Новое в законодательстве Тверской области
24 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что Положение определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов) в городе Твери в целях обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также определяет организационные основы проведения собраний и конференций граждан по месту жительства, полномочия собраний и конференций по этим вопросам.
Возраст граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Твери, имеющих право участвовать в собрании (конференции), увеличился с 16 лет на день проведения собрания до 18 лет.
В частности, уточнено, что территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
Возраст граждан, проживающих на соответствующей территории, имеющих право участвовать в ТОС и получать информацию о деятельности ТОС, увеличился с 16 лет до 18 лет.
Дополнено, что протокол собрания или конференции граждан может быть оформлен в рукописном или печатном виде. При проведении собрания или конференции граждан может применяться фотографирование, аудио- и видеозапись. В протоколе делается запись о применении фото-, аудио-, видеосъемки, иных способов фиксации, которые прилагаются к соответствующему протоколу и хранятся вместе с ним.
В частности, определено, что в собрании (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Уточнено, что Администрация города Твери принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в случае невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления города Твери необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Регламент Правительства Тверской области, утвержденный Постановлением Губернатора Тверской области от 02.08.2018 N 75-пг "О Регламенте Правительства Тверской области".
Скорректированы вопросы, относящиеся к компетенции Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, правовые акты по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Тверской области: в частности, вопросы заключения договоров (соглашений) Правительства Тверской области по сотрудничеству (взаимодействию) с юридическими лицами (в том числе в части реализации инвестиционных проектов), предусматривающих в соответствии с законодательством обязательства по установлению налоговых льгот или выделение денежных средств из областного бюджета Тверской области и иные финансовые обязательства Тверской области; относящиеся к компетенции Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области вопросы распределения из областного бюджета Тверской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в соответствии с бюджетным законодательством (за исключением вопросов распределения из областного бюджета Тверской области субсидий организациям, учредителем которых является Тверская область); относящиеся к компетенции Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области вопросы распоряжения государственным имуществом Тверской области в части вопросов приватизации, сноса объектов капитального строительства и иного отчуждения государственного имущества Тверской области и земельными участками, а также проекты актов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в данном переводе.
Уточнено, что срок рассмотрения руководителями органов, организаций и должностными лицами, поступивших на согласование проектов документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов, если иной срок не установлен Губернатором Тверской области (ранее данный срок составлял 3 рабочих дня).
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2021 N 752-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия".
Определена периодичность проведения профилактического контроля для объектов с разными категориями риска: для категории высокого риска проводится один обязательный профилактический визит в год; для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска - периодичность определяется Правительством Российской Федерации; в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям среднего и низкого риска - профилактический контроль не проводится.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование: решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; Актов и актов обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; действий (бездействия) должностных лиц Главного управления в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска; решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; иных решений, принимаемых Главным управлением по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
Уточнено, что жалоба контролируемого лица в Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 28.07.2015 N 351-пп "Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Тверской области".
В частности, уточнено, что согласительная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств уполномоченным на утверждение карты-плана территории органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации Тверской области от 15.02.2005 N 28-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Тверской области", Постановление Правительства Тверской области от 18.12.2012 N 780-пп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Тверской области", Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2012 N 800-пп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Тверской области".
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2021 N 764-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания".
Уточнено, что объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории среднего риска в случае, если контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
Установлено, что в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории среднего риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов регионального государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории среднего риска, определяются Правительством Российской Федерации. Ранее в отношении объектов данной категории риска проводился инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка один раз в 3 года.
Скорректированы сроки рассмотрения жалоб Министерством социальной защиты населения Тверской области. Данный срок составляет пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования (ранее жалоба рассматривалась в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве). Жалоба на решение об отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается Министерством в срок не более пяти рабочих дней.
Признаны утратившими силу решение Тверской городской Думы от 21.12.1999 N 192 "Об утверждении Положения о толковании нормативно-правовых актов Тверской городской Думы", решение Тверской городской Думы от 24.08.2017 N 224 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Твери".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядок разработан в целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Тверской области и определяет условия и механизм предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем осуществления следующих специальных мероприятий: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; сопровождение при содействии занятости инвалидов; создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности; организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области.
Определено, что для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тверской области, численность работников которых превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере, установленном законом Тверской области. Инвалидам, оформившим трудовые отношения с работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателей, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, разрабатываемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Порядком определены условия для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности, а также организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым Главным управлением.
Признаны утратившими силу Постановление Администрации Тверской области от 07.04.2005 N 130-па "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на предприятиях, учреждениях, организациях Тверской области", Постановление Правительства Тверской области от 26.03.2014 N 149-пп "Об утверждении Порядка заключения договоров о квотировании рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области и Правительства Тверской области", Постановление Правительства Тверской области от 08.09.2015 N 425-пп "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов из числа безработных граждан", Постановление Правительства Тверской области от 08.09.2015 N 426-пп "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов", Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2015 N 688-пп "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий по резервированию рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, и созданию инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Следующим образом скорректированы основные характеристики областного бюджета Тверской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов: общий объем доходов областного бюджета возрос с 135563035,2 тыс. рублей до 139616659,3 тыс. рублей.; общий объем расходов областного бюджета возрос с 156780731,4 тыс. рублей до 162622432,6 тыс. рублей; дефицит областного бюджета увеличился с 21217696,2 тыс. рублей до 23005773,3 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Сандилово, включая Луженское, Русскогорное" создана с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Вышневолоцком муниципальном округе Тверской области, в 11 км к востоку от города Вышний Волочек, в окрестностях деревень Сандилово, Бор, Русская гора.
Общая площадь заказника составляет 4303,2 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектом особой охраны природного заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Болотный массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных).
В границах природного заказника запрещается, в частности, разведение костров за пределами специально оборудованных кострищ, а также использование открытого огня в периоды, когда объявлена высокая пожарная опасность.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото у д. Курьеваниха" создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны, являющихся местом произрастания редких охраняемых видов растений, занесенных в Красную книгу Тверской области.
Заказник находится в Удомельском муниципальном округе Тверской области, в окрестностях деревни Курьеваниха, в 1 км к югу от деревни Карасино, в 28 км к западу от города Удомля.
Общая площадь заказника составляет 450,99 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны государственного природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: березняки осоковые и березняки сфагновые; вид растения, занесенный в Красную книгу Тверской области, - лунник оживающий.
В границах заказника запрещается, в частности, разведение костров за пределами специально оборудованных кострищ, а также использование открытого огня в периоды, когда объявлена высокая пожарная опасность.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Лесные массивы у озер Писошня и Хвошино" создана с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Вышневолоцком муниципальном округе Тверской области, в 17 км на северо-восток от города Вышний Волочек, в 0,5 км к югу от деревни Хвошно, между озерами Хвошино, Писошня и Городня.
Общая площадь заказника составляет 349,7 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектом особой охраны государственного природного заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Лесной массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных).
В границах заказника запрещается, в частности, все виды рубок леса (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и санитарно-оздоровительных мероприятий).
В частности, утвержден Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тверской области.
Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тверской области, в том числе рассмотрения документов (сведений) на получение права пользования участками недр местного значения, предусмотренных настоящим Порядком.
Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения является решение Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области. Заявителем может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, являющийся гражданином Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Определен перечень документов, предоставляемый заявителем для получения права пользования участком недр местного значения, являющийся исчерпывающим.
Установлен порядок рассмотрения Министерством заявочных документов и принятия по ним решений. По итогам рассмотрения документов Министерство принимает решение: о предоставлении права пользования участком недр местного значения; об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения. В случае отказа представленные заявочные документы заявителю не возвращаются. Уточнено, что отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с заявкой на получение права пользования тем же участком недр местного значения.
Утверждены также, в частности, Порядок предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, на территории Тверской области; Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в Перечень участков недр местного значения по Тверской области, утвержденный Правительством Тверской области, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Тверской области; Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Тверской области; Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд на территории Тверской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, предельный размер оптовых надбавок к фактической отпускной цене производителя на лекарственные препараты (кроме наркотических и психотропных лекарственных препаратов) свыше 100 рублей до 500 рублей включительно составляет 14%.
Предельный размер розничных надбавок к фактической отпускной цене производителя на лекарственные препараты (кроме наркотических и психотропных лекарственных препаратов) свыше 100 рублей до 500 рублей включительно составляет 22%.
Признан утратившим силу Приказ РЭК Тверской области от 30.10.2024 N 133-нп "Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".
Документ вступает в силу с 16.11.2025.