Новое в законодательстве Тверской области
17 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, определены полномочия Правительства Тверской области в сфере развития креативных (творческих) индустрий: установление порядка формирования и ведения реестра субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Тверской области, в том числе порядок включения в такой реестр и исключения из него сведений о субъектах креативных индустрий; установление критерия отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных индустрий, а также порядок подтверждения соответствия указанных лиц критериям отнесения к субъектам креативных индустрий; установление критерия определения приоритетных креативных индустрий в Тверской области и на основании данных критериев формирует перечень приоритетных креативных индустрий в Тверской области; определение перечня имущества Тверской области, относящегося к инфраструктуре поддержки креативных индустрий в Тверской области, а также перечень имущества Тверской области, используемого при формировании креативного кластера в Тверской области; осуществление иных полномочий в сфере креативных индустрий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области, если эти полномочия не отнесены к компетенции иного органа государственной власти.
Расширены полномочия Правительства Тверской области в сфере архитектуры и градостроительства. К указанным полномочиям отнесено установление порядка принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Тверской области, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области; установление порядка принятия решения об одобрении продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или об отказе в одобрении его продления.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу в иные сроки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок определения платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Твери, утвержденный Постановлением Администрации города Твери от 25.11.2010 N 2516.
Уточнено, что размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов или на основе расчета среднего уровня стоимости услуг (работ), оказываемых учреждениями в сопоставимых условиях.
Дополнено, что для определения среднего уровня стоимости услуг (работ), оказываемых учреждениями в сопоставимых условиях, используется метод предельных цен (тарифов, расценок, ставок). Данный метод применяется в случаях, когда на соответствующем рынке услуг (работ) оказываются сопоставимые услуги (работы) и уполномоченными муниципальными органами утверждены в установленном порядке соответствующие тарифы (цены). При использовании указанного метода в обязательном порядке должны соблюдаться все условия сопоставимости услуг (работ): однородность субъектов, оказывающих услугу (работу); однородность природно-климатических и социально-экономических условий оказания услуги (работы); однородность содержания услуги (работы); однородность совокупности размеров платы за услуги (работы). Размер платы методом предельных цен (тарифов, расценок, ставок) устанавливается как среднее арифметическое трех (или более) размеров платы за сопоставимые услуги (работы).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области.
Аттестация руководителей предприятий проводится один раз в год. Уточнено, что аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины; руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.
Установлено, что целью аттестации руководителей предприятий является: объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности; оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий; стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.
Для проведения аттестации исполнительный орган Тверской области, в подведомственности которого находится предприятие: образует аттестационную комиссию и утверждает ее состав; составляет списки руководителей подведомственных предприятий, подлежащих аттестации в текущем году, и график ее проведения; готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии; утверждает подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов.
Аттестация проводится в виде экзамена в устной форме. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю предприятия либо высылается посредством почтовой связи в адрес руководителя не позднее 5 рабочих дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя предприятия.
Признано утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 N 381-па "Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области и Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы "Валун Крестовский" создана с целью сохранения особо ценного природного объекта Тверской области и использования его в просветительских, рекреационных и научных целях.
Памятник природы находится в Торопецком муниципальном округе Тверской области, в 300 м от деревни Крест.
Общая площадь памятника природы составляет 0,0018 га (земли, государственная собственность на которые не разграничена).
Объект особой охраны памятника природы - валун, являющийся ценным и уникальным геологическим объектом.
В границах памятника природы запрещается, в частности, нарушение целостности камня, в том числе нанесение надписей, выбоин, разведение костров, устройство укреплений.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы "Валун Никулинский" создана с целью охраны невосполнимых и ценных в экологическом, научном, рекреационном и эстетическом отношении природных и природно-антропогенных комплексов и объектов, требующих режима особой охраны.
Памятник природы находится в Селижаровском муниципальном округе Тверской области, в окрестностях деревни Никулино.
Общая площадь памятника природы составляет 0,4 га (земли водного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектом особой охраны памятника природы является валун - элемент ландшафта, имеющий высокую эстетическую, эколого-просветительскую, рекреационную ценность.
В границах памятника природы запрещается, в частности, нарушение целостности камня, в том числе нанесение надписей, выбоин, разведение костров, устройство укреплений.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Желомустово" создана с целью сохранения и восстановления ценного в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природного комплекса.
Заказник находится в Селижаровском муниципальном округе Тверской области, на границе с Оленинским муниципальным округом Тверской области, в 5 км на юго-восток от деревни Дружная Горка.
Общая площадь заказника составляет 139,0 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектом особой охраны природного заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс, нуждающийся в особой охране. Болотный массив обладает значительными биологическими ресурсами: растительными (лекарственные и ягодные растения) и животными (охотничьи виды животных).
В границах природного заказника запрещается, в частности, разведение костров за пределами специально оборудованных кострищ, а также использование открытого огня в периоды, когда объявлена высокая пожарная опасность.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Урочище Проваленное" создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны, являющихся местом обитания (произрастания) редких охраняемых видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тверской области.
Заказник находится в Нелидовском муниципальном округе Тверской области, в 42 км к северо-востоку от города Нелидово, в 1,5 км северо-восточнее деревни Прудовая.
Общая площадь заказника составляет 374,95 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются: редкий тип сообществ - приручьевые ельники; вид растения, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, - лобария легочная; вид растения, занесенный в Красную книгу Тверской области, - лунник оживающий; вид животного, занесенный в Красную книгу Тверской области, - осоед обыкновенный.
В границах природного заказника запрещается, в частности, все виды рубок леса (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и санитарно-оздоровительных мероприятий).
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Подберезье" создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны.
Заказник находится в Нелидовском муниципальном округе Тверской области, в 26 км к северо-востоку от города Нелидово, в окрестностях деревни Подберезье.
Общая площадь заказника составляет 249,3 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектом особой охраны государственного природного заказника является ценный в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природный комплекс: пойменное низинное болото с редкими сообществами черноольховых топей.
В границах заказника запрещается, в частности, изменение естественного гидрологического режима территории.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Яковлевское" комплексного (ландшафтного) профиля создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны.
Заказник расположен в Кимрском муниципальном округе Тверской области, в 7 км северо-западнее от города Кимры, между деревнями Большое Яковлево, Князево, Слободка и Отрубнево.
Общая площадь заказника составляет 597,24 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях болотные ландшафты: березняки осоковые, березняки осоково-сабельниковые, сосняки сфагновые и сосняки с березой сфагновые.
В границах заказника запрещается, в частности, вырубка деревьев, уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности, заготовка живицы и другая деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира.
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 26.04.2024 N 167-пп "Об утверждении паспорта особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Родники Курьковские".
Общая площадь памятника природы увеличилась с 0,52 га до 6207 кв. м.
В новой редакции изложены Графическое описание местоположения и План границ особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Родники Курьковские".
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2023 N 499-пп "Об утверждении Паспорта особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Родник Юркинский".
Общая площадь памятника природы увеличилась с 0,02 га до 854 кв. м.
В новой редакции изложены Графическое описание местоположения и План границ особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Родник Юркинский".
Особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы "Гнездо аиста Исаковское", создана с целью сохранения места гнездования аиста белого.
Памятник природы находится в Зубцовском муниципальном округе Тверской области, северо-восточнее деревни Исаково.
Общая площадь памятника природы составляет 0,011 га (земли сельскохозяйственного назначения, в государственной собственности).
Объектом особой охраны памятника природы является местообитание популяции редкого вида фауны, занесенного в Красную книгу Тверской области - аиста белого.
В границах заказника запрещается, в частности, гибель и нарушение среды обитания объекта животного мира.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото у д. Сосвятское" комплексного (ландшафтного) профиля создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны.
Заказник расположен в Западнодвинском муниципальном округе Тверской области, на границе д. Сосвятское.
Общая площадь заказника составляет 273,3 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: олиготрофное болото топяно-лесного сосново-сфагнового типа, олиготрофное болото топяного осокового типа.
В границах заказника запрещается, в частности, изменение естественного гидрологического режима территории.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото у д. Забежня" комплексного (ландшафтного) профиля создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны.
Заказник расположен в Западнодвинском муниципальном округе Тверской области, в 1,92 км севернее от деревни Забежня и 0,7 км восточнее от деревни Рудня.
Общая площадь заказника составляет 187,1 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: олиготрофное болото сосново-сфагнового типа; олиготрофное болото топяно-лесного сосново-сфагнового типа.
В границах заказника запрещается, в частности, изменение естественного гидрологического режима территории.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото Водивицкий Мох" комплексного (ландшафтного) профиля создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны в Тверской области.
Заказник расположен в Западнодвинском муниципальном округе Тверской области, западнее деревни Осташково.
Общая площадь заказника составляет 664,8 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: олиготрофное болото топяно-лесного типа, олиготрофное болото топяно-лесного сосново-сфагнового типа, олиготрофное болото топяного осокового типа и мезотрофное топяное шейхцерево-сфагновое болото.
В границах заказника запрещается, в частности, изменение естественного гидрологического режима территории.
Особо охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный заказник "Болото у д. Мосягино" комплексного (ландшафтного) профиля создана с целью сохранения эталонных участков болотных ландшафтов южно-таежной природной зоны.
Заказник расположен в Западнодвинском муниципальном округе Тверской области, в 2,5 км на север от деревни Мосягино.
Общая площадь заказника составляет 383,4 га (земли лесного фонда, в собственности Российской Федерации).
Объектами особой охраны природного заказника являются ценные в экологическом, научном, природоохранном и эстетическом отношениях природные комплексы: олиготрофное болото осокового типа, мезотрофное топяное шейхцерево-сфагновое болото.
В границах заказника запрещается, в частности, все виды рубок леса (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и санитарно-оздоровительных мероприятий).
Внесены изменения в Постановление Правительства Тверской области от 28.08.2020 N 380-пп "О Порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения".
Наименование Постановления изменено и имеет теперь следующий вид: "Об утверждении порядков оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тверской области".
В частности, утвержден Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Тверской области регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Тверской области, в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения.
Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 12.1 Закона РФ "О недрах".
Основаниями для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения является заявка на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения пользователя недр, либо предложения Министерства о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения. Определен перечень документов, прилагаемых к заявке на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения пользователя недр. Данный перечень является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.
Установлен порядок рассмотрения Министерством комплекта документов и принятия по ним решений. По результатам рассмотрения документов Министерство в установленный срок принимает решение: о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения в соответствии с предложениями пользователя недр, при отсутствии оснований для отказа во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения; об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения при наличии оснований для отказа. В случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин отказа. Уточнено, что отказ не лишает заявителя права на повторное обращение с заявкой.
Постановлением также утверждены Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тверской области, Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тверской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Цифровое развитие и информационные технологии в Тверской области".
Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы увеличился с 1732409,6 тыс. рублей до 1915901,8 тыс. рублей.
В новой редакции изложена характеристика программы.
Проверка осуществляется по решению учредителя муниципального учреждения города Твери или лица, наделенного такими полномочиями учредителем.
Установлено, что основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде: правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; работниками органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями; Общественной палатой Тверской области, Общественной палатой города Твери; общероссийскими средствами массовой информации. Уточнено, что информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней учредителем или лицом, которому такие полномочия предоставлены учредителем. Определен порядок проведения проверки.
По результатам проверки учредитель принимает одно из следующих решений: в частности, назначить гражданина, претендующего на замещение должности руководителя муниципального учреждения города Твери, на должность руководителя муниципального учреждения города Твери; отказать гражданину, претендующему на замещение должности руководителя муниципального учреждения города Твери, в назначении на должность руководителя муниципального учреждения города Твери; применить к лицу, замещающему должность руководителя муниципального учреждения города Твери, меры дисциплинарной ответственности; направить материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения в органы прокуратуры Российской Федерации в случаях, предусмотренных положениями настоящих Правил.