Новое в законодательстве Еврейской автономной области
11 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен перечень документов (сведений), необходимых для получения единовременной материальной помощи. В него, в частности, включены: справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) по форме, установленной соответствующим федеральным органом исполнительной власти (при наличии) (ранее - документ, подтверждающий степень тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (при наличии)); сведения о получении (неполучении) аналогичной меры поддержки в другом субъекте Российской Федерации (в случае проживания гражданина на территории другого субъекта Российской Федерации на день обращения за получением единовременной материальной помощи) (ранее - сведения о получении (неполучении) гражданином аналогичной меры поддержки в другом субъекте Российской Федерации).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены коррективы в статью о нарушении правил благоустройства территорий. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельных территорий городского округа, городских, сельских поселений области правил благоустройства, не влекущее нарушение установленных законодательством Российской Федерации экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований эксплуатации жилищного фонда, требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и иных требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении запрета на размещение транспортных средств способом, создающим препятствия для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в период, предусмотренный графиком вывоза твердых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 10000 рублей, на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.
Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 50000 до 60000 рублей.
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Исключена норма, согласно которой заочное голосование допускается при рассмотрении Комиссией вопросов о выпуске материальных ресурсов из областного резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены должности, входящие в состав постоянно действующей комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих области: вместо вице-губернатора области - первого заместителя председателя правительства ЕАО - председателя комиссии определена должность председателя правительства ЕАО - председателя комиссии. Введена должность руководителя аппарата губернатора и правительства ЕАО - заместителя председателя комиссии (указанная должность исключена из состава членов комиссии).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Правилами установлено, что дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований департаментом финансов правительства ЕАО в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом области от 17.12.2024 N 482-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Определена формула расчета размера дотации отдельному муниципальному образованию. Условиями предоставления дотации являются: уменьшение в текущем финансовом году доходной базы муниципального образования по налоговым доходам более чем на 30 процентов; заключение соглашения между муниципальным образованием и вышеуказанным департаментом.
Расширен перечень задач государственной программы за счет задачи по обеспечению технического сопровождения государственной информационной системы области "Программный комплекс "Региональная контрактная система" (РКС). Для решения этой задачи будут выполнены мероприятия по техническому сопровождению и актуализации РКС, а также по оказанию услуг для предоставления отказоустойчивой облачной платформы на базе центра обработки данных. Своевременное техническое сопровождение РКС позволит обеспечить ее работоспособность с учетом максимально допустимого одновременного использования мощностей пользователями и оперативный обмен данными показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета из системы "РЭБ ЕАО". В перечень участников государственной программы дополнительно включен департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства области. Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 171275,7 тыс. рублей до 215883,8 тыс. рублей. В новой редакции изложены структурные элементы государственной программы, ее финансовое обеспечение, планы реализации государственной программы.
Сокращен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 246023,8 тыс. рублей до 244630,0 тыс. рублей, в связи с чем скорректировано финансовое обеспечение государственной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С целью выполнения задачи, направленной на реализацию мероприятий по организации искусственного осеменения крупнорогатого скота в личных подсобных хозяйствах, в перечень мероприятий дополнительно включены: организация искусственного осеменения крупнорогатого скота в личных подсобных хозяйствах; проведение работ по искусственному осеменению крупнорогатого скота в личных подсобных хозяйствах - около 1239 голов. В связи с чем общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен до 331291,7 тыс. рублей. Скорректировано финансовое обеспечение государственной программы области.
Дополнительно установлено, что грант "Агростартап" предоставляется в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" государственной программы области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 26.12.2023 N 596-пп, выполнение которого обеспечивает достижение результатов федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717. Расширен перечень обязательных условий предоставления гранта "Агростартап". Обязательными условиями являются: обеспечение ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции в размере не менее 10 процентов в течение не менее 5 лет с даты получения гранта; регистрация получателя гранта на сельской территории или территории сельской агломерации области и осуществление им своей деятельности на данной территории. Уточнен порядок формирования и размещения объявления о проведении конкурса. Дополнительно установлено, что внесение изменений в объявление о проведении конкурса осуществляется департаментом не позднее наступления даты окончания приема заявок при соблюдении следующих условий: срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении конкурса изменение способа отбора (конкурса) не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении конкурса после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении конкурса включается положение, предусматривающее право участников конкурса внести изменения в заявки; участники конкурса, подавшие заявки, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении конкурса не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении конкурса, посредством системы "Электронный бюджет".
В связи с переименованием департамента промышленности и сельского хозяйства правительства области в департамент сельского хозяйства правительства ЕАО в перечне ответственных исполнителей государственной программы указаны старое и новое наименование органа. В новой редакции изложены: показатели государственной программы; структурные элементы; финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета; сведения о методике расчета показателей государственной программы; планы ее реализации, за исключением плана реализации государственной программы на 2024 год.
В перечне ответственных исполнителей государственной программы ввиду переименования департамента промышленности и сельского хозяйства правительства области в департамент сельского хозяйства правительства ЕАО указаны старое и новое наименование органа. В новой редакции изложены: показатели государственной программы; структурные элементы; финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета; сведения о методике расчета показателей государственной программы; планы ее реализации, за исключением плана реализации государственной программы на 2024 год.
В связи с переименованием департамента промышленности и сельского хозяйства правительства области в департамент сельского хозяйства правительства ЕАО в перечне ответственных исполнителей государственной программы указаны старое и новое наименование органа. В новой редакции изложены: показатели государственной программы; структурные элементы; финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета; сведения о методике расчета показателей государственной программы; планы ее реализации, за исключением плана реализации государственной программы на 2024 год.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с номером 79:01:0200007:76 сокращена с 4976160,4 рубля до 2383449,6 рубля.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Для лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах, отменой ограничения родительских прав, помимо заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи и документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (представителя гражданина), документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, представляются: решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах; заключение об оказании содействия лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, выданное Уполномоченным по правам ребенка в области (при наличии).
Для граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного, термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, помимо заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи и документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (представителя гражданина), документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, представляется удостоверение "Участник действий подразделений особого риска" либо удостоверение "Ветеран подразделений особого риска".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Введены значения коэффициентов достижения целевых показателей уровня заработной платы медицинских работников, предусмотренного "дорожными картами" развития здравоохранения в субъекте Российской Федерации в соответствии с Указом N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установленных к тарифам на законченный случай лечения заболевания, включенного в клинико-статистическую группу, в стационарных условиях на апрель 2025 года, в целях распределения и доведения до медицинских организаций суммы средств иного межбюджетного трансферта из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС ЕАО на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования области в 2025 году, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности по средствам обязательного медицинского страхования, сложившейся по состоянию на 1 января 2025 года, в 5 государственных медицинских организациях области, установленной Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2025 N 748-р. В частности, значение коэффициента ОГБУЗ "Областная больница" составляет 19,79756.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В перечень задач государственной программы включена задача по сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом, в связи с чем общий объем финансирования государственной программы увеличен с 85808,84 тыс. рублей до 87808,1 тыс. рублей.