии получателями субсидии, являющимися субъектами микропредпринимательства, а также определены виды дополнительной отчетности, сроки и формы представления которой министерство сельского хозяйства Магаданской области вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии.
Изменены также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой овощами открытого грунта (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой овощами открытого грунта).
Даны, например, определения следующим понятиям, используемым в данном порядке: "агротехнологические работы" и "материальные ресурсы".
Изменения также затронули условия и порядок предоставления субсидии, в частности, скорректированы порядок расчета размера субсидии, а также условия и порядок заключения между министерством сельского хозяйства Магаданской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, например, урегулирован порядок заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения; скорректированы также обязательные условия предоставления субсидии, включаемые в соглашение.
Скорректированы также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля (теперь - Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля).
Даны, например, определения следующим понятиям, используемым в данном порядке: "содержание основных средств" и "материальные ресурсы".
Изменения затронули порядок проведения отбора. Скорректированы, в частности, перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии, категории получателей субсидии, а также критерии их отбора. Например, одним из критериев отбора получателей субсидии теперь является наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя. Урегулирован также порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Скорректированы формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства (теперь - Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства).
Скорректированы, например, требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора.
В частности, установлено, что объявление о проведении отбора теперь размещается, в том числе на официальном сайте министерства сельского хозяйства Магаданской области. Скорректирован также перечень информации, указываемой в данном объявлении.
Порядком также определены условия, при соблюдении которых осуществляется внесение изменений в объявление о проведении отбора не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора.
Скорректированы также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на поддержку производства овощей открытого грунта (теперь - Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на поддержку производства овощей открытого грунта).
Наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя теперь является одним из критериев отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.
Даны определения следующим понятиям, используемым в данном порядке: "содержание основных средств" и "материальные ресурсы".
Изменения затронули условия и порядок предоставления субсидии, в частности, скорректированы порядок расчета размера субсидии и направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.
Например, направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, теперь являются расходы на приобретение материальных ресурсов с учетом доставки до получателя субсидии и расходы на содержание основных средств с учетом доставки до получателя субсидии (ранее - на возмещение части затрат на поддержку производства овощей открытого грунта).
Скорректированы также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку элитного семеноводства (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку элитного семеноводства).
Дано понятие "элитные и (или) оригинальные семена картофеля и (или) овощные культуры".
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является приобретение элитных и (или) оригинальных семян картофеля и (или) овощных культур.
Скорректирован порядок проведения отбора, а также требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, например, урегулирован порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора; скорректированы категории получателей субсидии, а также перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии.
Скорректированы также требования к предоставлению отчетности, например, урегулирован порядок предоставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии получателями субсидии, являющимися субъектами микропредпринимательства, а также определены виды дополнительной отчетности, сроки и формы представления которой министерство сельского хозяйства Магаданской области вправе устанавливать в соглашении.
Изменены также формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства картофеля (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства картофеля).
Даны определения следующим понятиям, используемым в данном Порядке: "содержание основных средств" и "материальные ресурсы".
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются приобретение материальных ресурсов с учетом доставки до получателя субсидии и содержание основных средств с учетом доставки до получателя субсидии.
Изменения затронули условия и порядок предоставления субсидии, в частности, скорректированы порядок расчета размера субсидии, а также условия и порядок заключения между министерством сельского хозяйства Магаданской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, например, урегулирован порядок заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения; скорректированы также обязательные условия предоставления субсидии, включаемые в соглашение.
Скорректированы также требования к предоставлению отчетности, в частности, определены виды дополнительной отчетности, сроки и формы представления которой вышеназванное министерство вправе устанавливать в соглашении.
Кроме того, скорректированы формы применяемых документов.
В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства овощей открытого грунта (теперь - Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства овощей открытого грунта).
Даны определения следующим понятиям, используемым в Порядке: "содержание основных средств" и "материальные ресурсы".
Скорректированы, в частности, порядок проведения отбора, а также требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, например, урегулирован порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора; скорректированы категории получателей субсидии и критерии их отбора, а также перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии.
Например, наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя теперь является одним из критериев отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.
Скорректированы также формы применяемых документов.