Новое в законодательстве Белгородской области
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определены требования к организации и порядку проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Белгородской области, регламентируется финансовое обеспечение спортивных мероприятий. Действие Порядка распространяется на спортивные мероприятия, включенные в календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Белгородской области, и участие сборных команд и ведущих спортсменов Белгородской области во всероссийских и международных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях на соответствующий календарный год.
Скорректировано распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в части уменьшения объема бюджетных ассигнований на сумму 10851900 рублей.
Скорректированы направления расходования средств субсидии. Например, из направлений расходования исключены расходы, связанные с реализацией мероприятий по охране общественного порядка; транспортные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий по охране общественного порядка; расходы на оплату прочих работ.
Внесены изменения в приказ министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области "Об утверждении перечня". Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен порядок использования копий Знамени Победы, в соответствии с которым копии могут вывешиваться на зданиях, в которых размещаются органы государственной власти Белгородской области, иные государственные органы Белгородской области, либо подниматься на мачтах, флагштоках, размещенных на этих зданиях (прилегающих к зданиям территориях), наряду с Государственным флагом Российской Федерации и флагом Белгородской области. А также могут использоваться при проведении на территории Белгородской области органами государственной власти Белгородской области, иными государственными органами Белгородской области торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, дням освобождения города Белгорода и иных населенных пунктов Белгородской области от немецко-фашистских захватчиков, во время возложения венков к памятникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в День Победы и другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Урегулированы процедура привлечения педагогических и иных работников к организации и проведению ГИА-9 в формах основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена, ГИА-11 в формах единого государственного экзамена и ГВЭ, а также выплаты компенсаций педагогическим и иным работникам, участвующим в организации и проведении государственной итоговой аттестации на территории Белгородской области в 2025 году. Установлено, что выплаты компенсаций педагогическим и иным работникам, участвующим в организации и проведении ГИА-9, ГИА-11, в том числе лицам, привлекаемым к работе в региональном центре обработки информации, осуществляются областным государственным бюджетным учреждением "Белгородский региональный центр оценки качества образования" за счет средств бюджета Белгородской области в рамках субсидии, выделяемой на иные цели, в срок до 31.12.2025. Утверждены: размер компенсации и перечень категорий педагогических и иных работников, привлекаемых к проведению ГИА-9 и ГИА-11 в качестве работников пунктов проведения экзаменов, привлекаемых к проведению итогового сочинения в качестве уполномоченных представителей, направленных в места проведения ИС, на территории Белгородской области в 2025 году; размер компенсации и перечень категорий педагогических работников, привлекаемых к работе предметных и апелляционных комиссий при проведении ГИА-9 и ГИА-11, привлекаемых к проверке работ участников ИС, на территории Белгородской области в 2025 году; размер компенсации и перечень категорий работников, привлекаемых к подготовке, организации и проведению ГИА-9, ГИА-11, ИС, итогового собеседования по русскому языку, в региональном центре обработки информации на территории Белгородской области в 2025 году; максимальное количество часов в день проведения процедуры, отработанных педагогическими и иными работниками при организации и проведении ГИА-9, ГИА-11, ИС, на территории Белгородской области в 2025 году; расчет количества педагогических и иных работников, задействованных в пунктах проведения экзаменов в день экзамена, участвующих в организации и проведении ГИА-9, ГИА-11, на территории Белгородской области в 2025 году.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы тексты статей Социального кодекса Белгородской области, в соответствии с которыми формулировка "дети с различными формами умственной отсталости" заменена на "дети с нарушением интеллекта".
Категория лиц, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно, дополнена. Ими могут быть граждане, не менее шести месяцев пребывающие в добровольческом формировании "Барс-Белгород" либо в течение указанного срока являющиеся работниками специализированного государственного унитарного предприятия "Орлан", а также члены семей таких граждан, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, указанным в части 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Установлена в 2025 году мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты следующим категориям граждан Российской Федерации - жителям Белгородской области: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", - в размере 100000 рублей; инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны - в размере 35000 рублей, из числа: инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; военнослужащих, в том числе уволенных в запас, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев; военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий - в размере 35000 рублей, из числа: военнослужащих, в том числе уволенных в запас, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957; военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях и в период, указанный в четырнадцатом, семнадцатом - двадцать третьем абзацах раздела I приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ; вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 35000 рублей; лицам, родившимся в период с 22.06.1923 по 03.09.1945, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - в размере 5000 рублей; Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, вдовам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы - в размере 69600 рублей.
Скорректирован и дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на адресную социальную помощь. В частности, установлено, что право на оказание адресной социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, чье имущество утрачено или непригодно к использованию в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов в период проведения специальной военной операции с 29 декабря 2023 года и до введения 15 августа 2024 года на территории Белгородской области режима чрезвычайной ситуации.
Установлены правила и условия зачисления детей участников специальной военной операции в группы продленного дня и круглосуточного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных организациях (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции), а также правила и условия предоставления права бесплатного посещения детьми участников специальной военной операции занятий по дополнительным общеобразовательным, общеразвивающим и предпрофессиональным программам в муниципальных образовательных организациях - кружки, секции и иные подобные занятия.
Определены процедуры и условия предоставления дополнительных мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Утверждены порядок предоставления меры поддержки по освобождению от платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми участников специальной военной операции, обучающимися в муниципальных образовательных организациях по программам дошкольного образования; порядок предоставления меры поддержки по обеспечению зачисления в первоочередном порядке в группы продленного дня детей участников специальной военной операции, обучающихся в 1 - 6 классах в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; порядок предоставления меры поддержки по освобождению от платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за осуществление присмотра и ухода за детьми участников специальной военной операции в группах продленного дня, обучающимися в 1 - 6 классах в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; порядок предоставления меры поддержки по предоставлению семьям участников специальной военной операции права бесплатного посещения детьми занятий по дополнительным общеобразовательным программам в учреждениях сферы образования Старооскольского городского округа; порядок предоставления меры поддержки по обеспечению семей участников специальной военной операции преимущественным правом на перевод детей участников специальной военной операции в другие наиболее приближенные к месту жительства семей муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования; порядок предоставления меры поддержки по обеспечению семей участников специальной военной операции преимущественным правом на перевод детей участников специальной военной операции в другие наиболее приближенные к месту жительства семей муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Органом, на который возложено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), определено министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области. Уполномоченный орган совершает постоянный мониторинг (сбор, обработку, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Белгородской области, без взаимодействия с контролируемыми лицами. Установлены контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля, а также внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия. Утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, выполняющие на территории городского округа "Город Белгород" земляные работы, в том числе при аварийных и капитальных ремонтах надземных и подземных инженерных коммуникаций и сооружений на территории и при строительстве линейных объектов, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется получение разрешения на строительство. Установлено, что муниципальную услугу предоставляет департамент по развитию городских территорий администрации города Белгорода. Кроме того, предусмотрена возможность получения муниципальной услуги в государственном автономном учреждении Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Признаны утратившими силу постановления администрации города Белгорода от 01.11.2017 N 235 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединяются информационная конструкция, информационная вывеска, либо владелец информационной вывески. Установлено, что предоставляет муниципальную услугу управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Признано утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 07.08.2024 N 119, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что к полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Белгородской области также относится принятие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения об отнесении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального и местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.
Регламентированы организационно-технологические мероприятия приема, учета, тиражирования, передачи, хранения и уничтожения материалов государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Белгородской области.