Новое в законодательстве Еврейской автономной области
30 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно уточнению под отдельными категориями граждан понимаются граждане Российской Федерации, принимающие участие в СВО или выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, либо ставшие инвалидами при участии в СВО или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, либо погибшие (умершие, пропавшие без вести) при участии в СВО или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области (далее - гражданин), из числа: военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы; граждан Российской Федерации, заключивших договор на добровольное участие в СВО; граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ; военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации; военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющих задачи по охране Государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
Для предоставления бесплатного питания обучающимся 5 - 11 классов из числа детей отдельных категорий граждан заявители представляют заявление и отдельные документы не только при личном обращении в МОО на бумажном носителе, но и в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены лица, замещающие муниципальные должности, урегулированы вопросы, касающиеся: удостоверения и нагрудного знака лица, замещающего муниципальную должность; освобождения депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей; приема депутата должностными лицами во внеочередном порядке; получения депутатом информации; депутатского запроса; обеспечения материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий; гарантий лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе; гарантий трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе; пенсионного обеспечения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе; ответственности за невыполнение требований закона. В частности, установлено, что к лицам, замещающим муниципальные должности, относятся: депутат представительного органа муниципального образования (далее - депутат); глава муниципального образования; председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия на территории муниципального образования области. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования области, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.
Утрачивают силу законы области: от 30.05.2008 N 378-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области" (с изменениями); от 29.10.2014 N 596-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области" (с изменениями).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В связи с переименованием департамента промышленности и сельского хозяйства правительства области в департамент сельского хозяйства в текст закона внесены соответствующие уточнения.
Утратил силу закон области от 26.11.2012 N 187-ОЗ "Об Общественной палате Еврейской автономной области" со всеми внесенными в него изменениями.
Закон регулирует отношения, связанные с установлением органами местного самоуправления муниципальных образований области порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов). Действие закона не распространяется на проекты муниципальных нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводится в отношении: проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований области, регулирующих бюджетные правоотношения; проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Утрачивает силу закон области от 08.10.2014 N 575-ОЗ "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Еврейской автономной области" со всеми внесенными в него изменениями.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ввиду переименования отдельных департаментов в министерства внесены соответствующие уточнения в законы ЕАО: от 18.03.2026 N 657-ОЗ "О внесении изменений в закон ЕАО "Об административных правонарушениях", от 21.12.2022 N 196-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению многодетным семьям, в которых одновременно трое и более детей посещают муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", от 15.10.2010 N 814-ОЗ "О порядке проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета", от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях", от 23.06.2010 N 781-ОЗ "Об административных правонарушениях", от 27.01.2010 N 684-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Еврейской автономной области", от 23.04.2008 N 366-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Еврейской автономной области", от 23.03.2007 N 98-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по выплате дополнительного вознаграждения и ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в муниципальных образовательных организациях Еврейской автономной области", от 07.02.2007 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате родителям (законным представителям) ребенка компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Еврейской автономной области, реализующих образовательные программы дошкольного образования", от 23.11.2006 N 23-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных организациях на территории Еврейской автономной области", от 30.09.2005 N 546-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области", от 25.02.2004 N 261-ОЗ "О местном референдуме в Еврейской автономной области".
Скорректированы полномочия правительства области. Установлено, что правительство ЕАО утверждает порядок принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности области, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета.
Изменение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Дополнительно установлено, что средства, получаемые гражданином в качестве меры государственной поддержки, осуществляемой путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу), но не более 550 тысяч рублей, перечисляются не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении меры социальной поддержки.
ЖИЛИЩЕ
При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, учитываются условия проживания, в частности: проживание в домах с полным благоустройством (с газовыми плитами), включая лифт и мусоропровод; проживание в домах с полным благоустройством (с электроплитами), включая лифт; проживание в домах с полным благоустройством, с электроплитами, включая грузоподъемное оборудование (лифты и подъемные платформы для инвалидов и других маломобильных групп населения).
В частности, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, проживающих в домах с полным благоустройством (с газовыми плитами), включая лифт и мусоропровод, составляет 42,86 руб./м2 (без НДС).
Утратило силу постановление мэрии города от 24.04.2025 N 341, ранее регулировавшее данный вопрос.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административный регламент изложен в новой редакции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 июня 2026 года вступают в силу изменения, согласно которым заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, указанных в законе, представляется гражданином в департамент, орган местного самоуправления непосредственно либо через ОГБУ "МФЦ" или его филиал в соответствии с соглашениями о взаимодействии между ОГБУ "МФЦ" и департаментом, органами местного самоуправления. Указанные документы также могут быть направлены в департамент, орган местного самоуправления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных услуг и (или) портала государственных и муниципальных услуг (функций) области. Прилагаемые к заявлению документы должны быть заверены в установленном федеральным законодательством порядке. Филиал ОГБУ "МФЦ" в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, а также документов, представляемых заявителем по собственной инициативе, в полном объеме передает их в ОГБУ "МФЦ", которое в течение 1 рабочего дня со дня их получения в полном объеме передает их в департамент, орган местного самоуправления.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Лицо, поступающее на должность руководителя муниципального учреждения (далее - должность руководителя), при поступлении представляет сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия и иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для поступления на должность руководителя, сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на должность руководителя, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на должность руководителя, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на должность руководителя, по утвержденной Президентом РФ форме справки.
В случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" руководитель муниципального учреждения не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания, представляет по утвержденной Президентом РФ форме справки: сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах (отчетный период), от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Утратило силу постановление мэрии города от 18.10.2021 N 1962, ранее регулировавшее данные правоотношения.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Дополнительно установлено, что в целях взаимодействия и координации деятельности штабов на территории области правительством области создается координирующий штаб области по вопросам деятельности народных дружин (далее - Координирующий штаб области). В состав Координирующего штаба области входят по согласованию представители территориального органа МВД по области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, должностные лица органов местного самоуправления области, возглавляющие штабы, командиры народных дружин. Координирующий штаб области: осуществляет координацию деятельности штабов; осуществляет выработку предложений (рекомендаций) по вопросам совершенствования нормативных правовых актов области, муниципальных нормативных правовых актов, способствующих реализации положений Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; участвует в разработке мер по оказанию поддержки народным дружинам; обобщает и распространяет положительный опыт штабов, отдельных народных дружин, оказывает методическую помощь в их работе.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
К категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, дополнительно отнесены лица, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанные вынужденными переселенцами, беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации или приемом в гражданство Российской Федерации. В связи с чем к случаям оказания бесплатной юридической помощи юридическими бюро, адвокатами, иными субъектами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, отнесено, в частности, предоставление мер социальной поддержки вышеуказанным лицам, признание их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставление им временного убежища на территории Российской Федерации, их прием в гражданство Российской Федерации, установление фактов, имеющих юридическое значение, и восстановление утраченных документов, необходимых для решения данных вопросов.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.