Новое в законодательстве Еврейской автономной области
10 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы цели, задачи, структурные элементы, финансовое обеспечение государственной программы. В частности, в комплекс процессных мероприятий "Содействие трудовой занятости и профессиональному развитию участников СВО и членов их семей" дополнительно включено мероприятие по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда ЕАО, гражданами, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при участии в СВО.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены коррективы в полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов по организации деятельности Контрольно-счетной палаты. Дополнительно установлено, что в случае отсутствия одновременно председателя и заместителя председателя исполнение полномочий председателя по его решению может быть временно возложено на одного из аудиторов.
Определены следующие наименования наград губернатора области: знаки "За заслуги во имя спасения", "Участнику мероприятий, посвященных празднованию в Еврейской автономной области Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", "За развитие местного самоуправления Еврейской автономной области", "Честь и доблесть"; юбилейная медаль "90 лет пожарной охране Еврейской автономной области".
Уточнены номинации конкурса, отражающие практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований области. В частности, номинация конкурса "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" изменена на иную - "повышение эффективности управления территорией муниципального образования". Конкурсные заявки муниципальных образований для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" направляются уполномоченным органом в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" до 1 августа (ранее - до 20 августа).
Утратила силу норма, согласно которой в перечень государственных услуг, предоставление которых осуществляется в МФЦ ЕАО, входила услуга по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты семьям, нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно описанию знак "Участнику мероприятий, посвященных празднованию в Еврейской автономной области Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" изготавливается из недрагоценного металла серебристого цвета (ранее - золотистого цвета). На лицевой стороне знака в центре - профильное (вправо) погрудное изображение советского воина-освободителя (ранее - изображение скульптуры "Родина-мать зовет!"), справа от которого в нижней части знака - изображение ордена Отечественной войны II степени. Над изображением ордена в верхней части знака - надпись в две строки "9 МАЯ" и "2026", покрытая эмалью красного цвета.
В перечне государственных программ области скорректирован срок реализации программы "Развитие промышленности в Еврейской автономной области" - 2024 - 2030 годы (ранее - 2024 - 2028 годы).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Сокращается предельная численность департамента по управлению государственным имуществом ЕАО с 20 до 19 человек. Начальнику департамента по управлению государственным имуществом ЕАО разрешается иметь трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области (ранее - двух заместителей).
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования, но не ранее 20 мая 2026 года.
Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 60, не являются торговым центром (комплексом), административно-деловым центром, в связи с чем он исключен из перечня объектов недвижимого имущества, указанных в НК РФ, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от 18.12.2025 N 303 "Об определении перечня".
СЕМЬЯ
Внесены уточнения в Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на территории области. Дополнительно установлено, что решение о сохранении права ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на жилое помещение не принимается в следующих случаях: признания жилого помещения непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; выезда ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, за пределы области на постоянное место жительства. В случае выезда ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, за пределы области на постоянное место жительства, уполномоченный орган направляет в орган опеки и попечительства соответствующего субъекта Российской Федерации документы, подтверждающие установление факта наличия или отсутствия у ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, права на жилое помещение, и акт проверки (в случае наличия данного права) в целях принятия указанным органом и законным представителем ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В Порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими скорректированы отдельные нормы. Установлено, что плановые проверки жилых помещений, включенных в реестр, проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Исключены нормы о том, что: такие плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок жилых помещений; форма плана проверок утверждается департаментом социальной защиты населения правительства области (далее - департамент); план проверок утверждается департаментом не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения проверок; внесение изменений в план проверок осуществляется по решению начальника департамента.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В перечень показателей государственной программы дополнительно включена доля трудоустроенных (занятых) выпускников профессиональных образовательных организаций в течение первого года после окончания обучения в общей численности выпускников таких образовательных организаций, за исключением продолживших получение образования, осуществляющих уход за ребенком.
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы. В частности, в региональный проект "Управление рынком труда" подпрограммы "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы дополнительно включено мероприятие по реконструкции объекта капитального строительства: "ОГКУ "Центр занятости населения Еврейской автономной области", расположенное в городе Биробиджане ЕАО (реконструкция здания)".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Представление документов осуществляется в информационно-аналитической системе "Исполнение бюджета Еврейской автономной области" информационной системы управления общественными финансами "Региональный бюджет Еврейской автономной области" (далее - Web-Исполнение) с применением цифрового идентификатора обозначения конкретного учреждения в Web-Исполнении. Операции по приему и проверке документов в целях осуществления расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из областного бюджета учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, осуществляются ОГКУ "Областной центр учета и казначейства", функции и полномочия учредителя которого осуществляет Минфин ЕАО.
Утратил силу приказ департамента финансов правительства области от 06.02.2023 N 23-п (с изменениями), ранее регулировавший данный вопрос.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены коррективы в описание программных задач. В частности, дополнительно установлено, что решение задачи, направленной на создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется посредством возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям области части затрат на осуществление ввода в эксплуатацию земель за счет гидромелиоративных мероприятий. В результате планируется ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет гидромелиоративных мероприятий - 2000 гектаров.
Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги физическим и юридическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям). Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города. Результаты предоставления муниципальной услуги: выдача технических условий на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО, содержащих требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, заверенных соответствующей печатью; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Департамент промышленности правительства ЕАО определен органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований области, в связи с чем в Положение о департаменте промышленности правительства ЕАО, утвержденное постановлением правительства области от 05.03.2025 N 56-пп, внесено соответствующее дополнение.
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются органами местного самоуправления муниципального образования области с органами местного самоуправления иностранных государств. В перечень соглашений включаются все соглашения органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, прошедшие регистрацию в порядке, установленном законом ЕАО от 19.11.2025 N 615-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области", в том числе соглашения, утратившие силу. В перечень соглашений включается следующая информация: наименование соглашения, дата и место заключения соглашения; сведения об органе местного самоуправления иностранного государства; дата регистрации и регистрационный номер соглашения; срок действия соглашения; сведения о внесении изменений (дополнений) в соглашение, о прекращении и расторжении соглашения; дополнительные сведения (при наличии).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Положение определяет порядок работы "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности в министерстве экономики ЕАО (далее - Телефон доверия и министерство соответственно) и направлено на создание условий для оперативного реагирования на факты коррупции, злоупотребления должностными лицами министерства своим служебным положением, а также вовлечения населения области в реализацию антикоррупционной политики. Телефон доверия создан в целях: вовлечения населения области в реализацию антикоррупционной политики; содействия принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией в министерстве; создания условий для выявления фактов коррупции в министерстве.
Утратил силу приказ департамента экономики ЕАО от 31.10.2016 N 108 (с изменениями), ранее регулировавший данный вопрос.