Новое в законодательстве Белгородской области
18 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС БЕЛГОРОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирована и дополнена государственная программа Белгородской области "Развитие образования Белгородской области". Программа дополнена региональными проектами "Все лучшее детям"; "Ведущие школы"; "Педагоги и наставники"; "Профессионалитет"; "Поддержка семьи" и Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области на оснащение предметных кабинетов образовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания.
Скорректирована государственная программа Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области". В частности, увеличены объемы финансового обеспечения государственной программы за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на возмещение расходов, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству отдельных категорий граждан". Даны рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области обеспечить при заключении договоров и муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, жителей муниципальных образований Белгородской области, вынужденно покинувших места постоянного проживания в связи с обстоятельствами, связанными с проведением специальной военной операции, и находящихся на территории Белгородской области, в целях сокращения сроков возмещения понесенных расходов устанавливать минимальные сроки приемки и оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовому обустройству отдельных категорий граждан.
Скорректированы и дополнены условия предоставления субсидий. В частности, должны быть документальное подтверждение наличия у участника отбора прав пользования земельными участками, на которых осуществляется сельскохозяйственное производство; отсутствие у участника отбора просроченной задолженности за услуги по подаче (отводу) воды в размере более 50 тыс. рублей, подтвержденное справкой федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области"; внесение в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, которые представляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство.
Внесены изменения в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области". В соответствии с критериями отбора муниципальных образований Белгородской области для предоставления субсидий формируются списки в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия решения о признании семьи, имеющей ребенка-инвалида, нуждающейся в жилых помещениях, с учетом права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями семей с детьми-инвалидами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также преимущественного права на обеспечение жилыми помещениями семей с детьми-инвалидами, в составе которых имеются следующие лица: лица, участвующие в специальной военной операции; члены семей участников специальной военной операции.
Муниципальная программа направлена на создание комфортных условий и повышение качества жизни горожан. Формирование современной городской среды города Белгорода включает в себя благоустройство дворовых территорий, общественных пространств, а также содержание объектов благоустройства и городских территорий в надлежащем состоянии. Целью муниципальной программы является повышение уровня благоустройства и комфорта территорий городского округа "Город Белгород". Установлен срок реализации муниципальной программы: 2025 - 2030 годы. Ответственный исполнитель муниципальной программы - департамент городского хозяйства администрации города Белгорода.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены основные задачи, функции и права комиссии, а также порядок ее формирования и деятельности. Установлено, что комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим координацию деятельности исполнительных органов Белгородской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и контроль за ходом ее реализации.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Белгородской области от 08.07.2019 N 373-рп, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере туристской индустрии при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Белгородской области, таких как наличие в реестре классифицированных средств размещения сведений о неоднократном (более 2 раз) изменении типа средства размещения в течение 1 года, наличие в сети Интернет, средствах массовой информации и (или) рекламе информации о сдаче в аренду для временного проживания на посуточной (еженедельной) основе более десяти комнат, апартаментов или иных помещений (за исключением жилых помещений), расположенных в одном здании или сооружении и предлагаемых одним арендодателем (рекламодателем), и др.
ЖИЛИЩЕ
Увеличена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения на второй квартал 2025 года, сложившаяся на территории города Белгорода, для последующего использования в расчетах по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и составляет 116737 рублей 50 копеек.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что на 15,1 процента подлежат увеличению: размеры пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Белгородской области; размеры пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Белгородской области; размеры доплат лицам, замещавшим должности в органах власти и управления Белгородской области. Утверждены в размере 1,151: коэффициент индексации размера пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Белгородской области; коэффициент индексации размера пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Белгородской области; коэффициент индексации размера доплат лицам, замещавшим должности в органах власти и управления Белгородской области.
Определен механизм организации оказания бесплатной психологической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. Участники специальной военной операции и члены их семей получают психологическую помощь на безвозмездной основе. Психологическая помощь оказывается на основании добровольного личного обращения получателя психологической помощи, его законного представителя, может оказываться анонимно по желанию получателя психологической помощи, обратившегося за оказанием психологической помощи. Оказание психологической помощи несовершеннолетним лицам в возрасте до 15 лет осуществляется с согласия одного из родителей или иного законного представителя. При обращении несовершеннолетнего лица в возрасте до 15 лет за оказанием психологической помощи на телефон доверия, телефон горячей линии психолого-психотерапевтической помощи согласие законных представителей не требуется. Установлены форматы психологической помощи: очная, заочная (по телефону, дистанционная посредством цифровой коммуникации); краткосрочная, долгосрочная, экстренная; индивидуальная, групповая.
Установлены порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Определено, что заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане, удостоенные звания "Почетный гражданин города Белгорода". Установлено, что муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат города Белгорода". Кроме того, предусмотрена возможность получения муниципальной услуги в государственном автономном учреждении Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Признаны утратившими силу постановление администрации города Белгорода от 01.11.2012 N 216 и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован и дополнен новым разделом "Министерство спорта Белгородской области" перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, по результатам участия в которых к доходам применяется пункт 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены правила взаимодействия между исполнительными органами Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородской области, коммерческими и некоммерческими организациями, участвующими в восстановлении жилых помещений, а также общего имущества многоквартирных домов на территории Белгородской области, поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, за исключением жилых помещений, утраченных в результате наступления указанных случаев. Определены требования к порядку предоставления подрядным организациям авансовых платежей и выплат за работы в полном объеме; к сметным нормам для укрупненных расчетов, применяемым при подготовке локально-сметных расчетов; к правилам применения повышающих коэффициентов при подготовке локально-сметных расчетов; к правилам возмещения НДС; к срокам выполнения работ; к организации производства работ; к использованию типовых материалов.
Установлены требования к условиям предоставления меры поддержки, к порядку предоставления меры поддержки, к финансированию предоставления меры поддержки. Определено, что правом на получение меры поддержки обладают дети лиц, участвующих в специальной военной операции, обучающиеся в 1 - 11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях Старооскольского городского округа, в том числе погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции. Кроме того, к категории детей участников специальной военной операции относятся дети, один или оба родителя которых являются участниками специальной военной операции. К категории детей участников специальной военной операции не относятся дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Утверждена форма заявления о предоставлении льготного горячего питания.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены охранная зона объекта культурного наследия; координаты поворотных точек границы участка охранной зоны; внутренняя граница и внешняя граница; режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах участка охранной зоны; схема границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бюст Героя Советского Союза Д.И.Белокопытова", расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, с. Короткое, ул. Елаговка.
Установлено, что для обеспечения права на объективное оценивание экзаменационных работ и защиты прав участникам государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования предоставляется право подать апелляции: о нарушении порядка проведения итоговой аттестации; о несогласии с выставленными баллами. Данная апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в апелляционную комиссию Белгородской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, другой, с пометкой члена государственной экзаменационной комиссии о принятии ее на рассмотрение, остается у участника государственной итоговой аттестации. Член комиссии, принявший апелляцию, незамедлительно информирует апелляционную комиссию о поступлении апелляции о нарушении порядка проведения экзамена, в тот же день передает ее в комиссию. Апелляция о несогласии с выставленными баллами рассматривается течение 4 рабочих дней, следующих за днем ее поступления.
Определены требования к утверждению, изменению и аннулированию результатов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования; к срокам информирования о результатах ГИА-9; к способам информирования о результатах ГИА-9; к ответственности за своевременное информирование участников ГИА-9. Установлено, что информирование о результатах экзаменов по всем учебным предметам на территории Белгородской области осуществляют следующие организационные структуры: министерство образования Белгородской области; областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования", на которое возложена функция регионального центра обработки информации; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных районов, городских и муниципальных округов; организации, осуществляющие образовательную деятельность.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлен порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере туристской индустрии на территории Белгородской области. Определено, что региональный государственный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты. В целях оценки риска причинения вреда при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Управление разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю утверждается Правительством Белгородской области.