Новое в законодательстве Республики Тыва
13 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление ВХ РТ от 11.12.2024 N 192 ПВХ-IV
"О дне празднования Шагаа в 2025 году"
В соответствии с восточным лунным календарем в 2025 году дата проведения народного праздника Республики Тыва - Шагаа - установлена 1 марта 2025 года. Выходной день с субботы 1 марта перенесен на понедельник 3 марта 2025 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности установлено, что в извещении о закупке указывается информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
Типовое положение дополнено новым разделом, определяющим приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
ЖИЛИЩЕ
В связи с уточнением объемов финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации Программы и ее структуры соответствующие поправки внесены в показатели Программы и помесячный план их достижения, в новой редакции изложено ресурсное обеспечение Программы.
Упразднено решение Хурала представителей города Кызыла от 7 сентября 2017 года N 350 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем)" с внесенными изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Коррективы внесены в Положение о порядке и условиях выплаты премий по результатам работы лицам, замещающим выборные муниципальные должности, и муниципальным служащим муниципальной службы в городском округе "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденное решением Хурала представителей города Кызыла от 16 сентября 2008 года N 34, согласно которым премирование лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих производится в пределах средств фонда оплаты труда, установленного в соответствии с решением о местном бюджете на очередной финансовый год.
Кроме того, дополнения внесены в Положение о муниципальной службе в городском округе "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденное решением Хурала представителей города Кызыла от 22 декабря 2021 года N 187, и в Порядок проведения конкурса на замещение должности мэра города Кызыла, утвержденный решением Хурала представителей города Кызыла от 30 сентября 2022 года N 3, а именно, претендент на должность муниципальной службы представляет (помимо прочего) документ об образовании и о квалификации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях реализации подпункта "а" пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" утвержден Порядок, устанавливающий стандарт предоставления права бесплатного посещения участниками специальной военной операции и членами их семей театрально-концертных и культурно-досуговых учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Тыва и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.
Министерство культуры Республики Тыва совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва ежемесячно составляет план мероприятий учреждений культуры с установленными квотами на бесплатное посещение участниками СВО и членами их семей, который представляется в Фонд "Защитники Отечества" по Республике Тыва.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2025 года установлены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2025 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 12013808,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 11801147,8 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации, - в сумме 178161,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 12013808,6 тыс. рублей.
Кроме того, утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2026 и 2027 годов:
прогнозируемый общий объем доходов на 2026 год в сумме 12726472,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 12726472,2 тыс. рублей, и на 2027 год - в сумме 13596822,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 13596822,5 тыс. рублей;
общий объем расходов на 2026 год - в сумме 12726472,2 тыс. рублей и на 2027 год - в сумме 13596822,5 тыс. рублей.
Общий размер нормированного страхового запаса Фонда на 2025 год установлен в размере 550924,4 тыс. рублей.
Законом утверждены структура доходов, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" Министерство финансов Республики Тыва внесло в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на общую сумму 1050,9 млн. рублей, в том числе на 2024 год - 803,0 млн. рублей, на 2025 год - 247,9 млн. рублей.
Утвержден перечень межбюджетных трансфертов, распределяемых бюджетам муниципальных образований Республики Тыва в соответствии с внесенными изменениями.
В соответствии с частью 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Тыва, утвержденный распоряжением Правительства Республики Тыва от 26 декабря 2023 г. N 741-р, дополнен Агентством по туризму Республики Тыва - главным администратором доходов республиканского бюджета - с кодом 928.
В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительными основаниями признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам являются утрата возможности их взыскания; истечение трех лет с даты смерти гражданина или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим в случаях ненаследования имущества, а также отказа наследников от права на наследство либо отсутствия наследника; переход наследства умершего гражданина в собственность муниципального образования; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; истечение срока повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении такой недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Налоговые ставки установлены в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей).
Отмечается, что налог, исчисленный по результатам перерасчета суммы ранее исчисленного налога, подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами - в срок не позднее 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем, в котором сформировано налоговое уведомление в связи с данным перерасчетом.
Поправки вступят в силу с 1 января 2025 года.
С 1 января 2025 года определены налоговые ставки в размере 2,5 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Следует отметить, что налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. А налог, исчисленный по результатам перерасчета суммы ранее исчисленного налога, подлежит к уплате в срок не позднее 28-го числа третьего месяца, следующего за месяцем, в котором сформировано налоговое уведомление в связи с данным перерасчетом.
В частности, поправки внесены в решение Хурала представителей города Кызыла от 27 апреля 2022 года N 217 "О Контрольно-счетной палате города Кызыла", согласно которым ее штатная численность определена в количестве 6 штатных единиц: 4 ед. - муниципальных должностей и 2 ед. - должности муниципальной службы.
Скорректированы положения, касающиеся структуры, порядка назначения на должность председателя и инспекторов Контрольно-счетной палаты, а также форм осуществления и объектов муниципального финансового контроля.
Помимо прочего, дополнения внесены в приложение 1 к решению Хурала представителей города Кызыла от 16 сентября 2008 года N 32 "О денежном содержании и поощрении лиц, замещающих выборные и муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе "Город Кызыл Республики Тыва", а именно, раздел "Выборные муниципальные должности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" дополнен должностями заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Кызыла.
Аналогичные изменения внесены в регламент Контрольно-счетной палаты города Кызыла, утвержденный решением Хурала представителей города Кызыла от 29 июня 2016 г. N 261 "О регламенте Контрольно-счетной палаты города Кызыла".
Отменено решение Хурала представителей города Кызыла от 23 декабря 2015 года N 197 "Об утверждении структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты города Кызыла".
Уточнены основные характеристики бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на 2024 год: общий объем доходов - 6434948,2 тыс. рублей; общий объем расходов - 6596986,30 тыс. рублей; дефицит - 162038,1 тыс. рублей.
Скорректирован объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год и составляет 200340,4 тыс. рублей.
В составе расходов бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга города Кызыла в 2024 году установлены в сумме 13859,7 тыс. рублей.
В расходной части местного бюджета средства, предусмотренные для создания резервного фонда мэрии города Кызыла, на 2024 год установлены в сумме 2179,0 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Кызыла на 2024 год - 475116,0 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2025 года на территории города Кызыла установлен и вводится в действие туристический налог. Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации объектом налогообложения признается оказание услуг организациями и физическими лицами по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или на ином законном основании, расположенных на территории городского округа "Город Кызыла Республики Тыва" и включенных в реестр классифицированных средств размещения, предусмотренный Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Важно отметить, что налоговые ставки установлены в размерах:
в 2025 году - 1 процент;
в 2026 году - 2 процента;
в 2027 году - 3 процента;
в 2028 году - 4 процента;
начиная с 2029 года - 5 процентов от налоговой базы, определяемой как стоимость оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средстве размещения (его части) без учета сумм налога и налога на добавленную стоимость.
При оказании услуг по временному проживанию гражданам из категорий, перечисленных в части 2 статьи 418.4 Налогового кодекса, платить туристический налог не требуется. Дело в том, что стоимость гостиничных услуг, оказываемых льготным категориям гражданам, не включается в базу по туристическому налогу (при условии предоставления льготником документа, подтверждающего соответствующий статус). А значит, сумма налога, в том числе минимального налога в отношении такой услуги не рассчитывается.