Новое в законодательстве Еврейской автономной области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнительно установлено, что для предоставления бесплатного горячего питания обучающимся 5 - 11 классов из числа детей отдельных категорий граждан необходимы: копия паспорта родителя (законного представителя, усыновителя), принимающего участие в СВО, или иной документ, подтверждающий личность (при наличии); копия документа (справки), подтверждающего инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья и (или) заболевания, полученных в связи с участием в боевых действиях в ходе СВО.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно уточнению учет объектов регионального государственного контроля осуществляется департаментом автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО путем внесения информации в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ранее указывалось, что учет осуществляется в реестре выданных специальных разрешений на перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения области).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечне объектов недвижимого имущества кадастровый номер объекта недвижимого имущества, расположенного в ЕАО, Биробиджанский р-н, с. Казанка, ул. Школьная, д. 24, изменен с 79:04:2300001:138 на 79:04:2700001:138.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительно установлено, что решение о назначении и выплате компенсации либо об отказе в назначении и выплате компенсации члену правительства, замещающему должность начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО (далее - департамент), принимается губернатором области на основании документов, предусмотренных Порядком, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов в департамент. В случае принятия решения о назначении и выплате компенсации департамент в течение 1 рабочего дня со дня принятия данного решения направляет в органы исполнительной власти области, формируемые правительством области, аппарат губернатора и правительства области, в бюджетной смете которых предусмотрены расходы на содержание соответствующих членов правительства (далее - главный распорядитель средств областного бюджета), уведомления о принятом решении. Главный распорядитель средств областного бюджета ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет денежные средства на указанный членом правительства в заявлении лицевой счет, открытый в кредитной организации.
В зависимости от категории жилого дома с 1 июля 2025 года вводятся в действие ставки платы за наем для граждан - нанимателей жилых помещений. В частности, ставка платы за наем жилого помещения в кирпичном доме с полным благоустройством, включая лифт и мусоропровод, составляет 11,06 рубля.
С вышеуказанного периода утрачивает силу постановление мэрии города от 21.05.2024 N 947, регулирующее данный вопрос.
Порядок разработан в целях координации деятельности мэрии города, ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций при решении вопросов, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения городского округа. В связи с тем, что численность города составляет менее 500 тыс. человек, электронное моделирование аварийных ситуаций не требуется. Порядок обязателен для исполнения исполнителями и потребителями коммунальных услуг, ресурсоснабжающими организациями и эксплуатирующими жилищный фонд предприятиями, выполняющими работы по монтажу, наладке и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства в городском округе.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С целью реализации задачи по обеспечению жильем отдельных категорий граждан дополнительно включено программное мероприятие по предоставлению ежемесячной компенсации расходов, связанных с наймом жилого помещения, в результате которого планируется предоставить 7 лицам, замещающим государственную должность члена правительства области, ежемесячную компенсацию расходов, связанных с наймом жилого помещения. В перечень соисполнителей государственной программы включены: аппарат губернатора и правительства области; департамент управления лесами правительства области. Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы, увеличен с 4178641,7 тыс. рублей до 4180261,7 тыс. рублей.
Утратило силу постановление губернатора ЕАО от 29.05.2019 N 135.
В связи с переименованием департамента промышленности и сельского хозяйства правительства ЕАО в департамент сельского хозяйства правительства ЕАО в распоряжение правительства внесены соответствующие уточнения.
В перечень видов доходов областного бюджета, главным администратором которых является ФНС России, дополнительно включены: налог на доходы физических лиц в части суммы налога, относящейся к налоговой базе, указанной в НК РФ, не превышающей 5 миллионов рублей; налог на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к налоговой базе, указанной в НК РФ, превышающей 5 миллионов рублей.
Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы: уточнены наименования структурных элементов, мероприятий государственной программы.
Количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, увеличено с 1076 до 1077 единиц. Скорректирован перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу. В частности, плановая стоимость ремонта крыши, в том числе переустройства невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройства выходов на кровлю в г. Облучье сокращена с 3010271,16 до 1198082,24 рубля.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на реализацию программы с 1509944,27 тыс. рублей до 1689544,27 тыс. рублей, в связи с чем в структурные элементы государственной программы включено мероприятие по реконструкции здания спортивного зала, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская, 115.
Внесены дополнения, касающиеся результатов предоставления субсидии. Установлено, что значение результатов предоставления субсидии определяется соглашением о предоставлении субсидии. Уточнен порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора получателей субсидии (далее - отбор). Дополнительно установлено, что объявление о проведении отбора содержит, в частности, информацию, касающуюся: порядка внесения изменений в объявление о проведении отбора; сетевого адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора. Департамент сельского хозяйства правительства области как главный распорядитель бюджетных средств может принять решение о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее наступления даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки; участники отбора, подавшие заявки, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, посредством системы "Электронный бюджет".
Внесены дополнения, касающиеся результатов предоставления субсидии. Установлено, что значение результатов предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии. Расширен перечень обязательных условий предоставления субсидии: достижение получателем субсидии в году получения субсидии значения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением; обеспечение получателем субсидии сохранности поголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением получателей субсидии, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном или текущем финансовом году, и получателей субсидии, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году; внесение в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, которые представляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется к осуществлению сельскохозяйственное производство.
В перечень мероприятий государственной программы, направленных на решение задачи по обеспечению сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, дополнительно включена оплата денежных взысканий (штрафов), возникших в результате использования автомобильных дорог общего пользования регионального значения или осуществления дорожной деятельности на них. К концу 2028 года планируется обеспечить круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения общей протяженностью 479,618 км (ранее - 481,118 км). К концу 2025 года - оплату денежных взысканий (штрафов), возникших в результате использования автомобильных дорог общего пользования регионального значения или осуществления дорожной деятельности на них. Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 17009003,1 тыс. рублей до 17110514,7 тыс. рублей, в связи с чем внесены коррективы в финансовое обеспечение государственной программы.
В перечень мероприятий государственной программы дополнительно включено брендирование автобусов социальной рекламой, в связи с чем общий объем финансирования государственной программы увеличен с 460231,1 тыс. рублей до 468231,1 тыс. рублей. Скорректированы структурные элементы государственной программы и ее финансовое обеспечение.
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 322281,7 тыс. рублей до 460231,1 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
В перечень мероприятий государственной программы дополнительно включены: проведение межведомственного семинара-практикума "Эффективные практики предотвращения агрессии и буллинга в образовательной среде"; организация и проведение XX межрегиональных соревнований "Школа безопасности" среди обучающихся ДФО. Общий объем финансирования государственной программы увеличен за счет средств областного бюджета с 4000,10 тыс. рублей до 4500,10 тыс. рублей.
Увеличен объем финансового обеспечения реализации государственной программы с 11572798,10 тыс. рублей до 11580178,10 тыс. рублей за счет новых планируемых результатов от реализации задачи, направленной на социальную поддержку граждан пожилого возраста, инвалидов, других категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки: предоставление денежной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, проходящим службу на территории области (в 2025 г. - не менее 80 человек); предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан в связи с 80-летней годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941 - 1945 годов (в 2025 году - не менее 3500 человек).
Порядок определяет: цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями; требования к отчетности. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на вывоз твердых коммунальных отходов из неблагоустроенного жилищного фонда, оборудованного выгребными ямами, из бюджета муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, выделяемых на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на вывоз твердых коммунальных отходов из неблагоустроенного жилищного фонда, оборудованного выгребными ямами, является МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области". Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств Главному распорядителю на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утратило силу постановление правительства ЕАО от 09.12.2014 N 633-пп "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Еврейской автономной области" со всеми внесенными в него изменениями.
В связи с переименованием департамента промышленности и сельского хозяйства правительства ЕАО в департамент сельского хозяйства правительства ЕАО в постановления правительства области от 21.02.2020 N 35-пп Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области", от 21.05.2024 N 214-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 - 2028 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов", от 03.02.2023 N 62-пп "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях (агломерациях) Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий Еврейской автономной области", от 12.03.2020 N 59-пп "О некоторых вопросах реализации на территории Еврейской автономной области Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", от 28.05.2019 N 158-пп "О Порядках предоставления субсидии из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов на осуществление некоммерческой организацией - Фондом "Инвестиционное агентство Еврейской автономной области" функций центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление деятельности" внесены соответствующие уточнения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно уточнению предельная численность работников департамента по физической культуре и спорту правительства ЕАО установлена в количестве 6 человек, в том числе 5 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области, и 1 человека, замещающего государственную должность области (ранее не уточнялось, кто входит в количество 6 человек, замещающих должности государственной гражданской службы области).