Новое в законодательстве Магаданской области
5 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положение о Почетной грамоте Правительства Магаданской области изложено в новой редакции.
Например, теперь Почетной грамотой Правительства Магаданской области могут быть поощрены также иностранные граждане.
Кроме того, скорректированы основания и условия представления к данному поощрению, а также перечень документов, прилагаемых к ходатайству о поощрении.
Определена также численность граждан, представляемых к поощрению Почетной грамотой в течение одного календарного года (за исключением неработающих граждан) от общей численности работников организации, индивидуального предпринимателя или состава творческого коллектива.
Скорректированы также формы применяемых документов, например, форма представления к поощрению Почетной грамотой Правительства Магаданской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован перечень должностей в государственной жилищной инспекции Магаданской области и Администрации Особой экономической зоны Магаданской области, установленный Реестром должностей государственной гражданской службы Магаданской области.
Например, в государственной жилищной инспекции Магаданской области к ведущей группе должностей категории "Руководители" отнесены должности заместителя руководителя инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора (ранее - заместитель руководителя инспекции - государственный жилищный инспектор) и заместителя руководителя инспекции - начальника отдела правового и документационного обеспечения.
Кроме того, исключена должность главного специалиста - государственного жилищного инспектора категории "Специалисты" старшей группы должностей.
В Положение о департаменте цен и тарифов Магаданской области внесено изменение, скорректировавшее одно из его полномочий.
Таковым является утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном Правительством РФ.
В постановление "О комиссии при Правительстве Магаданской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Магаданской области и урегулированию конфликта интересов и соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности Магаданской области, отдельных запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" внесены изменения.
В Положение о вышеназванной Комиссии, утвержденное данным постановлением, внесены изменения, скорректировавшие, в частности, основные задачи Комиссии и основания для проведения ее заседаний.
Например, одним из оснований для проведения заседания Комиссии является уведомление областного гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению отдельных запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Установлено, что вышеназванное уведомление рассматривается, как правило, на очередном (плановом) заседании Комиссии.
Кроме того, определены виды решений, принимаемых Комиссией по итогам рассмотрения данного вопроса.
Скорректирован также состав данной комиссии.
В Положение о департаменте молодежной политики Магаданской области внесены изменения, затронувшие его полномочия.
Так, одним из полномочий департамента является также обеспечение в соответствии с законодательством РФ хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образующихся в процессе его деятельности.
Порядком установлены правила заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей", в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
В частности, установлено, что взаимодействие уполномоченного органа и исполнителя услуг при заключении и подписании соглашения в соответствии с социальным сертификатом, а также дополнительных соглашений осуществляется посредством автоматизированной информационной системы "Портал персонифицированного финансирования дополнительного образования Магаданской области" с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей.
К порядку прилагается форма Соглашения о финансовом обеспечении затрат связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
ЖИЛИЩЕ
Министерство образования Магаданской области определено органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным по однократному предоставлению выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в части, в частности, выдачи именных документов на приобретение жилого помещения - сертификатов, формирования списка граждан, претендующих на получение сертификата в очередном календарном году, и формирования реестра сертификатов на очередной календарный год.
Постановлением также утверждена форма реестра сертификатов на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В отдельные Порядки, утвержденные постановлением "О мерах по реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", внесены изменения.
В частности, скорректировано наименование министерства внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (теперь - департамент молодежной политики Магаданской области).
Цель программы - до 2030 года обеспечить ликвидацию задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и министерство образования Магаданской области - ответственные исполнители программы; определены соисполнители программы.
Общий объем финансирования программы на приобретение жилых помещений установлен в размере 603 578,5 тыс. руб.
Определены задачи и целевые показатели (индикаторы) программы, охарактеризовано также общее состояние обеспечения детей-сирот, лиц из их числа жилыми помещениями на территории Магаданской области.
К программе приводится план мероприятий по ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.
Кроме того, признается утратившим силу постановление Правительства Магаданской области от 03.02.2022 N 67-пп, регулировавшее ранее аналогичные правоотношения.
Тариф на водоотведение (очистку сточных вод) с 27 февраля по 31 декабря 2024 года, в частности, для населения поселка Синегорье Ягоднинского муниципального округа Магаданской области установлен в размере 11,27 руб. за 1 куб. м.
Тарифы установлены с определенной календарной разбивкой.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Порядок проведения мониторинга потребности в специалистах и рабочих кадрах для отраслей экономики Магаданской области, внесены изменения затронувшие вопросы проведения опроса его участников.
Например, скорректированы виды экономической деятельности, осуществляемые участниками мониторинга, в отношении которых проводится опрос, а также наименования некоторых исполнительных органов Магаданской области, ответственных за его проведение.
Скорректированы размеры поправочных коэффициентов для определения должностных окладов руководителей областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, к Положению об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, утвержденному постановлением "Об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров".
А именно, группа учреждений по особенности деятельности Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника" изменена с четвертой на первую, а размер поправочного коэффициента для определения должностного оклада его руководителя увеличен с 1,15 до 1,40.
В государственную программу Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" внесены изменения.
Например, скорректирована потребность в трудовых ресурсах на предприятиях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Магаданской области, включенных в региональную программу, для ПАО "Магаданэнерго", ООО "Омега", ООО "Восточный транзит", ООО "СевероВостокЗолото", ООО "Клиника 32" и ООО "Арктик Регион Сервис" на 2024 год. Кроме того, определена потребность в трудовых ресурсах на 2024 год для ООО "Региональные Энергетические системы", а также индивидуальных предпринимателей Комара Сергея Васильевича - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и Роговой Надежды Александровны.
Кроме того, по Подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" из числа дополнительных гарантий участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей исключена компенсация затрат на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (сертификация).
В новой редакции изложено также Описание территории вселения (проектов переселения) к вышеназванной Подпрограмме. В частности, исключены такие гарантии, как содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов и компенсация затрат на признание иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации (сертификация), предоставляемые участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей из средств областного бюджета.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Порядок и условия предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом, изложены в новой редакции.
Например, исключены такие дополнительные гарантии, как содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов и компенсация затрат по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
Кроме того, максимальный размер компенсации затрат по арендной плате жилья увеличен с 550 рублей до 1 100 рублей в сутки на семью в течение не более 6 месяцев, а размер единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды установлен в размере 50 000 рублей на участника Государственной программы и 20 000 рублей на каждого члена семьи (ранее - 20 500 рублей на 1 семью).
Скорректированы порядок предоставления каждой из дополнительных гарантий, а также формы применяемых документов, например, форма заявления на получение дополнительных гарантий.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы, в частности, цель предоставления субсидии, перечень информации, указываемой в объявлении о проведении отбора, а также требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца подачи заявки.
Урегулирован также порядок проведения экспертизы представленных документов, включающий в себя проверку участника отбора на соответствие установленным Порядком требованиям. Определен срок проведения экспертизы.
Кроме того, урегулированы вопросы внесения изменения в Соглашение, а также его расторжения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке.
Изменения затронули также основания для отклонения заявки на предоставление субсидии и требования к отчетности.
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Скорректированы, например, цель предоставления субсидии, перечень информации, указываемой в объявлении о проведении отбора, а также требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца подачи заявки.
Урегулирован также порядок проведения экспертизы представленных документов, включающий в себя проверку участника отбора на соответствие установленным данным Порядком требованиям. Определен срок проведения экспертизы.
Урегулированы вопросы внесения изменения в Соглашение, а также его расторжения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке.
Кроме того, изменения затронули основания для отклонения заявки на предоставление субсидии и требования к отчетности.
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Положение об осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области внесены изменения.
В частности, скорректированы предмет регионального государственного контроля, его объекты и порядок учета; уточнен перечень должностных лиц министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области, осуществляющих региональный государственный контроль.
Например, теперь объектом регионального государственного контроля является деятельность, действия (бездействие) также физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сведения о которых содержатся в реестре перевозчиков легковым такси.
Изменен также порядок подачи и рассмотрения субъектом регионального государственного контроля возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Урегулирован также порядок проведения лицами министерства постоянного рейда, который заключается в возможности постоянного нахождения должностных лиц министерства в пунктах контроля и (или) их перемещение по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
Кроме того, прилагаемые к вышеназванному Положению Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области изложены в новой редакции (теперь - Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси).
В новой редакции изложен также Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области, утвержденный данным постановлением.
Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, юридические лица, а также их представители.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана с соответствующим заявлением в зависимости от цели обращения (формы прилагаются к регламенту).
Перечень документов, обязательных для предоставления заявителем, установлен, как независимо от категории и основания для обращения, так и в зависимости от основания для обращения за предоставлением муниципальной услуги. Утвержден также исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти (данные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно по собственной инициативе).
Результат и срок предоставления муниципальной услуги установлены также в зависимости от основания для обращения.
Регламентированы основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также основания для отказа в ее предоставлении. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Определены способы предоставления заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также способы получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги.
Установлено, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), установлены требования к порядку их выполнения; определены порядок и формы контроля за исполнением административного регламента; урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих.
В приложениях приведены, в частности, формы применяемых документов.
Кроме того, признается утратившим силу постановление мэрии города Магадана от 24.11.2015 N 4114 с внесенными в него изменениями, утвердившее ранее аналогичный регламент.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца" внесены изменения.
Межведомственные запросы "О предоставлении сведений, о наличии или отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления", "О предоставлении сведений, о действительности паспорта заявителя", "О предоставлении сведений, о регистрации, заявителя по месту жительства или месту пребывания", направляемые в Управление Министерства внутренних дел России по Магаданской области, а также межведомственный запрос "О предоставлении сведений, о наличии или отсутствии у заявителя гражданской дееспособности в соответствии с гражданским законодательством", направляемый в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, могут осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Для получения муниципальной услуги заявитель (его представитель) представляет в департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма прилагаются к регламенту), а также прилагаемые к нему документы в электронной форме посредством Единого портала либо на бумажном носителе посредством личного обращения в департамент, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (по выбору заявителя).
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 17 рабочих дней.
Результат предоставления муниципальной услуги - разрешение на право вырубки зеленых насаждений (форма прилагаются к регламенту).
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; определены формы контроля за исполнением административного регламента; урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих.
Определены также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, признается утратившим силу постановление мэрии города Магадана от 10.10.2017 N 3262 с внесенными в него изменениями, регулировавшее ранее аналогичные правоотношения.
Срок предоставления муниципальной услуги сокращен с четырнадцати до десяти рабочих дней после получения департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Кроме того, строка "цель использования земельного участка" включена в п. 4. Сведения о земельном участке(-ах) формы заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.