Новое в законодательстве Еврейской автономной области
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно уточнению представительным органом муниципального образования области определяется не только порядок выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам, замещающим муниципальные должности, проработавшим в совокупности не менее одного срока, определенного уставом муниципального образования области, но и ее пересчета.
В закон внесены ряд уточнений и дополнений, касающихся: проведения выборов депутатов при введении режима военного положения; образования избирательных участков; составления списков избирателей; полномочий окружных избирательных комиссий; назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса; гласности в деятельности избирательных комиссий и прочих вопросов. В частности, внесены дополнения в нормы, касающиеся образования избирательных участков, согласно которым при проведении выборов депутатов по решению избирательной комиссии области для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются ЦИК РФ. Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания ЕАО, назначенных после дня вступления в силу закона.
Согласно уточнению возглавлять постоянные комитеты Законодательного Собрания ЕАО по решению Законодательного Собрания может не только председатель, но и заместитель председателя Законодательного Собрания.
Утвержденное положение изложено в новой редакции. Установлено, что перечень наказов избирателей, сформированный комиссией городской Думы, направляется в мэрию города для подготовки заключения. Заключение мэрии города по перечню наказов избирателей подготавливается в срок не более двух календарных месяцев со дня его поступления. Мэрия города представляет на рассмотрение в городскую Думу информацию о выполнении перечня наказов избирателей с указанием выполненных мероприятий и затраченных средств одновременно с ежегодным отчетом мэра города, главы мэрии города, мэрии города о результатах их деятельности. Информация о выполнении перечня наказов избирателей подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. Городская Дума информирует избирателей о выполнении наказов при ежегодных отчетах о своей деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По истечении 10 дней после дня официального опубликования вступает в силу уточнение, касающееся полномочий правительства ЕАО, согласно которому правительство осуществляет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением полномочий, осуществляемых Законодательным Собранием области (ранее - предусмотренные Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
К полномочиям правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций дополнительно отнесено проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях. Указанное изменение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, учитываются условия проживания, в частности: проживание в домах с полным благоустройством (с газовыми плитами), включая лифт и мусоропровод; проживание в домах с полным благоустройством (с электроплитами), включая лифт; проживание в домах с полным благоустройством, с электроплитами, включая грузоподъемное оборудование (лифты и подъемные платформы для инвалидов и других маломобильных групп населения). В частности, услуга за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, проживающих в домах с полным благоустройством (с газовыми плитами), включая лифт и мусоропровод, составляет 41,21 руб./м2.
Утратили силу постановления мэрии города от 21.05.2024 N 946 и от 27.12.2024 N 1630, ранее регулировавшие данный вопрос.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Правила регулируют организацию оказания социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и детям из малоимущих семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, по проезду на маршрутах регулярных перевозок в транспорте общего пользования городского округа. Снижение оплаты за проезд учащимся осуществляется при расчете учащимся "Картой школьника". Главным распорядителем бюджетных средств является МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" от имени МО "Город Биробиджан" ЕАО. "Карта школьника" представляет собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с магнитной полосой и штрихкодом. "Карта школьника" в обязательном порядке содержит на своем информационном носителе транспортное приложение, позволяющее учащимся льготной категории осуществлять регистрацию проезда на пассажирском транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок. На "Карте школьника" размещаются следующие обязательные визуальные элементы (персонализация "Карты школьника"): наименование: "Карта школьника"; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и дата рождения держателя "Карты школьника"; срок действия "Карты школьника".
Утратило силу постановление мэрии города от 29.06.2021 N 1137, ранее регулировавшее данный вопрос.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 мая 2025 года действие нормы, согласно которой операции со средствами учреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная в соответствии с БК РФ, осуществляются на основании платежных документов в формате, установленном Федеральным казначейством, не распространяется на платежные документы, формируемые с использованием единой информационной системы.
Согласно дополнению объем денежных средств на финансовое обеспечение реализации инициативных проектов должен быть не менее 5 процентов от заявленной суммы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории области, составляет 200000 рублей (за исключением федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), ранее в качестве исключения указывались только организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В схеме-карте градостроительного зонирования (графический объект) скорректированы территориальные зоны.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Введено понятие - организация туризма на особо охраняемых природных территориях. Это осуществляемый организаторами туризма комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий областного и местного значения на специально оборудованных для этого местах и маршрутах, в связи с чем закон дополнен статьей о туризме на особо охраняемых природных территориях. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях в области осуществляется: в отношении особо охраняемых природных территорий областного значения - органом исполнительной власти области, осуществляющим реализацию полномочий области в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, и подведомственными ему государственными учреждениями; в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения - органами местного самоуправления муниципальных образований области, в ведении которых находятся такие территории.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков на территории городского округа. Объектами муниципального земельного контроля являются: деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования; земельные участки, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.
Утратило силу решение городской Думы от 09.11.2021 N 204.